昌都偾抢实业投资有限公司

　　來自聯(lián)合國世界旅游組織、聯(lián)合國教科文組織以及中國、斯里蘭卡、印尼、越南、馬來西亞等多個擁有世界遺產(chǎn)的國家代表２５日原則通過《世界遺產(chǎn)地旅游管理與可持續(xù)發(fā)展黃山宣言》。 
    由此，從世界遺產(chǎn)地保護規(guī)劃制定，到確定合理的游客承載量，再到建立新的旅游收入分配機制、引導原住民參與管理等，中國將聯(lián)手世界應(yīng)對遺產(chǎn)地過度開發(fā)帶來的挑戰(zhàn)。 

    根據(jù)宣言草案，相關(guān)代表承諾，面對世界遺產(chǎn)地旅游飛速發(fā)展的現(xiàn)狀，依據(jù)有關(guān)國際法律框架，組織編制和修訂世界遺產(chǎn)地保護發(fā)展規(guī)劃、重點景區(qū)控制規(guī)劃；聯(lián)合執(zhí)法部門，加大對保護工作的監(jiān)督力度，禁止任何有悖規(guī)劃的開發(fā)建設(shè)。 

    認真組織開展旅游環(huán)境容量的研究，確定合理的游客承載量，以減少或避免世界自然遺產(chǎn)受到來自過度旅游發(fā)展、不足或不當基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、遺產(chǎn)地周邊和緩沖區(qū)的發(fā)展項目等新挑戰(zhàn)帶來的影響。 

    聯(lián)合國世界旅游組織副秘書長塔勒布·瑞法博士說，世界旅游組織將在總部所在國西班牙廣泛征求意見，正式通過這個宣言，“它將成為全球旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石”。 

    近年來，過度的商業(yè)開發(fā)嚴重干擾和沖擊保護工作，已成為許多世界遺產(chǎn)地所面臨的共同問題。 

    瑞法博士說，盡管游客數(shù)量的增長，給發(fā)達國家和發(fā)展中國家的旅游目的地都帶來了收入增長和經(jīng)濟發(fā)展的前景，但金錢背后的另一方面卻是：紛至沓來的游客給考古地點、遺址、歷史地點、文化地點及重大歷史事件的遺跡帶來壓力。 

    目前，全球共有８５１處世界遺產(chǎn)，中國擁有３５處，總數(shù)位居第三，其中文化遺產(chǎn)２４處，自然遺產(chǎn)６處，混合遺產(chǎn)５處。 

    中國曾有多處世界遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織黃牌警告。例如，云南麗江古城由于盲目對原住的納西族人口實施遷離，反而損害了這個世界遺產(chǎn)的原生態(tài)及其真實意味。此外，故宮、頤和園、天壇的大修工程也招致了包括過分追求商業(yè)利益等輿論批評。 

    塔勒布·瑞法表示，尋求應(yīng)對無計劃和失控的遺產(chǎn)地旅游壓力不能只采取單一行動，而是需要通過業(yè)內(nèi)合作，以及與那些直接或間接與世界遺產(chǎn)地相關(guān)的公共管理機構(gòu)和私營機構(gòu)開展這種合作。這個過程間，政府應(yīng)當扮演重要角色，個人和家庭在計劃和前往旅游時也應(yīng)當發(fā)揮重要作用。 

    《黃山宣言》草案提出，各世界遺產(chǎn)地要根據(jù)《保護世界文化和自然公約》的要求，從歷史、藝術(shù)、科學、審美、人類學及保護的角度，擬定各自詳細的教育和宣傳計劃，贏得游客和當?shù)厣鐓^(qū)對世界遺產(chǎn)地的贊賞和尊重。 

    同時，尊重世界遺產(chǎn)地社區(qū)的文化傳統(tǒng)、自然環(huán)境和生活方式，確保旅游收入中的相當一部分用于世界遺產(chǎn)地的保護和社會經(jīng)濟發(fā)展；通過資金、技術(shù)或傳統(tǒng)知識對保護活動進行支持，鼓勵原住民參與管理。