“京津冀一體化協(xié)同，既是為了共同發(fā)展，也是為了分散大城市壓力，解決交通擁堵等老大難問題。北大國家發(fā)展研究院教授、黨委書記胡大源表示，類似北京這樣的大城市，多種功能集于一身，導(dǎo)致了嚴(yán)重的‘城市病’。解決之道需要在城市布局上多下功夫。”

　　北京商報(bào)：目前京津冀協(xié)同發(fā)展備受關(guān)注，您怎么看待京津冀一體化？

　　胡大源：京津冀協(xié)同發(fā)展的概念很久以前就已經(jīng)提出，但是與長(zhǎng)三角、珠三角相比一直進(jìn)展緩慢，既有行政因素，也是市場(chǎng)不成熟的原因。目前京津冀協(xié)同發(fā)展再次引起關(guān)注，一方面，因?yàn)榫┙蚣絽f(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng);另一方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年后，京津冀地區(qū)的城市病問題開始凸顯，這個(gè)問題不是一個(gè)地方就能解決的，需要三地共同面對(duì)，加快三地走到一起。

　　北京商報(bào)：剛才您提到“城市病”問題也是促使京津冀協(xié)同發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，主要是那些城市?。?/p>

　　胡大源：“城市病”顧名思義就是在城市發(fā)展中產(chǎn)生的問題，現(xiàn)在對(duì)于京津冀而言，“城市病”最為典型的就是霧霾、擁堵，霧霾是長(zhǎng)期工業(yè)發(fā)展的結(jié)果，而且由于空氣是相互流動(dòng)的，治理需要三地共同努力，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的一個(gè)地方的問題，而是區(qū)域、系統(tǒng)問題;交通擁堵主要因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車增多，加速城市空間布局不合理，以北京為例，每年擁堵時(shí)間都在增加，造成的損失每年達(dá)700億元，如何解決擁堵問題成為迫切的民生問題。

　　目前大城市的擁堵成本正在持續(xù)攀升，根據(jù)北大國家發(fā)展研究院2014年的研究結(jié)果，北京因交通擁堵每年約造成700億元的損失。其中超過80%為擁堵時(shí)間損失，10%為多消耗的燃料成本，環(huán)境污染成本不足10%。由于這一環(huán)境污染成本的估計(jì)是在2005年北京居民支付意愿調(diào)查基礎(chǔ)上考慮收入增長(zhǎng)因素推算得出的，在近年來北京空氣能見度降低的情況下，擁堵造成的環(huán)境成本很可能已迅速升高。

　　北京商報(bào)：您怎么看待北京的交通擁堵問題？

　　胡大源：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的民眾消費(fèi)能力提高，汽車成為了大眾消費(fèi)品，北京汽車擁有量猛增，給道路交通帶來了很大壓力。事實(shí)上，比北京汽車多的城市不在少數(shù)，比如東京，但是擁堵問題并沒有北京嚴(yán)重，北京的擁堵除了車輛增多外，還有很大一部分原因是城市多中心疊加，北京是政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、金融中心、科技中心，而這些中心都集中在北京主城區(qū)，給交通帶來很多壓力，也是導(dǎo)致交通擁堵每年遞增的主要原因。

　　北京商報(bào)：如何解決目前北京的多中心疊加問題？

　　胡大源：多中心疊加主要是一種空間布局問題，要想解決好這個(gè)問題，還是要從城市空間布局上著手，在國外也有類似經(jīng)驗(yàn)，比如，為了解決多中心功能疊加，可以在老城區(qū)外修建新城，把一些城市功能中心逐漸轉(zhuǎn)移到新城區(qū)，對(duì)于北京來說，老城區(qū)可以保留文化中心，而行政中心可以轉(zhuǎn)移到通州，制造業(yè)中心也可以轉(zhuǎn)移到郊區(qū)，通過這些努力使城市布局呈現(xiàn)多中心分散布局的狀態(tài)，既可以大大緩解交通壓力，也使城市布局更加合理。