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令行紙上 珠江新城揠苗助長(zhǎng)
[日期:2009-09-11]  來源:時(shí)代周報(bào)   作者:   發(fā)表評(píng)論(0)打印



  廣州CBD—珠江新城寸土寸金,眾多開發(fā)商不僅千方百計(jì)在其中爭(zhēng)奪一塊土地,甚至還要挖空心思、變著法子想著在原規(guī)劃基礎(chǔ)上,“拔高”項(xiàng)目,向空中要效益。

  “珠江新城很多項(xiàng)目都調(diào)高了規(guī)劃高度。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴時(shí)代周報(bào)記者。

  珠江新城項(xiàng)目競(jìng)長(zhǎng)高

  在眾多調(diào)整規(guī)劃高度的項(xiàng)目中,朱美拉公寓就是一個(gè)例子。

  2008年,朱美拉在辦理修建性詳細(xì)規(guī)劃方案時(shí),提出在嚴(yán)控容積率不變的情況下,對(duì)建筑高度由100米調(diào)整為150米,規(guī)劃局依程序批準(zhǔn)。

  廣州珠江新城最著名的被“拔高”建筑,是廣州越秀集團(tuán)開發(fā)的B2-10項(xiàng)目。“拔高”后,該項(xiàng)目將一躍成為珠江新城CBD繼東塔、西塔之后的第三高樓。

  珠江新城B2-10項(xiàng)目位于珠江新城CBD中軸線上,定位為區(qū)域級(jí)總部的寫字樓。越秀城建集團(tuán)網(wǎng)站上顯示:經(jīng)過積極溝通和協(xié)調(diào),廣州市規(guī)劃局也已批復(fù)同意該項(xiàng)目的建筑高度從原規(guī)劃批復(fù)的280米調(diào)整為309米。

  除此以外,珠江新城越來越多的項(xiàng)目相繼“拔高”。

  2008年初,僑鑫集團(tuán)位于珠江新城F1-1地塊項(xiàng)目報(bào)批,把辦公樓建筑高度由150米調(diào)至200米。

  2008年5月,廣州市城市規(guī)劃局發(fā)布批前公示,擬將珠江新城B1-3地塊建筑控制高度從150米調(diào)整為220米,建筑層數(shù)將達(dá)到48層。珠江新城B1-3項(xiàng)目地塊使用性質(zhì)為金融辦公,用地面積7625.21平方米。2007年7月19日,該地塊被泰華房地產(chǎn)(中國(guó))有限公司以高出出讓底價(jià)3.5倍的10.9億元競(jìng)得,折合樓面地價(jià)達(dá)到11912元/平方米,成為名副其實(shí)的“地王”。

  2008年6月,廣州市規(guī)劃局通過規(guī)劃在線網(wǎng)站發(fā)布多條公示信息,其中珠江新城I6-4地塊申請(qǐng)調(diào)整的內(nèi)容是將建筑高度由原來的150米“增高”至170.5米。據(jù)了解,珠江新城I6-4地塊即是將于今年下半年銷售的高檔寫字樓保利中心。

  廣受關(guān)注的珠江新城獵德項(xiàng)目也在“拔高”。獵德項(xiàng)目由合景泰富、富力地產(chǎn)與新鴻基地產(chǎn)三家聯(lián)手開發(fā)。今年7月初,該項(xiàng)目的《修建性詳細(xì)規(guī)劃申請(qǐng)調(diào)整批前公示》顯示,獵德項(xiàng)目地塊分為6塊來開發(fā),其中地塊二共有3棟辦公樓,原高度控規(guī)要求限高為120米,現(xiàn)擬建高度為159米;地塊五上擬建7棟辦公樓,原高度控規(guī)要求限高為120米,其中自編A2-A5號(hào)樓擬調(diào)整為178米,A6棟擬調(diào)整為182米。此次調(diào)整變化最大的在地塊三、四上,原高度控規(guī)要求限高為150米,其中自編C1棟擬調(diào)整為188米,C2棟調(diào)整為178米,C3棟調(diào)整到270米。

  無疑,這將是在珠江新城繼東、西兩塔和煙大廈之后又一座新的摩天大樓,而獵德項(xiàng)目也將成為珠江新城摩天大樓群。

  而目前唯一被叫停的調(diào)高項(xiàng)目是嘉裕K1-1、K1-2、K1-3地塊。今年3月,廣州市天河區(qū)獵德經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司、廣州市嘉裕房地產(chǎn)發(fā)展有限公司向廣州市規(guī)劃局提出申請(qǐng),要求在不改變?nèi)莘e率的情況下,將珠江新城K1-1、K1-2、K1-3地塊,從原來規(guī)劃的100米高度調(diào)整到147米。

  8月17日,本報(bào)報(bào)道《“規(guī)劃門”踢爆廣州CBD“大地主”秘聞》見報(bào)當(dāng)日,嘉裕集團(tuán)接到廣州市規(guī)劃局《關(guān)于同意修建性詳細(xì)規(guī)劃方案的復(fù)函》,《復(fù)函》中強(qiáng)調(diào),K1-1、K1-2、K1-3地塊建筑高度應(yīng)按≤100米高度控制。

  征求意見不應(yīng)走過場(chǎng)

  廣州市建筑“限高”一直處于爭(zhēng)論中,近年來曾有多位政協(xié)委員和人大代表提出,廣州珠江兩岸以及城市核心區(qū)要“限高”,但始終沒有定論。

  2008年5月12日,廣州市規(guī)劃局發(fā)布了《關(guān)于適度提高居住用地開發(fā)強(qiáng)度的意見》,明確廣州市分不調(diào)整開發(fā)強(qiáng)度區(qū)和4種加大開發(fā)強(qiáng)度區(qū)域。此次適度提高開發(fā)強(qiáng)度主要體現(xiàn)在提高容積率等方面,即在同樣面積的用地上,如果其他要素不變,住房將變高,住房的供應(yīng)面積增加。根據(jù)《意見》,花都、番禺、黃埔、蘿崗、南沙中心區(qū)位于“調(diào)高”第一梯隊(duì),而珠江新城則屬于“不調(diào)整開發(fā)強(qiáng)度區(qū)”, 開發(fā)強(qiáng)度按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行控制,不作調(diào)整。

  廣州市社科院經(jīng)濟(jì)所經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員談錦釗教授談到“城市長(zhǎng)高”問題時(shí),向時(shí)代周報(bào)記者表示,某一項(xiàng)目的高低不是單棟建筑和單個(gè)開發(fā)商的問題,因?yàn)槌鞘锌臻g是公共的,所有建筑都是城市“大社區(qū)”里的一部分,所以,對(duì)城市公共空間的保護(hù)和優(yōu)化要提高到一個(gè)更高的高度。

  談錦釗教授指出,廣州很多城市主干道兩側(cè)以及珠江南岸,高樓林立,密不過風(fēng),“這是非常錯(cuò)誤的規(guī)劃,說明廣州的城市規(guī)劃理念還很落后!币粋(gè)規(guī)劃征求意見的過程應(yīng)該與編制過程同等重要,而絕不應(yīng)該是目前“走過場(chǎng)式”的所謂的“公眾參與”。

  但也有人認(rèn)為廣州市最大的規(guī)劃問題不是太高而是太密。保利地產(chǎn)廣州分公司總經(jīng)理余英在博客中表示:“應(yīng)重點(diǎn)限制建筑密度……規(guī)劃限高可以突破一點(diǎn)點(diǎn),也許我們的街道空間景觀會(huì)好很多!

  就珠江新城項(xiàng)目為何相繼長(zhǎng)高的問題,時(shí)代周報(bào)記者致函廣州市規(guī)劃局,但截至發(fā)稿時(shí),沒有得到任何回復(fù)。

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