從2011年起，北京市旅游局更名為旅游委后，成立了專門的城市形象與市場推介處，更加重視城市整體形象的策劃，開始建立全市市場營銷體系。旅游營銷的目的不僅僅是帶動旅游發(fā)展，更多是塑造城市形象，促進(jìn)全方位的發(fā)展。

　　而旅游型城鎮(zhèn)化概念的提出則為中國城鎮(zhèn)化道路提出了一個綠色可持續(xù)的方向，旅游和城市的發(fā)展愈趨緊密。北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎說，以前的城鎮(zhèn)化是工業(yè)化主導(dǎo)的道路，但是對環(huán)境有破壞，很多地方政府開始認(rèn)識到這一點，于是我們提出多途徑城鎮(zhèn)化的思路，要做以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的城鎮(zhèn)化，而旅游是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)涉及的層面和人群最多的產(chǎn)業(yè)，對勞動就業(yè)的帶動性也最強，旅游型城鎮(zhèn)化是多途徑城鎮(zhèn)化的一種思路。

　　Q：為何說旅游型城鎮(zhèn)化是多途徑城鎮(zhèn)化的一種思路?

　　每個地方都可以稱為旅游休閑度假地

　　記者：是否每個地區(qū)都有條件做旅游型的城鎮(zhèn)化?

　　吳必虎：根據(jù)統(tǒng)計局公布的數(shù)字，現(xiàn)在全國31個省市自治區(qū)有27個都提出把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，因為每個省的幾千萬人就是一個消費市場，本地的消費意愿在提升，外地人要來，有這兩個條件就可以打造旅游支柱型產(chǎn)業(yè)。在觀光旅游時代，一個地方發(fā)展旅游一定要依賴黃山、長城等自然文化資源，但是在休閑度假和商務(wù)活動主導(dǎo)的時代，每個地方都可以稱為旅游休閑度假地，因為有人的地方就需要休閑，世界旅游休閑組織把出差、會議、展銷會都稱為商務(wù)旅游，因此一個城市人口多少決定了城市的吸引力和競爭力。

　記者：城鎮(zhèn)化和旅游的先后關(guān)系是什么?

　　吳必虎：一定是先有旅游，再有城鎮(zhèn)化。有了產(chǎn)業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)化才能起來。過去的城鎮(zhèn)化道路是政府蓋房子，發(fā)戶口，然后讓人來，但是沒有產(chǎn)業(yè)支撐，留不住人，這是計劃經(jīng)濟的思路，順序搞反了。

　　記者：旅游型城鎮(zhèn)化后能否解決當(dāng)前景區(qū)發(fā)展的一些問題，如高價門票、人流集中等問題?

　　吳必虎：這個問題的回答是yes。過去的時間是觀光旅游業(yè)，有名山大川和風(fēng)景名勝的地方才能開展旅游活動，主要形式是坐在大門收門票，度假休閑時代基本不靠門票經(jīng)濟了，大家來休閑、娛樂、打牌、喝茶。

　　景區(qū)擁堵是因為大家只能在短期內(nèi)都跑到有限的觀光型景區(qū)去，但隨著觀光向度假轉(zhuǎn)變后，旅游就不是強調(diào)看風(fēng)景，而是找個地方呆幾天。觀光時代是只有觀光沒有度假，但是到了度假時代，必然會伴隨著觀光，比如到海南、廈門、青島、杭州去度假，人們不會天天躺在賓館里，就會跑到附近的景區(qū)去，這樣度假產(chǎn)品就會帶動觀光產(chǎn)品，市場是比較均勻地分布，大家沒有必要在一個時間去一個景點，休閑度假主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化會避免景區(qū)壓力過大。

　　當(dāng)然，旅游推動城鎮(zhèn)化要進(jìn)行一系列的市場研究評價，比如有沒有濕地、考古遺址、名人故居，城市周邊比如開車2小時范圍內(nèi)的總?cè)丝谑嵌嗌?，旁邊地區(qū)是不是已經(jīng)搞了類似的旅游項目，要做出差異化的項目。