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第一章  總　則
　　第一條　為了加強對中山陵園風景區(qū)的保護和管理，合理開發(fā)和科學(xué)利用風景名勝資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
　　第二條　本條例所稱的中山陵園風景區(qū)（以下簡稱風景區(qū)）是國家重點風景名勝區(qū)——南京鐘山風景名勝區(qū)的主體部分，其范圍包括：中山門、寧杭公路、孝陵衛(wèi)至馬群以北；環(huán)陵路至岔路口以西；岔路口、王家灣、蔣王廟、太平門沿城墻至中山門以東圍合的區(qū)域。其中，中山陵、明孝陵為風景區(qū)核心保護區(qū)；核心保護區(qū)外一定范圍為規(guī)劃控制區(qū)；其余地帶為外圍保護區(qū)。
　　第三條　凡在風景區(qū)范圍內(nèi)從事有關(guān)活動的單位和個人，均須遵守本條例。
　　第四條　中山陵園管理局（以下簡稱管理局）是風景區(qū)的管理機構(gòu)，負責組織實施本條例。
　　規(guī)劃、國土、文物、公安、環(huán)保、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好風景區(qū)的管理工作。
　　第五條　風景區(qū)內(nèi)的所有單位和個人應(yīng)當服從管理局在風景區(qū)規(guī)劃、資源保護、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營活動和環(huán)境衛(wèi)生等方面的統(tǒng)一管理。
　　一切單位和個人都有保護風景名勝資源、風景區(qū)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、制止污染和破壞風景名勝資源、風景區(qū)環(huán)境的行為。
第二章  規(guī)劃和建設(shè)
　　第六條　風景區(qū)資源的保護和開發(fā)、利用，必須制定規(guī)劃。風景區(qū)規(guī)劃由市人民政府依據(jù)南京鐘山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，組織規(guī)劃、文物、管理局及有關(guān)部門共同編制，由市人民政府報省人民政府審批，并報建設(shè)部備案。
　　市規(guī)劃主管部門會同管理局以及有關(guān)單位，根據(jù)風景區(qū)規(guī)劃，組織編制各景區(qū)的詳細規(guī)劃，報省建設(shè)行政主管部門審批。特殊重要的區(qū)域詳細規(guī)劃，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查后，報建設(shè)部審批。
　　第七條　編制風景區(qū)規(guī)劃和各景區(qū)詳細規(guī)劃必須遵循以下原則：
　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)保護和利用風景名勝資源的法律、法規(guī)的規(guī)定；
　�。ǘ�）與南京鐘山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、國土規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)；
　�。ㄈ�）保持自然景觀和人文景觀的原有風貌，維護風景區(qū)的生態(tài)平衡，各項建設(shè)設(shè)施應(yīng)當與風景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
　　第八條　風景區(qū)規(guī)劃和各景區(qū)詳細規(guī)劃批準后，任何單位和個人必須嚴格執(zhí)行，不得擅自改變。因特殊情況需要對風景區(qū)規(guī)劃和各景區(qū)詳細規(guī)劃進行調(diào)整、變更時，應(yīng)按原審批程序報批。
　　第九條　核心保護區(qū)內(nèi)，除進行保護性維修、完善基礎(chǔ)設(shè)施或者恢復(fù)原有紀念性建筑外，嚴禁新建其他任何建筑和設(shè)施。
　　規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)風景區(qū)規(guī)劃和各景區(qū)詳細規(guī)劃以外的其他建設(shè)項目。
　　第十條　在規(guī)劃控制區(qū)、外圍保護區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得擅自新建或者擴建房屋和設(shè)施。根據(jù)規(guī)劃確需新建或者擴建房屋和設(shè)施的，必須經(jīng)管理局審查，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
　　單位經(jīng)批準維修、翻建房屋和設(shè)施的，應(yīng)控制在原用地范圍，其布局、高度、體量、造型、色彩等應(yīng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
　　個人經(jīng)批準維修、翻建房屋和設(shè)施的，必須按照“原地、原面積、原結(jié)構(gòu)”的原則進行。
　　第十一條　規(guī)劃控制區(qū)、外圍保護區(qū)內(nèi)已有的建筑和設(shè)施，由管理局進行清理；對污染環(huán)境、破壞景觀、妨礙游覽的，應(yīng)當限期治理或者逐步遷出。
　　第十二條　規(guī)劃控制區(qū)、外圍保護區(qū)內(nèi)經(jīng)批準的建設(shè)項目在施工過程中，施工單位必須采取有效措施保護景物及周圍的植被、水體、地貌，不得造成污染和破壞，并維護景觀和游覽安全。施工結(jié)束后，應(yīng)當及時清理場地，恢復(fù)環(huán)境原貌。
第三章  保護和管理
　　第十三條　風景區(qū)內(nèi)的紀念性建筑、文物古跡、歷史遺址、園林等人文景物和林木植被、野生動植物、地形地貌、山體巖石、泉湖水體等自然景物，均屬風景名勝資源，應(yīng)當嚴加保護。
　　第十四條　風景區(qū)內(nèi)的風景名勝資源實行有償使用制度。利用風景名勝資源而受益的單位和個人，應(yīng)當按規(guī)定向管理局交納風景名勝資源有償使用費，專項用于風景區(qū)的保護、建設(shè)和管理。
　　第十五條　核心保護區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的重要景點，應(yīng)當制定完整具體的保護和管理措施。其他景物、文物古跡、古樹名木等風景名勝資源，應(yīng)當制定相應(yīng)的保護措施，并嚴格組織實施。
　　管理局對重要的風景名勝資源應(yīng)當建立檔案。
　　第十六條　風景區(qū)內(nèi)嚴禁下列行為：
　�。ㄒ唬┰谖奈铩⒕拔锷贤繉�、刻畫、張貼；
　　（二）未經(jīng)管理局批準，擅自擺攤設(shè)點、兜售物品；
　　（三）攀折、刻劃樹木和采摘花卉；
　　（四）傾倒垃圾、排放污水；
　　（五）捕獵野生動物；
　　（六）毀林開墾、建墳立碑、砍柴、放牧；
　　（七）燃燒樹葉、荒草、垃圾；
　　（八）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、動用明火；
　�。ň牛�損毀景物、林木植被和公用設(shè)施；
　�。ㄊ�）有關(guān)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
　　第十七條　核心保護區(qū)內(nèi)的林木，任何單位和個人不得擅自砍伐。確需采伐、更新的，由管理局報市人民政府批準后方可實施。
　　因規(guī)劃控制區(qū)、外圍保護區(qū)的開發(fā)、工程建設(shè)需要砍伐少量非珍貴樹木的，必須報管理局審批；砍伐樹木十棵以上的，由管理局預(yù)審，報市人民政府審批。
　　第十八條　在風景區(qū)采集物種標本的，應(yīng)當報經(jīng)管理局同意后，在指定地點限量采集。
　　第十九條　因保護風景區(qū)道路、維護設(shè)施需要采沙取土的，應(yīng)當報經(jīng)管理局同意后，在核心保護區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)以外限量挖取。
　　第二十條　進入風景區(qū)的車輛，應(yīng)當服從管理局的管理。機動貨車、重型車輛應(yīng)當經(jīng)管理局同意后，方可進入風景區(qū)。
　　第二十一條　在風景區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告載體、標牌、標語的，應(yīng)當經(jīng)管理局同意，并辦理有關(guān)手續(xù)。
　　禁止在核心保護區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告。
　　第二十二條　在風景區(qū)內(nèi)占用、挖掘道路的，應(yīng)當經(jīng)管理局同意，并辦理有關(guān)手續(xù)。
　　第二十三條　風景區(qū)為煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)。凡在風景區(qū)內(nèi)的單位和個人，其生產(chǎn)、生活或者服務(wù)性設(shè)備向大氣排放污染物和向環(huán)境排放噪聲的，必須采取防治措施，符合國家和省、市規(guī)定的排放標準。
　　第二十四條　管理局應(yīng)當采取有效措施，管理好風景區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和飲食服務(wù)衛(wèi)生工作。
　　風景區(qū)內(nèi)所有單位和住戶應(yīng)當做好責任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
　　第二十五條　管理局應(yīng)當有計劃地組織風景區(qū)的旅游活動，旅游高峰期間，應(yīng)當制定安全疏導(dǎo)游客的方案，確保良好的旅游秩序。
　　第二十六條　管理局應(yīng)當加強風景區(qū)的治安、安全工作，保證游客安全和景物完好，建立和維護良好的公共秩序。
第四章  法律責任
　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由管理局責令其限期改正，賠償經(jīng)濟損失，可以并處罰款：
　�。ㄒ唬┡收邸⒖虅潣淠净蛘卟烧�花卉以及損毀公用設(shè)施的，處以五十元以下罰款。
　�。ǘ�）燃燒樹葉、荒草、垃圾或者在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、動用明火的，處以十元以上五百元以下罰款；造成嚴重后果的，處以一千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　�。ㄈ�）破壞風景區(qū)游覽秩序和安全制度，經(jīng)教育拒不改正的，處以二十元以上五百元以下罰款。
　�。ㄋ模┣终硷L景區(qū)土地進行違法建設(shè)的，責令其限期退出所占土地，拆除違法建筑，并根據(jù)情節(jié)輕重，處以每平方米一百元以上二百元以下罰款。
　�。ㄎ澹┥米蚤_墾土地和采沙取土的，責令其限期恢復(fù)原狀，并處以二百元以上二千元以下罰款。
　�。�六）建墳立碑的，責令其限期遷出，恢復(fù)地形原貌，并處以五百元以上二千元以下罰款。
　　（七）捕殺野生動物的，沒收捕殺工具；沒有獵獲物的，處以一千元以上二千元以下罰款；有獵獲物的，沒收獵獲物，并處以二千元以上五千元以下罰款。
　　（八）損毀景物、林木植被、園林建筑或者傾倒垃圾、排放污水污染、破壞環(huán)境的，處以一千元以上三萬元以下罰款。
　　違反本條例規(guī)定，前款未規(guī)定處罰的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。
　　第二十八條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
　　第二十九條　管理局違反本條例規(guī)定的，由市人民政府或者有關(guān)執(zhí)法機關(guān)依法進行查處，并可對有關(guān)主管人員和直接責任人員給予行政處分。
　　第三十條　管理局工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五章  附　則
　　第三十一條　本條例的附件《中山陵園風景區(qū)核心保護區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)范圍表》與本條例具有同等法律效力。
　　第三十二條　本條例自1998年10月1日起施行。南京市人民政府1996年8月31日發(fā)布施行的《南京市中山陵園風景區(qū)管理辦法》同時廢止。

南京市人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于修改《南京市中山陵園風景區(qū)管理條例》的決定

2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過
2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準

    南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議決定對《南京市中山陵園風景區(qū)管理條例》作如下修改：
    一、第十六條第二項修改為：“未經(jīng)管理局批準，擅自擺攤設(shè)點、兜售物品；”
    二、第二十條修改為：“進入風景區(qū)的車輛，應(yīng)當服從管理局的管理。機動貨車、重型車輛應(yīng)當經(jīng)管理局同意后，方可進入風景區(qū)。”
    本決定自2004年7月1日起施行。
    《南京市中山陵園風景區(qū)管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

1998年5月19日南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議制定　
1998年8月28日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準
根據(jù)2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過
2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準的《關(guān)于修改〈南京市中山陵園風景區(qū)管理條例〉的決定》修正