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浙江省臺(tái)州市創(chuàng)建國(guó)家園林城市側(cè)記
[日期:2009-10-22]  來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào)  作者:   發(fā)表評(píng)論(0)打印



  溢美家園綠色臺(tái)州

  臺(tái)州位于浙江沿海中部,上海經(jīng)濟(jì)區(qū)南翼,是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈16個(gè)城市之一,陸地面積9411平方公里,海域面積8萬(wàn)多平方公里,總?cè)丝?84.7萬(wàn)人(市區(qū)面積1536平方公里,市區(qū)人口163.9萬(wàn)人,其中建成區(qū)面積114.66平方公里,城區(qū)人口95.25萬(wàn)人)。1994年8月,臺(tái)州撤地設(shè)市,市政府駐地從臨海遷建至椒江,為組合式環(huán)綠心濱海城市。下轄椒江、黃巖、路橋3個(gè)區(qū),臨海、溫嶺兩個(gè)縣級(jí)市,玉環(huán)、天臺(tái)、仙居、三門4個(gè)縣。在浙江城市總體規(guī)劃中,臺(tái)州被確定為省域大城市。臺(tái)州是5000多年前新石器時(shí)代下湯文化的發(fā)祥地,秦始皇時(shí)設(shè)回浦鄉(xiāng),唐高祖武德五年起始稱臺(tái)州,因境內(nèi)天臺(tái)山而得名,至今已有1380多年歷史。

  臺(tái)州自然風(fēng)光雄奇秀麗、人文景觀源遠(yuǎn)流長(zhǎng);名山古剎時(shí)掩時(shí)映,碧海藍(lán)天云卷云舒,自有一派江南“海上仙子國(guó)”的明媚秀色。

  近年來(lái),臺(tái)州市圍繞“建設(shè)大城市”的戰(zhàn)略目標(biāo),以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為載體,充分利用山、河、江、湖、城等自然資源,強(qiáng)化以城市園林綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平,完善城市功能,提升城市品位,優(yōu)化人居環(huán)境,努力建設(shè)具有山水特色、生態(tài)型的國(guó)家園林城市。建成區(qū)綠地率41.2%,綠化覆蓋率42.7%,人均公園綠地面積11.7平方米,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。2005年被授予“浙江省園林城市”,并先后獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最具幸福感城市等榮譽(yù)稱號(hào)。

  注重組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化制度保障

  按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,2003年初臺(tái)州市委、市政府提出了創(chuàng)建國(guó)家園林城市的奮斗目標(biāo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),臺(tái)州市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建國(guó)家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《臺(tái)州市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》。近年來(lái),臺(tái)州市加大了對(duì)園林綠化的投入,保證綠化補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)使用,2006年~2008年共投入建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金8.5億元,園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政足額保障并逐年增加。

  結(jié)合實(shí)際頒布了《臺(tái)州市城市綠化管理規(guī)定》、《臺(tái)州市城市綠線管理規(guī)定》,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目綠地率管理的通知》等相關(guān)配套的規(guī)范性文件。2004年又進(jìn)一步加強(qiáng)了綠地率監(jiān)管,調(diào)整管理機(jī)制,實(shí)行批前與批后管理相分離,有效地防止了非法侵占綠地、破壞綠化成果等違法事件的發(fā)生。

  成立了園林綠化管理局,確保了園林綠化管理工作的落實(shí)到位。并先后成立了臺(tái)州市景觀園林科學(xué)研究院、臺(tái)州市沿海鹽堿地綠化研究所、臺(tái)州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院,加強(qiáng)了園林綠化科研隊(duì)伍建設(shè)。

  著重做好鄉(xiāng)土樹種的引種、馴化、繁殖等科研研究,并全面推廣種植,以及對(duì)生物多樣性、園林綠化病蟲害綜合防治等科研課題的研究落實(shí)。不斷探索城市鹽堿地園林綠化、沿海防風(fēng)林帶建設(shè)經(jīng)驗(yàn),為臺(tái)州城市生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階和城市綠化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)和保障。

  構(gòu)建綠地系統(tǒng)保護(hù)景觀風(fēng)貌

  臺(tái)州城市具有“三城依綠心,綠環(huán)連三城,山水城相融”的自然格局,城市總體布局充分利用山、河、江、湖、城等自然資源,建設(shè)沿山文化帶、沿路森林帶、沿江景觀帶。保護(hù)和開發(fā)相結(jié)合,既豐富了城市景觀元素,又恢復(fù)和保護(hù)了原來(lái)的自然風(fēng)貌。《臺(tái)州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》以構(gòu)建“環(huán)綠心組合城市、山水型生態(tài)城市”為總目標(biāo),自1997年首次編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃以來(lái),經(jīng)過2004年第二輪修編,進(jìn)一步確立了中心城市綠地結(jié)構(gòu)。2005年經(jīng)市政府批準(zhǔn)納入《臺(tái)州市城市總體規(guī)劃》,并按照綠線管理制度規(guī)定綠線,向社會(huì)公布,嚴(yán)格實(shí)施。經(jīng)過不懈努力,臺(tái)州市形成了以東海、綠心、山體和椒江、金清水網(wǎng)作為綠化背景,由綠心伸出的綠脈根據(jù)自然條件分別和山體及河流結(jié)合,通過“一心六脈”的結(jié)構(gòu)將自然景觀引入城市內(nèi)部,水系綠化為紐帶,點(diǎn)、線、面結(jié)合,綠量充分、植物多樣、功能健全的城市綠地系統(tǒng)。

  編制和實(shí)施了《臺(tái)州市城市生物(植物)多樣性保護(hù)規(guī)劃》,市區(qū)常用園林植物以鄉(xiāng)土物種為主,物種數(shù)量達(dá)300多種。

  臺(tái)州市委、市政府高度重視歷史文化和環(huán)境的保護(hù),文物古跡和歷史文化及其環(huán)境保護(hù)取得了卓越的成效。十里長(zhǎng)街、椒江老街、黃巖孔園、戚繼光廟、方山雙塔等歷史文物的修繕,為臺(tái)州城市增添了更多的歷史文化內(nèi)涵,提升了城市品位。

  對(duì)市區(qū)遺存的167株古樹名建檔立卡、設(shè)牌豎碑、落實(shí)專人養(yǎng)護(hù)責(zé)任制,頒布實(shí)施《臺(tái)州市古樹名木保護(hù)管理辦法》,目前城市古樹名木生長(zhǎng)狀況良好。

  綠化隨城市延伸節(jié)約與發(fā)展并進(jìn)

  創(chuàng)建國(guó)家園林城市7年來(lái),臺(tái)州市委、市政府順時(shí)應(yīng)勢(shì),加大城市園林綠化建設(shè)力度,通過規(guī)劃建綠、拆違擴(kuò)綠、拆房補(bǔ)綠、見縫插綠、整治添綠并舉,普遍綠化、重點(diǎn)綠化結(jié)合,平面綠化、立體綠化整體推進(jìn)等措施。以“五沿”(沿路、沿河、沿山、沿江、沿廊)為陣地,以“顯山露水”為宗旨,全面推進(jìn)增綠工程,保持全市各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)逐年增長(zhǎng)。與此同時(shí),實(shí)施千里綠色通道建設(shè)工程、“綠心”景觀改造工程、綠色環(huán)保生態(tài)林建設(shè)工程、沿河沿路綠化森林帶建設(shè)工程和沿江沿海防護(hù)林帶建設(shè)工程,城市森林生態(tài)體系不斷健全;結(jié)合“百村示范、千村整治”活動(dòng)和“綠色示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村”建設(shè),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)。近3年來(lái),城區(qū)新增園林綠地756公頃,其中公園綠地221公頃,各項(xiàng)指標(biāo)逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。各城區(qū)間綠化指標(biāo)差距逐年縮小,符合要求。城市道路綠化符合設(shè)計(jì)規(guī)范。道路綠化普及率為99%,達(dá)標(biāo)率86%,主干道綠化面積為道路總面積的27.3%,形成中心大道、二環(huán)南路、大環(huán)線、九峰路等眾多林蔭景觀大道。以香樟、桂花等為代表的鄉(xiāng)土樹種在城市道路綠化中得到廣泛應(yīng)用,盡顯地方風(fēng)情。

  居住區(qū)人居環(huán)境不斷改善。新建居住區(qū)綠地率達(dá)到35%,社區(qū)游園設(shè)施完善;舊居住區(qū)通過“綠化、亮化、硬化、美化”改造,綠地率達(dá)到了25%。各居住區(qū)養(yǎng)護(hù)資金、措施落實(shí),設(shè)施完好。已建成楓南、建設(shè)、云頂佳苑等綠樹掩映、環(huán)境優(yōu)美的園林式居住小區(qū)74個(gè),占總數(shù)的69%。

  單位綠化普遍得到重視。已涌現(xiàn)出臺(tái)州市中心醫(yī)院、臺(tái)州市公安局、臺(tái)州市電信公司、臺(tái)州一中等322家園林式單位,園林式單位占80.7%。主干道沿街單位95%以上實(shí)施了拆墻透綠。

  生產(chǎn)綠地快速發(fā)展。擁有各類苗木基地287公頃,占城區(qū)面積2.5%。苗木自給率達(dá)到85%以上。

  合力建綠已成為臺(tái)州市上下的共識(shí)。市領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭作表率,嚴(yán)格實(shí)施義務(wù)植樹登記卡制度,建立了城市義務(wù)植樹基地,義務(wù)植樹盡責(zé)率88%,植樹成活率92%,保存率89%,認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管、共建面積達(dá)40萬(wàn)平方米,并涌現(xiàn)出一批“共青林”、“小記者林”、“巾幗林”、“同心林”等特色林地。

  在全方位開展綠化建設(shè)的同時(shí),臺(tái)州市堅(jiān)持科學(xué)增綠、生態(tài)增綠、經(jīng)濟(jì)增綠的原則,大力發(fā)展節(jié)約型園林綠化,以節(jié)地、節(jié)能、節(jié)財(cái)為重點(diǎn),勤儉節(jié)約辦綠化。深入開展“315喬木進(jìn)城”等活動(dòng)。積極推廣屋頂、棚架、墻面等垂直立體綠化,成效顯著。

  以水綠共融造園以文園同韻亮相

  在城市園林建設(shè)中,臺(tái)州市始終堅(jiān)持歷史文化、人文資源、生態(tài)環(huán)境與園林建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持以綠為主的植物造景形式,以喬木為主,喬、灌、花、相結(jié)合的綠化結(jié)構(gòu)方式,努力營(yíng)造“水綠共融、文園同韻”的開放式城市公園綠地空間體系。

  臺(tái)州市城市公園綠地布局合理,富有地方特色,城市中心區(qū)公園綠地已達(dá)到400米服務(wù)半徑,其他區(qū)域按照500米服務(wù)半徑進(jìn)行建設(shè),體現(xiàn)以人為本的城市綠化理念。城區(qū)已擁有各類公園43個(gè),與城市街頭綠地、社區(qū)小游園等綠地共同構(gòu)成功能完善的公園綠地系統(tǒng)。突出園林植物景觀特色,符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》。

  永寧公園作為臺(tái)州市第一個(gè)濕地形式公園,注重臺(tái)州園林建設(shè)與自然生態(tài)的有機(jī)結(jié)合,榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,并與香港濕地公園同獲第21屆世界城市濱水杰出設(shè)計(jì)“最高榮譽(yù)獎(jiǎng)”。

  九峰公園是一個(gè)集古樹名木、奇花異草于一體的綠色寶庫(kù),被列入《中國(guó)名勝詞典》。園內(nèi)建有園中園之稱的“報(bào)春園”,是全國(guó)規(guī)模大、品種豐富的梅樁盆景園。

  市民廣場(chǎng)由文化廣場(chǎng)、水景公園兩部分組成,總用地面積22.84公頃,是自然景觀與人工景觀、歷史景觀與現(xiàn)代景觀相對(duì)比,“山色、水色、天色”為一體的生態(tài)公園。

  臺(tái)州市先后建成白云山公園、楓山公園、大橋公園、葭芷涇文化長(zhǎng)廊、巖嶼幽徑等公園綠地。公園綠化面積占公園陸地總面積的71.8%,城市廣場(chǎng)綠地率達(dá)64.4%以上。臺(tái)州市還率先在全國(guó)嘗試制訂了公共藝術(shù)的百分比計(jì)劃,即每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)投資額的1%的資金,作為文化設(shè)施的建設(shè)。臺(tái)州市在公共藝術(shù)實(shí)踐方面所取得的成效,得到了中宣部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、浙江省領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并引起國(guó)內(nèi)外藝術(shù)界的廣泛關(guān)注。

  優(yōu)化生態(tài)環(huán)境完善市政設(shè)施

  臺(tái)州市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)市,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。2007年組織編列《臺(tái)州市2007~2012年生態(tài)市建設(shè)十大工程百大項(xiàng)目》,突出以城市景觀建設(shè)工程、水環(huán)境整治工程、生態(tài)安全建設(shè)工程、生態(tài)文化建設(shè)工程為重點(diǎn),以城市大環(huán)境綠化建設(shè)為突破口,大力實(shí)施城市綠楔、綠色通道、城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)。大力開展農(nóng)村“百村示范、千村整治”活動(dòng)和“綠色示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村”建設(shè)。近年來(lái),全市建成城市生態(tài)防護(hù)林綠地近2000公頃,綠色通道1877公里,生態(tài)公益林106.6萬(wàn)畝,省市級(jí)綠化示范村32個(gè),并已申報(bào)鑒洋湖濕地公園的認(rèn)證。

  城市環(huán)境綜合整治成效顯著。2008年城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到96.25%,污水處理率達(dá)70.15%,城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到320天,地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到三類以上,水體沿岸生態(tài)、景觀效益明顯,綠化效果顯著,城市濕地資源得到有效保護(hù)。

  臺(tái)州市注重江、河、湖、海的自然資源保護(hù),按照沿江景觀帶的要求,建設(shè)水體沿岸綠化,水底全部采用軟土河床、駁岸科學(xué)合理,兼具景觀與自然保護(hù),形成了城市特有的風(fēng)光帶。

  臺(tái)州市圍繞“節(jié)能減排,科學(xué)發(fā)展”的主題,以實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能50%為目標(biāo),實(shí)施“六個(gè)一”節(jié)能示范工程,深化建筑節(jié)能成效等四大舉措,推進(jìn)建筑生態(tài)節(jié)能工作。積極開展節(jié)能公園、節(jié)能道路、節(jié)能建筑的評(píng)選活動(dòng),使全市節(jié)能建筑和綠色建筑層出不窮。

  近年來(lái),隨著臺(tái)州城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn),一大批與中心城市相配套的基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成,城市人居環(huán)境不斷提升。

  大力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè),使城市基本形成了15分鐘交通圈,城區(qū)內(nèi)主次干道126條,人均擁有道路面積13.27平方米。臺(tái)州市大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,建成一大批城市公交站亭,購(gòu)置車輛,完善線路。至2008年底,全市每萬(wàn)人擁有公交車輛11.28標(biāo)臺(tái),出行比率達(dá)22.3%。

  至2008年底,臺(tái)州市供水能力達(dá)80萬(wàn)噸/日,用水普及率97.85%以上,管網(wǎng)水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%。城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)97.73%,其他城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施逐年提升。大力實(shí)施城市景觀照明工程,營(yíng)造了亮麗、精美、有序的城市夜景風(fēng)貌。

  近幾年來(lái),臺(tái)州市委、市政府把解決好城市低收入家庭住房困難問題作為重要職責(zé)和建設(shè)和諧臺(tái)州的重要措施,及完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容,并納入政府工作目標(biāo)責(zé)任制考核管理,全面啟動(dòng)了住房保障各項(xiàng)工作。截至2008年底,臺(tái)州市區(qū)新建廉租住房4500平方米以上,落實(shí)廉租住房補(bǔ)貼41萬(wàn)多元;新建或已開工經(jīng)濟(jì)適用住房面積達(dá)76821平方米;建設(shè)各類農(nóng)民工公寓和人才公寓建設(shè)61612平方米;完成舊住宅小區(qū)和“城中村”整治,累計(jì)面積達(dá)23.3萬(wàn)平方米。

  山水園林臺(tái)州,綠色生態(tài)臺(tái)州,和諧幸福臺(tái)州,是臺(tái)州人民永遠(yuǎn)的追求。

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