美國有線電視新聞網(wǎng)2月10日文章，原題：為何城市是中國成功的關(guān)鍵 中國的增長模式不可持續(xù)，其代價在該國城市中顯而易見。最明顯的就是令人窒息的霧霾和嚴(yán)重水污染。好消息是，北京已把建設(shè)更可持續(xù)的城市，以促進(jìn)中國向新增長模式轉(zhuǎn)變并盡量減小社會壓力，作為工作重點(diǎn)。

　　在任何國家，包括中國，城市收入都要高于農(nóng)村。因此讓更多勞動力從農(nóng)村流向城市，可提高生產(chǎn)效率和內(nèi)需，幫助中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)。若做得好，城市化能擴(kuò)大中國繁榮，為其他經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造重要的消費(fèi)市場，同時減少環(huán)境影響。

　　但中國的城市化需要講究戰(zhàn)略和可持續(xù)性，而非僅僅是速度。簡單地把更多人裝進(jìn)城市和修建基礎(chǔ)設(shè)施，不會令新增城市居民生活標(biāo)準(zhǔn)提高，只會造成更多污染、擁堵和低效狀況惡化。今后20年，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成敗，在很多方面取決于如何可持續(xù)地進(jìn)行城市化。絕不要低估調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)模式的復(fù)雜性及這對世界的重要性——或許，這是這個時代最重要的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境事件之一。

　　中國不久前結(jié)束的城市化工作會議，強(qiáng)調(diào)城市化過程中要以人為中心。北京認(rèn)識到，中國有7億城鎮(zhèn)居民，已是個城市國家了，以前當(dāng)其還主要是農(nóng)業(yè)國家時制定的許多政策，如今都需要改變。那為何需要可持續(xù)的城市化？

　　中國現(xiàn)有增長模式是以資本密集型投資和向發(fā)達(dá)國家出口為前提。但這兩大支柱業(yè)已破損。地方官員為達(dá)到北京設(shè)定的增長目標(biāo)而大興土木，這些建筑活動往往效率低、標(biāo)準(zhǔn)低，導(dǎo)致地方政府債臺高筑并給整個金融體系帶來挑戰(zhàn)。而以戰(zhàn)略性、環(huán)保及以人為本的方式進(jìn)行城市化，有助于解決一些根本問題：

　　一、中國需要在城市創(chuàng)造就業(yè)。經(jīng)濟(jì)改革的一大目標(biāo)是讓更多中國人享受到增長的好處，并解決不斷擴(kuò)大的貧富差距問題。這意味著提供待遇更好的城市工作，讓日益增多的大學(xué)畢業(yè)生和眾多外來務(wù)工人員有就業(yè)機(jī)會。

　　二、中國需要使勞動市場正?；?，在法律上認(rèn)可移居城市的農(nóng)民工。幾十年來，數(shù)億農(nóng)民工為尋找更好的機(jī)會遷移，許多留在城市里。把這些人轉(zhuǎn)變?yōu)楹戏ǔ鞘芯用窠^非易事。但若處理得當(dāng)，可降低社會不平等，推動新的城市中產(chǎn)階層，從而對今后的內(nèi)需起到支撐。

　　三、中國經(jīng)濟(jì)須從以生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)占GDP更大比重。擁有好工作的城市合法居民有助于實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。實(shí)際上，中國需新增數(shù)百萬就業(yè)機(jī)會，辦法之一就是擴(kuò)大城市服務(wù)業(yè)。

　　四、中國需要更好的城市規(guī)劃，以避免出現(xiàn)在其他發(fā)展中大國的普遍的貧民窟。

　　五、中國的城市需要更好的環(huán)境和能源政策。當(dāng)前的增長模式是損害環(huán)境的。

　　中國要解決這些問題的重要途徑，就是從工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)大國。這將對中國的資源消費(fèi)產(chǎn)生重大影響。更平衡的模式能大大降低污染，保護(hù)不斷萎縮的流域和可耕地。中國當(dāng)前的城市化模式會抑制未來增長，而更好的模式會釋放未來增長。為了所有人的環(huán)境和全球經(jīng)濟(jì)，我們都需要中國城市化取得成功。(作者亨利·保爾森為美國前財長，喬恒譯)