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童明康:全球平衡戰(zhàn)略影響下的申遺之路
[日期:2010-09-12]  來(lái)源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)  作者:   發(fā)表評(píng)論(0)打印



  我們已經(jīng)具備世界遺產(chǎn)頭銜,有這樣榮譽(yù)的單位,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜這樣的榮譽(yù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確自己的責(zé)任和義務(wù),加大對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)力度。

  從2005年世界遺產(chǎn)實(shí)行限額制之后,申遺的路就越來(lái)越艱難。我記得在前幾年曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這種情況早晚會(huì)來(lái)的,而且就在這幾年內(nèi)會(huì)來(lái),事實(shí)上今年就來(lái)了。申報(bào)世界遺產(chǎn)的難度確實(shí)越來(lái)越大。我們當(dāng)時(shí)也呼吁全社會(huì)理性地看待這件事情,不要因?yàn)樯赀z腳步的放慢而影響對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),畢竟保護(hù)文化遺產(chǎn),使之能夠傳承子孫后代,使全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)得到很大的提高,才是我們申遺的目的。

  近年來(lái),申報(bào)世界遺產(chǎn)的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,不僅在我國(guó)的申遺實(shí)踐中得到了證明,而且在國(guó)際申遺的整體形勢(shì)上也表現(xiàn)得非常明顯。比如世界遺產(chǎn)委員會(huì)每年允許申報(bào)45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入到大會(huì)的審議,但是程序上每年基本上砍掉三分之一,今年只有30個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入到大會(huì)的審議中,而真正通過(guò)的只有13個(gè)。去年通過(guò)了27個(gè),前年通過(guò)了22個(gè),今年只通過(guò)了13個(gè),明年會(huì)不會(huì)再少,我們真不敢說(shuō),因?yàn)樗怯珊芏嗲闆r造成的。

  過(guò)去幾年,我國(guó)每年都會(huì)成功申報(bào)兩個(gè),這在全世界來(lái)講是唯一的例子。有些人認(rèn)為是奇跡。我們成功申報(bào)得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,有些國(guó)際同行建議我們應(yīng)當(dāng)放慢申遺的腳步,不要每年都兩個(gè),應(yīng)該一年申報(bào)一個(gè),甚至休息一年。美國(guó)代表也講,“我們作為委員國(guó)的時(shí)候,我們一個(gè)都不申報(bào)。”實(shí)際上也是給我們一種壓力,我們現(xiàn)在也是委員國(guó),我們每年給自己力爭(zhēng)報(bào)兩個(gè)。因?yàn)閺拿绹?guó)的角度來(lái)講,作為委員國(guó),他們國(guó)家一個(gè)都沒(méi)有報(bào),以顯示公正。但是從我們的角度來(lái)說(shuō),因?yàn)槲覈?guó)的遺產(chǎn)太多,而且太好了,不肯放棄這樣的機(jī)會(huì)。但是確確實(shí)實(shí),作為一個(gè)遺產(chǎn)大國(guó)(中國(guó)現(xiàn)在在世界遺產(chǎn)上排名第三,僅次于意大利和西班牙),必然受到越來(lái)越多的關(guān)注。在世界遺產(chǎn)全球平衡戰(zhàn)略的影響下,世界遺產(chǎn)的天平不僅不會(huì)向中國(guó)這種世界遺產(chǎn)比較多的國(guó)家傾斜,而且將來(lái)還會(huì)對(duì)我們的申報(bào)項(xiàng)目提出更加苛刻的條件。所以,我們申報(bào)世界遺產(chǎn)確實(shí)面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。

  因此,我們要調(diào)整思路,采取相應(yīng)的措施。第一,我們要在世界遺產(chǎn)申報(bào)的價(jià)值、真實(shí)性、完整性、保護(hù)管理等等方面都要做好充分的準(zhǔn)備。第二,加強(qiáng)和國(guó)際世界遺產(chǎn)領(lǐng)域的交流與溝通,掌握世界遺產(chǎn)領(lǐng)域里新的理念和新的趨勢(shì),在確定我們國(guó)家世界遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目的同時(shí),要向世界遺產(chǎn)名錄上數(shù)量比較少的那種類(lèi)型傾斜。比如線性文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)等等,這樣的一些項(xiàng)目在世界遺產(chǎn)名錄上非常少,所以,世界遺產(chǎn)也向這類(lèi)項(xiàng)目?jī)A斜。如我們報(bào)的絲綢之路的項(xiàng)目,它屬于線性遺產(chǎn)。我們報(bào)的大運(yùn)河項(xiàng)目也是線性文化遺產(chǎn),就是要根據(jù)世界遺產(chǎn)傾斜的類(lèi)型來(lái)申報(bào)我們的項(xiàng)目,這樣成功的概率會(huì)更高一些、更大一些。第三,加強(qiáng)中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單的動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)我國(guó)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作的可持續(xù)發(fā)展。所謂動(dòng)態(tài)管理,就是我們現(xiàn)在有這樣一個(gè)預(yù)備名單,如果上面哪個(gè)遺產(chǎn)地發(fā)生了問(wèn)題,我們可以給它掛黃牌,甚至可以把它從名單中拿下;如果有其他的遺產(chǎn)保護(hù)工作做得非常好,申遺的準(zhǔn)備工作也都做得非常好,我們也可以及時(shí)地把它吸納到我們這個(gè)新的名單中來(lái),盡快地推進(jìn)申報(bào)世界遺產(chǎn)的進(jìn)程。第四,要正確看待世界遺產(chǎn)這一榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。其實(shí)我國(guó)很多遺產(chǎn)都是世界級(jí)的,只是由于名額限制和申報(bào)程序的制約(包括整治和規(guī)劃等),真正成為世界遺產(chǎn)還需假以時(shí)日。我們只要按照世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)做好自己的各項(xiàng)工作,真正達(dá)到世界遺產(chǎn)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)就好了,這是我們自己能做到的,不要太在意這個(gè)名。我們的“國(guó)!眴挝皇俏覈(guó)這個(gè)領(lǐng)域里最高的榮譽(yù),現(xiàn)在有兩千多個(gè),只有做好自己的工作,才會(huì)得到人民群眾的認(rèn)可,才會(huì)提升當(dāng)?shù)氐奈幕肺,才?huì)游人如織。進(jìn)入世界遺產(chǎn)名錄,不是我們自己能控制的,有很多的程序和限制,做好自己的工作,早晚都會(huì)進(jìn)入的。

  對(duì)于每一個(gè)列入名錄的世界遺產(chǎn),也包括中國(guó)的世界遺產(chǎn),不僅僅是可以享受到這一榮譽(yù)所帶來(lái)的利益,同時(shí),還應(yīng)當(dāng)履行對(duì)于世界遺產(chǎn)公約的承諾,承擔(dān)起保護(hù)遺產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。我們很多地方以為自己申報(bào)成功了就一勞永逸了,其實(shí)不然。德國(guó)的易北河谷在本屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)大會(huì)上被除名的事件就說(shuō)明了這一點(diǎn),申報(bào)成功以后要走的路更長(zhǎng),要做的工作更多。

  我們已經(jīng)具備世界遺產(chǎn)頭銜,有這樣榮譽(yù)的單位,應(yīng)當(dāng)備加珍惜這樣的榮譽(yù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確自己的責(zé)任和義務(wù),加大對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)力度。我們不僅要保護(hù)好遺產(chǎn)的本身,而且還要保護(hù)好遺產(chǎn)所在地的環(huán)境,所以一定要避免不負(fù)責(zé)任的、無(wú)度的開(kāi)發(fā)和短視的利用。我們要上對(duì)得起祖先,下對(duì)得起子孫后代,讓我們這些優(yōu)秀的遺產(chǎn)在促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)方面能夠發(fā)揮更好的作用。

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