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　　GDP又增長了多少多少，咱老百姓也許并不關(guān)心，我們更關(guān)心的是這座城市是否在努力增加大家的“幸福指數(shù)”。而作為一部“給老百姓編制的規(guī)劃”，北京十二五規(guī)劃草案在多個方面為大家的幸福感保駕護(hù)航。未來五年，本市將著力優(yōu)化疏解中心城功能，合理調(diào)控人口規(guī)模，促進(jìn)舊城保護(hù)與發(fā)展，還北京以青山綠水，宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)一體�！　�

    十二五規(guī)劃·文保

　　大運(yùn)河申遺七省區(qū)聯(lián)動

　　原文：做好故宮周邊地區(qū)、城市中軸線、皇家園林、壇廟等文化景觀及大運(yùn)河、云居寺等歷史文化遺存申遺工作。

　　解讀：北京市文物局局長孔繁峙北京文化遺產(chǎn)保護(hù)不是單純的某一點(diǎn)，而是一條線的整體保護(hù)。從永定門到鐘鼓樓7.8公里的傳統(tǒng)中軸線是北京古都文化魅力的最重要部分，要努力將中軸線兩側(cè)建設(shè)成為集中展示首都文化的示范區(qū)，為中軸線申遺創(chuàng)造條件。

　　目前，大運(yùn)河申遺工作正處于籌備之中，京杭大運(yùn)河沿線的七個省區(qū)都在進(jìn)行準(zhǔn)備。這將是世界上除了長城外最大規(guī)模的申遺項(xiàng)目。

　　頤和園須彌靈境等復(fù)建

　　原文：實(shí)施頤和園須彌靈境、北海公園萬佛樓大佛殿、香山昭廟遺址等建筑的復(fù)建保護(hù)。

　　解讀：北京市文物局局長孔繁峙頤和園須彌靈境、香山昭廟遺址等建筑正在修善之中。要根據(jù)資料記載，依照修舊如舊的原則，歷史上有的建筑要恢復(fù)，歷史上沒有的建筑不再新加。另外還要多做一些拓展工作，增加文物修復(fù)后的開放利用。有些文物單位修繕后，長期沒有人參觀，這是不應(yīng)該的。關(guān)于一些占用文物的修繕問題，原則上所有占用單位都應(yīng)該騰退，包括一些四合院。但由于不少占用單位情況比較復(fù)雜，需要多部門聯(lián)合推進(jìn)。

　　60余個小城鎮(zhèn)納入城市化

　　原文：全面加強(qiáng)新城建設(shè)、新區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)發(fā)展中的布局和形態(tài)規(guī)劃，注重城市街區(qū)和建筑整體設(shè)計，打造風(fēng)格協(xié)調(diào)的魅力建筑群和各具特色的街道及城市景觀。

　　解讀：市發(fā)改委委員蔣力歌近期將公布《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)工作的意見》。全市182個小城鎮(zhèn)中，有60余個納入了新城或者中心城區(qū)城市化范圍，余下的百余小城鎮(zhèn)中有重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個。此次改革將選擇一批試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，在特色產(chǎn)業(yè)培育等方面深化改革。

　　十二五規(guī)劃·居住證

　　流動人口

　　將辦居住證

　　原文：實(shí)施居住證制度。以居住證為載體建立全市聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動的“全員人口信息系統(tǒng)”，按照“來有登記、走有核銷”的基本要求加強(qiáng)流動人口基礎(chǔ)信息采集，進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，有效提高人口管理的信息化和精細(xì)化水平。

　　解讀：市綜治辦副主任苗林居住證在北京肯定會推行。這種居住證將集納個人基本情況、住房情況、就業(yè)情況、計劃生育等方面的信息，并附加一定的社會服務(wù)功能，以吸引流動人口主動辦證。目前，圍繞居住證申領(lǐng)對象范圍與條件、居住證與居住等級關(guān)系、證件載體、證件記錄信息與信息采集方式、證件辦理流程與費(fèi)用、居住證的法律性質(zhì)、適用對象、與上位法之間的關(guān)系等立法問題以及與現(xiàn)行證件（暫住證、工作居住證）如何銜接、與本市戶籍制度如何銜接等問題，北京正在進(jìn)行調(diào)研，形成實(shí)施居住證制度立法的調(diào)研報告。

　　十二五規(guī)劃·人口

　　多數(shù)區(qū)縣提出

　　人口調(diào)控目標(biāo)

　　原文：切實(shí)提高城市人口管理服務(wù)水平，努力遏制人口無序過快增長，逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多元和諧、分布合理、管理嚴(yán)格、服務(wù)有效、與城市可持續(xù)發(fā)展和城市功能相適應(yīng)的人口發(fā)展格局。

　　解讀：市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊不是禁止外來人口入京，而是遏制“無序增長”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是人口規(guī)模調(diào)控的根本途徑，即限制低端劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。外來務(wù)工人員在京就業(yè)，必須簽合同，嚴(yán)格要求用工單位為職工繳納醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等社會保險。在區(qū)縣兩會上，人口總量調(diào)控的“屬地責(zé)任”已充分顯現(xiàn)，多數(shù)區(qū)縣都已明確提出了未來五年人口總量調(diào)控的具體目標(biāo)。

　　十二五規(guī)劃·環(huán)保

　　生態(tài)環(huán)境增加兩個“綠”

　　原文：“十二五”時期要全面實(shí)施“綠色北京”戰(zhàn)略，把資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。

　　解讀：市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊“十一五”規(guī)劃關(guān)注的是看得見、摸得著的生態(tài)環(huán)境方面，“十二五”則著眼于增加了兩個“綠”：低碳節(jié)能減排的“綠色生產(chǎn)”和低能耗產(chǎn)品的“綠色消費(fèi)”。綠色在北京既是一種生產(chǎn)方式，又是一種生活方式。

　　區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

　　原文：推動制定區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，協(xié)商建立統(tǒng)一的區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。建立區(qū)域空氣質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)，共享監(jiān)測信息。

　　解讀：市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人杜少中區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在奧運(yùn)會時有過嘗試，之后一直在探索將其固定和鞏固下來，所以“十二五”期間將加大力度。聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制是指，與外省市合作，還有與市里各個行政區(qū)域的合作共同防治大氣污染。

　　每個社區(qū)都有回收站點(diǎn)

　　原文：鼓勵可再生資源回收利用，建立以社區(qū)為單位的便民回收點(diǎn)和捐助平臺，規(guī)范小型舊貨市場，讓每個家庭的舊衣舊物等可回收物品得到再利用。發(fā)揮價格杠桿調(diào)控作用，逐步提高非居民生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善居民生活垃圾處理收費(fèi)制度。

　　解讀：市市政市容委固體廢棄物管理處副處長鄧俊未來五年，我們的目標(biāo)就是讓每一個社區(qū)都有規(guī)范的回收站點(diǎn)，促進(jìn)資源的回收和再利用。同時還將繼續(xù)從源頭控制垃圾的總量，然后通過垃圾分類體系，使更多的垃圾變?yōu)橘Y源。

　　永定河建成北京的塞納河

　　原文：建設(shè)大尺度城市森林綠地。讓綠色遍布鄉(xiāng)村。讓河流風(fēng)貌再現(xiàn)，逐步恢復(fù)河道生態(tài)景觀風(fēng)貌，打造休閑濱水空間。

　　解讀：市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊：形象點(diǎn)說，就是“森林進(jìn)城、綠色下鄉(xiāng)”，十二五規(guī)劃特別提到新增集中連片的城市森林綠地15萬畝，千方百計增加中心城市綠地，2015年，中心城區(qū)80%居住區(qū)出行500米即可到達(dá)公共綠地。規(guī)劃還提到讓河流風(fēng)貌再現(xiàn)，比如我們可以設(shè)想把永定河建成北京的塞納河、泰晤士河。