發(fā)改委副主任胡祖才:提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量是關(guān)鍵
11月9日下午,由國(guó)家發(fā)展改革委和清華大學(xué)共同指導(dǎo),清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院主辦的第二屆中國(guó)新型城鎮(zhèn)化理論·政策·實(shí)踐論壇在清華大學(xué)召開。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才在會(huì)上表示,目前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和質(zhì)量穩(wěn)步提高,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化穩(wěn)步推進(jìn),戶籍制度改革,居住證制度全面落地。武漢、成都、鄭州、西安等二線城市紛紛出臺(tái)吸引大學(xué)生落戶的政策,人地掛鉤、人錢掛鉤等關(guān)鍵性政策出臺(tái)實(shí)施,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的制度性通道已經(jīng)打開。城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)進(jìn)一步向常住人口覆蓋,農(nóng)民工、隨遷子女80%以上在公辦學(xué)校救助,農(nóng)民工職業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)在2000萬(wàn)人次以上,城鎮(zhèn)的社會(huì)保障覆蓋面逐步擴(kuò)展。
但同時(shí),城鎮(zhèn)化仍存在突出問題。比如城鎮(zhèn)化質(zhì)量仍然不夠高,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移市民化政策還不夠落地,大中小城市和小城鎮(zhèn)之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào),城市生態(tài)環(huán)境仍然突出,特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在盲目發(fā)展傾向。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制不完善,這些問題都需要采取有效措施加以認(rèn)真解決。
胡祖才指出,要明確加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以城市群為主體,構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,通過三四線城市與中心城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,社會(huì)事業(yè)共建共享,提高三四線城市對(duì)人口的吸引力,疏解中心城市人口壓力,規(guī)范引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),連接城鄉(xiāng)方面的積極作用,防止一擁而上,盲目建設(shè)。探索建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,深化新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等。
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