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柏林?jǐn)?shù)萬(wàn)名市民公投阻滯地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(組圖)
[日期:2010-09-27]  來(lái)源:新京報(bào)  作者:陳令山   發(fā)表評(píng)論(0)打印



施普雷河畔廢棄廠房外立面上抗議媒體施普雷計(jì)劃的涂鴉

工作人員在25號(hào)院內(nèi)調(diào)試為DJ設(shè)備供電的腳踏發(fā)電車

25號(hào)院中用廢棄材料建成的約翰內(nèi)斯堡屋

施普雷河畔著名的柏林墻遺跡———“東側(cè)畫廊”的東側(cè)

  反抗的情緒在當(dāng)?shù)鼐用裰兄饾u彌漫開(kāi)來(lái)。2006年,當(dāng)?shù)氐乃囆g(shù)家和外來(lái)移民自發(fā)成立了“讓媒體施普雷沉沒(méi)”倡議組織,發(fā)起了一系列的抗議活動(dòng),動(dòng)員當(dāng)?shù)剡x民決定媒體施普雷的命運(yùn)。

  該組織的發(fā)起人之一、建筑師卡斯滕·余斯特對(duì)記者說(shuō),要修改原計(jì)劃,第一步就是要征集到足夠多的有效簽名,“要發(fā)起公投,需要征集至少5500個(gè)有效簽名。”

  針對(duì)原有的規(guī)劃方案,“讓媒體施普雷沉沒(méi)”提出了三點(diǎn)修改要求:一、原計(jì)劃中新建筑需離河岸10米遠(yuǎn)的要求要改為50米,這樣才能為公眾預(yù)留足夠的公共活動(dòng)空間;二、新建筑的高度不能超過(guò)22米,這樣不會(huì)破壞沿河兩岸開(kāi)闊的視野;三、保留現(xiàn)有的老橋,僅供自行車、步行通過(guò),不再建設(shè)新的允許車輛通過(guò)的橋。

  “我們就像游擊隊(duì)!庇嗨固卣f(shuō),“最后的結(jié)果令人振奮,我們一共收集到了16500個(gè)有效簽名,是法定實(shí)施公投要求的三倍。這個(gè)結(jié)果也讓執(zhí)掌柏林市政的社民黨聯(lián)盟政府官員感到吃驚。也許是感到了選民的力量,他們的態(tài)度由此轉(zhuǎn)變,開(kāi)始表現(xiàn)出合作的姿態(tài)!

  盡管這樣,媒體施普雷項(xiàng)目中的最大建筑O2世界還是在一片強(qiáng)烈的抗議示威中于2008年12月建成開(kāi)館。為了讓人能在O2廣場(chǎng)看到施普雷河,其正對(duì)面的彩繪柏林墻遺跡也被部分拆除。

  對(duì)媒體施普雷計(jì)劃的區(qū)域公投在2008年7月順利實(shí)行,共有35000人參與投票,87%的人反對(duì)媒體施普雷計(jì)劃。”

  開(kāi)發(fā)商妥協(xié)修改計(jì)劃

  這次公投之后,柏林市長(zhǎng)克勞斯·沃維萊特和弗雷德里希海因-克羅伊茨伯格區(qū)長(zhǎng)弗朗茨·蘇爾茨都表態(tài)支持重新修改媒體施普雷計(jì)劃。

  區(qū)議會(huì)決定成立施普雷河特別委員會(huì),由區(qū)議會(huì)議員、四位倡議組織和相關(guān)的土地產(chǎn)權(quán)擁有者和投資者代表組成。從2008年9月開(kāi)始,沿河岸的每一塊地皮及其規(guī)劃都在定期的會(huì)議中逐一討論。之前成立的媒體施普雷項(xiàng)目開(kāi)發(fā)公司也停止了運(yùn)作,相關(guān)的推介網(wǎng)站也被關(guān)閉。

  “我們獲得了兩年的時(shí)間,土地?fù)碛姓叱兄Z這期間不會(huì)對(duì)施普雷河兩岸做出大的變動(dòng)!庇嗨固卣f(shuō)。不過(guò),有關(guān)的建筑項(xiàng)目依然還是在繼續(xù),就在青年非洲藝術(shù)家市場(chǎng)旁邊,正在建一棟新的辦公建筑。

  在被問(wèn)到對(duì)這個(gè)倡議活動(dòng)的看法時(shí),弗朗茨·蘇爾茨對(duì)記者表示:“提出讓媒體施普雷沉沒(méi)的倡議,并最終通過(guò)公投表決的方式導(dǎo)致規(guī)劃的變更,可以說(shuō)是民意的直接體現(xiàn)!

  柏林城市開(kāi)發(fā)署新聞官吉爾認(rèn)為這是觀念的差異所導(dǎo)致。

  “我們希望讓這個(gè)看起來(lái)很破敗的區(qū)域重新煥發(fā)生機(jī),不過(guò)這并不容易。雖然我們?cè)谑┢绽缀由辖瞬簧贅,但在彌合東、西柏林人對(duì)柏林城怎么發(fā)展的認(rèn)識(shí)差異上,還需要做很多搭橋的工作!奔獱栒f(shuō)。

  “民意之戰(zhàn)”仍將繼續(xù)

  因?yàn)閷?duì)特別委員會(huì)的工作感到失望,“讓媒體施普雷沉沒(méi)”倡議組織在去年12月中止了在施普雷河特別委員會(huì)里的工作,不過(guò)倡議的發(fā)起人之一余斯特對(duì)施普雷河的發(fā)展前景并不悲觀。

  “這是我們新設(shè)計(jì)的圖標(biāo)。”余斯特拿出一個(gè)巴掌大的窗貼說(shuō)。一個(gè)紅藍(lán)兩色握緊的拳頭上,寫著“拯救你的城市”。余斯特說(shuō):“我們計(jì)劃擴(kuò)展倡議的范圍,名字改為大眾施普雷!

  “這個(gè)新的大眾施普雷計(jì)劃將要求施普雷河岸的開(kāi)發(fā)規(guī)劃充分考慮當(dāng)?shù)刂邢码A層居民的生存利益!庇嗨固刂钢优夏习兑黄瑥U棄的廠房對(duì)記者說(shuō),“我們打算提議在那里建政府廉租房,為來(lái)自各地的年輕移民提供棲身之地。”

  在西林橋南岸的一幢荒廢建筑的外立面上,有一幅巨大的涂鴉之作,畫的是一個(gè)被勞力士金表手鏈銬住的人。“我們不想做那樣的人!庇嗨固卣f(shuō)。

  分析

  “社民黨站在投資一方,忽視居民需求”

  專家稱,媒體施普雷項(xiàng)目規(guī)劃和柏林發(fā)展的實(shí)際情況脫節(jié)

  就在記者實(shí)地走訪的當(dāng)天,《柏林人報(bào)》(8月19日)刊發(fā)了一篇名為“公民決定的后果——國(guó)家損失上千萬(wàn)歐元”的報(bào)道,為媒體施普雷計(jì)劃的改變算了筆經(jīng)濟(jì)賬。這筆賬到底對(duì)不對(duì)呢?

  媒體稱國(guó)家損失3千萬(wàn)歐元

  這篇報(bào)道說(shuō),因?yàn)椤白屆襟w施普雷沉沒(méi)”倡議行動(dòng)的努力,在原東柏林一側(cè)(北岸)沿河建高樓的計(jì)劃泡湯,給原打算入駐的柏林港口倉(cāng)儲(chǔ)(Bahala)、BSR和Liegenschaftsfonds等國(guó)有企業(yè)帶來(lái)3千萬(wàn)歐元的損失。

  文章援引Bahala經(jīng)理邁克·萊曼的話說(shuō),因?yàn)榻ㄖ叨鹊南拗,土地的價(jià)值正在貶值,原來(lái)有意愿出資兩千萬(wàn)拿地的投資開(kāi)發(fā)商,現(xiàn)在只愿意出5百萬(wàn)。擁有另一塊位于現(xiàn)在25號(hào)院地皮的BSR發(fā)言人托馬斯·科勒克那也稱,因?yàn)槌h行動(dòng)的改變,原先有意出資的開(kāi)發(fā)商打算減少投資1460萬(wàn)歐元。兩者一加,損失總額接近3千萬(wàn)。

  不過(guò),BSR的發(fā)言人承認(rèn),這只是賬面上的空頭數(shù)字,估計(jì)在2013年之前,投資者會(huì)處在觀望狀態(tài)。

  “經(jīng)濟(jì)賬”僅是紙面計(jì)算

  “項(xiàng)目一開(kāi)始,社民黨就站在投資者一方,忽視了當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蟆!本瓦@篇報(bào)道的觀點(diǎn),隸屬于綠黨的弗雷德里希海因-克羅伊茨伯格區(qū)長(zhǎng)弗朗茨·蘇爾茨對(duì)記者表示,“那篇文章的經(jīng)濟(jì)視角與其說(shuō)反映的是作者的觀點(diǎn),不如說(shuō)是目前執(zhí)掌柏林市政的社民黨和自由民主黨聯(lián)盟的觀點(diǎn)!

  而在柏林技術(shù)大學(xué)大都市研究中心的學(xué)者英格·巴德?tīng)柕难劾铮词故怯嘘P(guān)項(xiàng)目停滯造成的經(jīng)濟(jì)損失,也主要是在紙面上的計(jì)算!霸趯(duì)媒體施普雷項(xiàng)目進(jìn)行公投表決之前,就可看出規(guī)劃中已經(jīng)建成的辦公用地,遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)劃之初預(yù)測(cè)的入駐率。即使沒(méi)有公投表決,媒體施普雷項(xiàng)目的規(guī)劃也是和柏林發(fā)展的實(shí)際情況脫節(jié)的!

  項(xiàng)目和居民生活無(wú)對(duì)接

  但是否像媒體施普雷這樣的規(guī)劃項(xiàng)目就完全一無(wú)是處呢?

  巴德?tīng)柗治稣f(shuō):“像柏林這樣一個(gè)失業(yè)率在德國(guó)相對(duì)較高的區(qū)域,規(guī)劃媒體施普雷項(xiàng)目并以此吸引企業(yè)進(jìn)駐當(dāng)然很必要,但是對(duì)城市發(fā)展來(lái)說(shuō),把大片的公共資產(chǎn)賣給國(guó)際地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司并非最佳選擇!

  在分析已建成的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目狀況時(shí),巴德?tīng)栔赋,除了O2世界的運(yùn)營(yíng)情況達(dá)到預(yù)期效果外(9月21日,英國(guó)搖滾巨星斯汀的交響城市系列巡回演唱會(huì)柏林站即選擇在該地舉行),其他由市政規(guī)劃開(kāi)發(fā)的創(chuàng)意娛樂(lè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況并不理想。像媒體施普雷這樣一個(gè)大規(guī)模的成片地產(chǎn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)計(jì)劃,雖然在計(jì)劃初期考慮到了當(dāng)?shù)貏?chuàng)意文化氛圍,并有意為規(guī)劃開(kāi)發(fā)計(jì)劃所用,但整個(gè)方案除極個(gè)別項(xiàng)目外,和當(dāng)?shù)鼐用褚延械慕?jīng)濟(jì)生活基本沒(méi)有對(duì)接,強(qiáng)行實(shí)施的話,不但政府的計(jì)劃會(huì)破產(chǎn),對(duì)當(dāng)?shù)刈匀恍纬傻莫?dú)特文化氛圍也會(huì)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

  巴德?tīng)枌?duì)記者表示:“小規(guī)模、多樣化、租金低廉、和當(dāng)?shù)厣缛壕o密連接是年輕創(chuàng)意人士在當(dāng)?shù)鼐奂年P(guān)鍵,大規(guī)模的成片地產(chǎn)開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的地產(chǎn)價(jià)格飆升,只會(huì)威脅他們賴以生存的根基,破壞創(chuàng)意型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展!

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