昌都偾抢实业投资有限公司

　　建設(shè)生態(tài)文明需要注重解決好的幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題

　　思想觀念問(wèn)題。思想是行動(dòng)先導(dǎo)，“觀念決定成敗”。盡管我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)有了可喜的進(jìn)展，但是相當(dāng)多的人，包括某些領(lǐng)導(dǎo)者和公職人員的思想觀念仍然停留在傳統(tǒng)工業(yè)文明時(shí)代�！爸亟�(jīng)濟(jì)輕環(huán)境、重速度輕效益、重局部輕整體、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重利益輕民生”等非理性的發(fā)展觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀，在一些地方和單位仍然占主導(dǎo)地位，還在不惜以犧牲生態(tài)、環(huán)境為代價(jià)，追求GDP的高速增長(zhǎng)。顯然，若不破除種種陳舊的傳統(tǒng)思想觀念，代之以可持續(xù)發(fā)展的理念和思路，并見(jiàn)諸于行動(dòng)，那么，生態(tài)文明建設(shè)就很難邁出大的步伐�？磥�(lái)有必要在各級(jí)干部和人民群眾中，結(jié)合樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實(shí)際，就如何轉(zhuǎn)變思想觀念的問(wèn)題進(jìn)行一次解放思想大討論。是繼續(xù)因循傳統(tǒng)工業(yè)文明的舊觀念、老路子，還是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)文明理念和思路指導(dǎo)發(fā)展？這個(gè)帶根本性的問(wèn)題破解了，認(rèn)識(shí)飛躍了，生態(tài)文明建設(shè)才能真正變成各級(jí)各行各業(yè)和全民族的自覺(jué)行動(dòng)，大步跨入生態(tài)文明新時(shí)代。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題。黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上沿用了傳統(tǒng)工業(yè)文明的方式，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的二十幾年間，西方工業(yè)化初期出現(xiàn)的環(huán)境污染、生態(tài)退化，以及種種社會(huì)、民生問(wèn)題便集中顯現(xiàn)出來(lái)。實(shí)踐證明，由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，當(dāng)前最緊要的是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)調(diào)控第二產(chǎn)業(yè)(重化工)，改變“二產(chǎn)比重高、三產(chǎn)比例低、一產(chǎn)發(fā)展滯后”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀；實(shí)現(xiàn)由主要靠物質(zhì)(資金、資源、環(huán)境)投入向主要靠知識(shí)、智力開(kāi)發(fā)和技術(shù)進(jìn)步加快發(fā)展的轉(zhuǎn)變；調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，按照不同生態(tài)功能區(qū)確立發(fā)展方向、重點(diǎn)；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源、民生統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與建設(shè)生態(tài)文明，兩者互為因果、相輔相成，應(yīng)當(dāng)作為重中之重，下大力氣抓好。

　　償還生態(tài)欠債問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)境保護(hù)投入不足，欠債過(guò)多，留下了巨額生態(tài)赤字。中國(guó)生態(tài)赤字知多少？據(jù)世界自然基金會(huì)《2006年地球生態(tài)報(bào)告》稱：2006年中國(guó)人均生態(tài)足跡量(自然資源消耗量)為1.6地球公頃，生態(tài)赤字為0.8地球公頃，比世界平均指數(shù)高近一倍。專家測(cè)算顯示：僅“十五”期間我國(guó)生態(tài)赤字就達(dá)到5萬(wàn)億元之多。生態(tài)赤字帶來(lái)的后果，就是環(huán)境惡化、災(zāi)害加重、發(fā)展不可持續(xù)。要根本扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明，就必須償還生態(tài)欠債，做到“多還舊債，不欠新債”。嚴(yán)峻的環(huán)境情勢(shì)、巨額生態(tài)赤字，對(duì)國(guó)人而言既是嚴(yán)肅的警示，發(fā)聵的震撼，又是無(wú)情的挑戰(zhàn)。償還生態(tài)欠債，是全國(guó)上下、社會(huì)各界和全體公民共同的責(zé)任。雖然政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人所承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)大小各有不同，但是為償還生態(tài)欠債做出貢獻(xiàn)，則責(zé)無(wú)旁貸。

　　改革、完善政績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行以GDP為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了重要作用。但這種不顧及資源、環(huán)境成本的政績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和制度，也助長(zhǎng)了種種非理性的發(fā)展理念和行為。如“以GDP論英雄”，盲目追求、互相攀比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，“拼資源、拼環(huán)境，追求高速發(fā)展”。這同科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明的要求是相悖的。解決發(fā)展理念和指導(dǎo)思想問(wèn)題，關(guān)鍵在于改革、完善經(jīng)濟(jì)核算和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度體系。近些年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門設(shè)計(jì)、試行的“綠色GDP”為主要內(nèi)容的新的核算評(píng)價(jià)體系，把資源、環(huán)境、民生等納入了核算考核內(nèi)容，有效彌補(bǔ)了原有單純以GDP作為考評(píng)主要標(biāo)準(zhǔn)的缺陷。目前全國(guó)已有若干省(區(qū)、市)試行，效果非常好，使各級(jí)干部由原來(lái)主要關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變?yōu)槿�面關(guān)心經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會(huì)、民生的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。若將這項(xiàng)改革在全國(guó)推開(kāi)，普遍實(shí)行，那么，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明，破解改革與發(fā)展中的難題，就有了強(qiáng)有力的保障。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。建設(shè)生態(tài)文明是一場(chǎng)深刻的革命，也是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，牽動(dòng)改革、發(fā)展全局。要把生態(tài)文明建設(shè)全面推開(kāi)，卓見(jiàn)成效，必須加強(qiáng)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，列入重要議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，定期檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，具體指導(dǎo)。這是有決定意義的環(huán)節(jié)，也是有待突破的環(huán)節(jié)。值得注意的是，目前在不少人中間有認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為生態(tài)文明只是一項(xiàng)具體任務(wù)，還沒(méi)有把生態(tài)文明建設(shè)提到時(shí)代的高度，作為人類社會(huì)發(fā)展的一次偉大的革命性轉(zhuǎn)折來(lái)看待。這說(shuō)明，很有必要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明這一重大課題的研究。應(yīng)當(dāng)站在時(shí)代的高度，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，進(jìn)一步搞清楚生態(tài)文明的內(nèi)涵、本質(zhì)、特征及生態(tài)文明建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義，并結(jié)合樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不失時(shí)機(jī)地推行、實(shí)施好生態(tài)文明建設(shè)。