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　　中國風(fēng)園林網(wǎng)訊 近日，“國家園林城市復(fù)查”工作在國家園林城市之間正如火如荼的開展。按照有關(guān)規(guī)定，國家建設(shè)部每3年對國家園林城市要復(fù)查一次，對復(fù)查驗(yàn)收不合格的，將撤銷“國家園林城市”稱號。鞏固國家園林城市成果，迎接國家園林城市復(fù)檢是今年各地方市委、市政府重點(diǎn)工作之一。中國風(fēng)景園林網(wǎng)園林城市集中報道各城市的復(fù)查情況。

　　3月3日至4日，由河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長黃旭升帶領(lǐng)的國家園林城市復(fù)查組一行6人，對許昌市鞏固和發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果情況進(jìn)行檢查。市委書記毛萬春，市委常委、副市長張宗保陪同。以下是許昌市國家園林城市建設(shè)工作情況的匯報。

許昌市國家園林城市復(fù)查工作情況記錄：

河南建設(shè)廳副廳長黃旭升在國家園林城市復(fù)查反饋會上的講話

許昌市副市長張宗保在國家園林城市復(fù)查反饋會上的講話

許昌市國家園林城市復(fù)查工作反饋意見 

鞏固發(fā)展創(chuàng)園成果 持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)

——許昌市國家園林城市復(fù)查工作匯報

　　許昌市位于中原之中，是一座具有悠久歷史的文化名城，因三國時期曹操"奉天子以令不臣"而聞名。許昌現(xiàn)轄2市3縣1區(qū)，總面積4996平方公里，總?cè)丝?78.9萬人。其中建成區(qū)面積63平方公里，人口50.6萬。

　　自2006年獲得"國家園林城市"稱號以來，許昌市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓城市園林綠化的完善、鞏固與提升，城市環(huán)境質(zhì)量顯著提高。建成區(qū)綠地面積從2005年的1227公頃增加到2387.7公頃，綠化覆蓋面積從1410公頃增加到2689.47公頃，公共綠地從322公頃增加到516公頃。目前，許昌市綠地率37.9%，綠化覆蓋率42.69%，人均公共綠地面積10.2平方米。2007年，北京國際城市發(fā)展研究院發(fā)布的首部《中國城市品牌價值報告》全國宜居城市排名中，許昌位居第四位。2008年10月被國家愛衛(wèi)會命名為"國家衛(wèi)生城市"，11月又在中國文化生態(tài)高峰論壇上被評為"最佳生態(tài)旅游城市"。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于國家園林城市復(fù)查工作的要求，現(xiàn)就我市三年來鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果的工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家匯報如下。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，為鞏固園林城市創(chuàng)建成果提供有力保障

　　創(chuàng)建國家園林城市成功以后，市委、市政府繼續(xù)把城市園林綠化事業(yè)作為一項(xiàng)長期的社會系統(tǒng)工程來抓，做到領(lǐng)導(dǎo)力度不減，投資力度不減，宣傳力度不減，工作力度不減。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對園林綠化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)每年都親自安排部署城市綠化重點(diǎn)工作，并經(jīng)常深入一線現(xiàn)場辦公，解決實(shí)際問題；市政府每年冬季都要召開城市綠化工作會議，安排部署年度綠化任務(wù)。年度園林綠化工作任務(wù)分解落實(shí)后，園林綠化部門堅(jiān)持每天督察，每周通報工作進(jìn)展情況；市創(chuàng)建指揮部每兩個月召開一次新聞發(fā)布會，點(diǎn)評創(chuàng)建情況，實(shí)施評比排名、媒體曝光、有獎舉報及責(zé)任追究等激勵措施，有效增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)、各個單位參與創(chuàng)建的主動性和責(zé)任感，促使其認(rèn)真完成各項(xiàng)綠化任務(wù)。

　　二是加大綠化資金投入。堅(jiān)持以政府投入為主，不斷加大對城市綠化的資金投入，并進(jìn)一步拓寬融資渠道，健全多渠道、多元化的投融資體制，確保了城市園林綠化維護(hù)資金不低于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資的3-5%。對城市綠化重點(diǎn)工程，堅(jiān)持從政策上、資金上給予傾斜，確保工程順利建設(shè)。對中小型公益建設(shè)項(xiàng)目，降低民間資本準(zhǔn)入門檻，動員企業(yè)或個人集資捐建，吸引社會資金，實(shí)現(xiàn)由政府獨(dú)建向多家共建的轉(zhuǎn)變。同時，引導(dǎo)企業(yè)搞好苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè)經(jīng)營，加快園林產(chǎn)業(yè)化步伐。三年來，市、區(qū)兩級財政投入城區(qū)綠化資金近4.1億元，社會融資投入城區(qū)綠化資金近3.2億元，為城市園林綠化建設(shè)提供了有力資金保障。

　　三是健全管理機(jī)構(gòu)。2005年，我市以許昌市園林綠化管理處為基礎(chǔ)，組建園林局，隸屬市建委。主要職能是：編制城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃，制訂園林綠化工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，督促、指導(dǎo)各類綠化建設(shè)工程施工；做好市區(qū)義務(wù)植樹、單位庭院、居住區(qū)綠化的檢查；做好建成區(qū)內(nèi)的道路、游園、廣場的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，并對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的侵綠占綠現(xiàn)象進(jìn)行行政執(zhí)法管理。

　　四是強(qiáng)化行業(yè)管理。市園林局加大改革力度，制訂實(shí)施了《許昌市區(qū)園林綠化精細(xì)化管理辦法》、《市區(qū)園林綠化網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》；推行了綠地建設(shè)管理體制改革，新建工程全部進(jìn)入招投標(biāo)管理中心，向社會公開招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了建管分離、陽光作業(yè)；實(shí)施了分區(qū)養(yǎng)護(hù)，總體監(jiān)管機(jī)制，按照"單位屬地建設(shè)養(yǎng)護(hù)，園林局監(jiān)督管理"的運(yùn)作模式，對各個單位綠化工作加大監(jiān)管力度，推動了行業(yè)管理的健康有序發(fā)展。

　　二、科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)綠線管理辦法，提升城市園林綠化建管水平

　　我市始終堅(jiān)持"規(guī)劃建綠、見縫插綠、協(xié)力植綠、保護(hù)開發(fā)"的做法，遵循"增喬木、添色彩、植地被、建精品"的綠化原則，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的不斷改善和優(yōu)化。

　　（一）科學(xué)編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。依據(jù)國家關(guān)于創(chuàng)建生態(tài)園林城市的指標(biāo)要求，充分發(fā)揮城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的清泥河、清潩河、許扶運(yùn)河、運(yùn)糧河等優(yōu)勢，充分發(fā)揮三國歷史文化名城的優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)城市綠地系統(tǒng)布局的系統(tǒng)性、自然性、均好性及多功能性，形成"環(huán)、帶、楔、點(diǎn)、片、網(wǎng)"相結(jié)合，以"一軸、三環(huán)、六縱六橫水系、十縱十橫路網(wǎng)"為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體、林水一體的城市綠地系統(tǒng)。并按照"新城區(qū)先建綠，后建城；舊城區(qū)先擴(kuò)綠，后擴(kuò)建"的原則，先后完成了《許昌市城區(qū)生態(tài)綠化規(guī)劃》、《清潩河、清泥河、運(yùn)糧河、許扶運(yùn)河、幸福河五條河流整治規(guī)劃》及《許昌市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展推進(jìn)區(qū)總體規(guī)劃》。三年來，通過實(shí)施綠地系統(tǒng)規(guī)劃，城市中心區(qū)綠地布局更為合理，環(huán)城大環(huán)境綠化初顯規(guī)模，許昌已形成"城鄉(xiāng)一體、林水一體、花卉環(huán)城，城郊園林、城邊林帶、城區(qū)綠島"的綠化格局。

　　（二）加強(qiáng)完善綠線管理制度。市政府先后出臺了《市區(qū)沿街城市綠地管理實(shí)施辦法》、《許昌市綠線管理辦法》，建立完善了城市綠線管理、審批機(jī)制。城市綠線一經(jīng)界定，任何單位和個人不得擅自更改，不能改變綠地規(guī)劃使用性質(zhì)，不得破壞綠地規(guī)劃的地形、地貌、水體和植被，不得擅自占用城市綠化用地，以維護(hù)城市綠線的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；對不符合規(guī)劃要求的原有建筑和構(gòu)筑物，分期逐步拆除。綠線管理制度的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了城市園林綠化建設(shè)，保障了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的落實(shí)。