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    江蘇是中華文明的重要發(fā)祥地之一，文化底蘊(yùn)深厚、文化遺產(chǎn)資源豐富，具有悠久的歷史和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。目前，江蘇被各級(jí)列為文物保護(hù)單位的有2890處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位120處，省級(jí)文物保護(hù)單位645處；有蘇州古典園林、南京明孝陵等世界文化遺產(chǎn)2處；有昆曲、古琴等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作2項(xiàng)；有館藏文物80多萬(wàn)件；有各級(jí)各類博物館、紀(jì)念館180多家；有中國(guó)歷史文化名城7座，中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)10座；有省級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)34座、省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)2處。是一個(gè)名副其實(shí)的文化遺產(chǎn)大省，在全國(guó)占有重要地位。如此豐富多樣、底蘊(yùn)深厚、特色鮮明的文化遺產(chǎn)，為江蘇社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　一、近幾年以來(lái)全省文化遺產(chǎn)保護(hù)工作回顧

　　保護(hù)文化遺產(chǎn)，有利于提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增進(jìn)民族凝聚力，有利于開展愛(ài)國(guó)主義及革命傳統(tǒng)教育，有利于促進(jìn)城市建設(shè)和文化品位的提升，有利于整合文化與旅游資源。近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)文化、文物行政管理部門的共同努力下，全省文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理工作有了較大推進(jìn)。

�。ㄒ唬┪幕�遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。2005年，省文物局被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位記錄檔案?jìng)浒腹ぷ飨冗M(jìn)集體”、“全國(guó)館藏一級(jí)文物建檔備案工作先進(jìn)集體”；蘇州吳中區(qū)、吳江市、無(wú)錫宜興市、徐州邳州市先后被國(guó)家文物局授予“全國(guó)文物先進(jìn)縣”稱號(hào)。

　　（二）世界文化遺產(chǎn)保護(hù)不斷推進(jìn)。南京明孝陵、蘇州古典園林的保護(hù)及利用工作得到有效開展，世界遺產(chǎn)地在地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。2006年底，國(guó)家文物局公布了《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》共35項(xiàng)，我省蘇州古典園林拓展項(xiàng)目（蘇州古典園林及歷史街區(qū)）、大運(yùn)河江蘇段、瘦西湖及揚(yáng)州歷史城區(qū)、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)（周莊、甪直）、明清城墻（南京城墻）等5個(gè)項(xiàng)目列入其中。

�。ㄈ�）文物法制建設(shè)得到加強(qiáng)。近年來(lái)，省和南京、蘇州等市相繼出臺(tái)了《江蘇省文物保護(hù)條例》、《江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例》、《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《南京城墻保護(hù)管理辦法》、《蘇州市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》和《蘇州市古村落保護(hù)辦法》、《蘇州市地下文物保護(hù)辦法》等地方性法規(guī)。

     （四）文物品牌逐步建立。通過(guò)每?jī)赡昱e辦一次“江蘇省文物節(jié)”，每年舉辦“文化遺產(chǎn)日”，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響，增強(qiáng)全民保護(hù)文物的意識(shí)。特別是第二屆江蘇省文物節(jié)，《江蘇國(guó)寶展》、《江蘇絕技展》、《海外中國(guó)文物回流展》、《傳統(tǒng)與現(xiàn)代——意大利建筑遺產(chǎn)保護(hù)與復(fù)原展》和“第二個(gè)文化遺產(chǎn)日暨第三屆江蘇省文物節(jié)”的《江蘇歷代書畫名家精品展》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——“江蘇省工藝美術(shù)精品展》、《鴻山遺址考古成果展》等展覽。參觀人數(shù)眾多，社會(huì)影響很大、群眾反映強(qiáng)烈。

�。ㄎ澹┓俏镔|(zhì)文物遺產(chǎn)保護(hù)取得成效。2001年和2003年，我省的昆曲和古琴藝術(shù)分別被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入“人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)”。在文化部公示的第一批501項(xiàng)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄推薦項(xiàng)目中，我省的白蛇傳傳說(shuō)、宜興紫砂陶制作技藝、蘇繡、揚(yáng)州玉雕、泥塑等37個(gè)項(xiàng)目榜上有名。最近省政府又公布了第一批江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄123項(xiàng)，并首次公布江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人31名，我省有23人入選國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，位居全國(guó)第一。

     （六）博物館建設(shè)有了新發(fā)展。近幾年，揚(yáng)州雙博館、連云港博物館、蘇州博物館新館、常州博物館等一批新館相繼建成以及鎮(zhèn)江博物館、準(zhǔn)安博物館改擴(kuò)建并對(duì)外開放。博物館的陳列展示水準(zhǔn)不斷提高，在近幾年的全國(guó)博物館十大陳列展覽精品評(píng)選活動(dòng)中，南京市博物館的《六朝風(fēng)采展》、南京博物院的《歷史藝術(shù)館陳列》和南京太平天國(guó)歷史博物館的《太平天國(guó)歷史》陳列，曾先后分別評(píng)為“全國(guó)十大精品陳列展覽”。2003-2004年度，南京博物院的《泗水王陵考古展》獲最佳形式設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，蘇州中國(guó)昆曲博物館的《中國(guó)昆曲博物館陳列》獲最佳制作獎(jiǎng)。在今年的第七屆全國(guó)博物館十大陳列展覽精品評(píng)選中，揚(yáng)州雙博館的《中國(guó)雕版印刷陳列》獲得最佳形式設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，南京市博物館的《虎踞龍?bào)础�—南京歷史文化陳列》獲得提名獎(jiǎng)。

�。ㄆ撸┨镆翱脊虐l(fā)掘又有新突破。無(wú)錫鴻山越國(guó)貴族墓被評(píng)為“2004年度全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”；寧常、鎮(zhèn)溧高速公路搶救性考古發(fā)掘項(xiàng)目——句容、金壇周代土墩墓被評(píng)為“2005年度全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”，被中國(guó)社會(huì)科學(xué)院評(píng)為“2005年中國(guó)6項(xiàng)考古新發(fā)現(xiàn)”等等。我省文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)取得了顯著的成就，各項(xiàng)工作均走在全國(guó)前列，得到文化部、國(guó)家文物局的充分肯定。

　　二、“十一五”期間全省文化遺產(chǎn)保護(hù)工作展望

  “十一五”期間，全省文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作大有可為，文化遺產(chǎn)保護(hù)的任務(wù)更加繁重�！笆�一五”文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全省文化工作會(huì)議，對(duì)全省文化遺產(chǎn)事業(yè)提出了明確發(fā)展目標(biāo)。因此，必須堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，積極探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的文化遺產(chǎn)保護(hù)新體制。協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，加大文化遺產(chǎn)資源保護(hù)力度，提升博物館建設(shè)整體水平。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)事業(yè)在文化強(qiáng)省建設(shè)過(guò)程中的作用。

�。ㄒ唬�實(shí)施“江蘇省名人故居（紀(jì)念館）、古民居搶救保護(hù)工程”。完成對(duì)無(wú)錫阿炳故居、揚(yáng)州胡筆江故居、蘇州張鳳翼故居、南京高淳吳氏宗祠、常州管干貞故居、徐州李可染故居、泰州梅蘭芳紀(jì)念館、鹽城東臺(tái)鮑氏大樓、揚(yáng)州阮家祠堂、如皋集賢里民居等10個(gè)名人故居（紀(jì)念館）、古民居的搶救保護(hù)。維修好的名人故居（紀(jì)念館）、古民居全部對(duì)社會(huì)免費(fèi)開放，讓公眾更好的享用文化發(fā)展成果。

　（二）抓好第三次全國(guó)文物普查工作。文物普查是省情調(diào)查的重要組成部分，是確保我省歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施。開展第三次全國(guó)文物普查，對(duì)于促進(jìn)我省文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局具有重要意義。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，按照國(guó)家文物局的統(tǒng)一安排，啟動(dòng)我省第三次全國(guó)文物普查工作。并通過(guò)本次文物普查，全面掌握我省現(xiàn)存不可移動(dòng)文物的數(shù)量和分布情況，文物的本體特征、基本數(shù)據(jù)及其保存情況，文物周邊自然的和人文的環(huán)境情況，總體評(píng)價(jià)我省不可移動(dòng)文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及其發(fā)展趨勢(shì)，逐步建立文物數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行文物資源共享，為建立科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系提供依據(jù)。

 （三）狠抓文化遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)工作。開展全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)狀況調(diào)查和評(píng)估，建立動(dòng)態(tài)的文物保護(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；做好各級(jí)文保單位的日常保護(hù)和維修，加強(qiáng)文物科技保護(hù)工作的制度化、規(guī)范化，做到全省全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位完好率達(dá)到95%，省級(jí)文物保護(hù)單位完好率達(dá)到85％以上；全面完成第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位的“四有”工作，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位原生環(huán)境的保護(hù)和治理；加強(qiáng)文物保護(hù)勘測(cè)設(shè)計(jì)和施工維修的單位及個(gè)人的資質(zhì)認(rèn)定和管理，建立健全一支合格的全省文物保護(hù)維修專業(yè)人才隊(duì)伍；進(jìn)一步合理利用文化遺產(chǎn)資源，擴(kuò)大文物保護(hù)單位的開放數(shù)量與開放程度，有條件開放的省級(jí)以上文物保護(hù)單位，爭(zhēng)取向社會(huì)公眾免費(fèi)開放。

�。ㄋ模┞鋵�(shí)歷史文化名城名鎮(zhèn)及世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。開展全省歷史文化名鎮(zhèn)、名村資源普查，積極做好中國(guó)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的申報(bào)及保護(hù)規(guī)劃制定工作；加強(qiáng)對(duì)世界文化遺產(chǎn)地、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；把歷史名城、名鎮(zhèn)（街區(qū)、古村落）保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

　（五）強(qiáng)化工業(yè)遺產(chǎn)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌及地方特點(diǎn)保護(hù)。承擔(dān)保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和利用工作；制定工業(yè)遺產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)關(guān)于“工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)定”等相關(guān)法規(guī)，保證有價(jià)值的工業(yè)遺存得到有力保護(hù)、合理利用。把提升農(nóng)村文明，保護(hù)鄉(xiāng)土文化作為農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容落實(shí)。在城市化和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，特別防止對(duì)農(nóng)村地域文化、歷史文化、鄉(xiāng)土民俗的忽視和破壞。重視保留和保護(hù)好現(xiàn)有的古村落及歷史文化遺址，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，切實(shí)保護(hù)好歷史文化環(huán)境，把保護(hù)優(yōu)秀鄉(xiāng)土建筑等文化遺產(chǎn)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容納入保護(hù)規(guī)劃。

�。�六）重視考古發(fā)掘和大遺址保護(hù)。重點(diǎn)做好蘇北地區(qū)史前聚落考古、環(huán)太湖地區(qū)史前考古、蘇中蘇北商周時(shí)期考古、江蘇的古城古國(guó)、蘇北地區(qū)龍山文化城址及蘇中、蘇北地區(qū)的漢代諸侯國(guó)研究、六朝文化和明文化考古研究等考古發(fā)掘項(xiàng)目的研究；配合大型基本建設(shè)的考古發(fā)掘工作，繼續(xù)做好南水北調(diào)、京滬高速鐵路等建設(shè)范圍內(nèi)的考古發(fā)掘工作；積極創(chuàng)造條件，利用科技手段，開展水下考古、遙感考古等工作；加強(qiáng)考古成果的轉(zhuǎn)化與宣傳展示；根據(jù)國(guó)家文物局的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃的加強(qiáng)涉外考古和國(guó)際考古合作。十一五期間，重點(diǎn)開展常州寺墩遺址、徐州土山漢墓、揚(yáng)州唐城遺址、無(wú)錫鴻山越國(guó)貴族墓遺址、連云港藤花落遺址、金壇三星村遺址等大遺址保護(hù)工作。

�。ㄆ撸┨岣卟┪镳^展覽、展示及社會(huì)服務(wù)水平。統(tǒng)一規(guī)劃管理，建立健全以文物系統(tǒng)國(guó)有博物館為主體，行業(yè)博物館、私人博物館等多種形式博物館為輔助的全省博物館事業(yè)發(fā)展格局；加強(qiáng)專題博物館和主題展廳建設(shè)；樹立精品意識(shí)，有計(jì)劃的引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的精品陳列，提高對(duì)社會(huì)服務(wù)的能力；加強(qiáng)博物館愛(ài)國(guó)主義教育基地作用，加強(qiáng)對(duì)未成年人的思想道德教育，鼓勵(lì)博物館對(duì)全社會(huì)特別是未成年人等特殊群體減、免費(fèi)開放。十一五期間，全省各類博物館紀(jì)念館年接待觀眾量要達(dá)到1000萬(wàn)人次以上；加強(qiáng)文物安全保衛(wèi)工作，強(qiáng)化博物館防火防災(zāi)的硬件設(shè)施建設(shè)，研究制訂應(yīng)對(duì)機(jī)制與策略。博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)單位的安防達(dá)標(biāo)率要超過(guò)90％；建設(shè)全省文物信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和博物館信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)江蘇省數(shù)字博物館。

　（八）加快文化遺產(chǎn)保護(hù)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《江蘇省文物保護(hù)條例》、《江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例》、《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律法規(guī)。同時(shí)，研究制定一些配套的地方性法規(guī)和規(guī)章，推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)法制化、制度化、規(guī)范化。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和省政府辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，梳理文物行政執(zhí)法依據(jù)，依法分解執(zhí)法職權(quán)和責(zé)任，逐步建立完善相關(guān)配套制度，在全省推行文物行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)肅查處文物違法案件。加大文物行政執(zhí)法督察力度，組織對(duì)文物違法案件進(jìn)行行政執(zhí)法督察工作。通過(guò)依法查處文物違法案件，進(jìn)一步提高基層文物行政管理部門對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性和責(zé)任感。

　（九）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)。與南京大學(xué)、南京師范大學(xué)等高等院校合作，開設(shè)考古發(fā)掘、文物保護(hù)、古建筑技術(shù)、名城名鎮(zhèn)名村管理等專業(yè)研究方向或?qū)ｉT課程�？梢詤⒄粘扇私逃�的模式，提前發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)文物事業(yè)急需的人才。做好文博管理人員的專業(yè)輪訓(xùn)工作，提高管理工作的技能和專業(yè)水平。進(jìn)一步創(chuàng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境，采取靈活多樣的形式，積極引進(jìn)各類文化遺產(chǎn)保護(hù)管理專業(yè)人才。進(jìn)一步拓寬培養(yǎng)渠道，加大對(duì)在職人員的培養(yǎng)力度，逐步建立一支高素質(zhì)、懂專業(yè)、會(huì)管理、具備一定學(xué)歷和相對(duì)穩(wěn)定的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍，不斷提高他們的整體素質(zhì)和工作水平。

�。ㄊ�）擴(kuò)大文化遺產(chǎn)保護(hù)的社會(huì)宣傳。積極依靠各類媒體，加大社會(huì)監(jiān)督力度，增強(qiáng)全民文物保護(hù)意識(shí)；依托各級(jí)文物主管部門，創(chuàng)造條件，面向社會(huì)成立歷史文化名城保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)的民間團(tuán)體，吸引市民加入文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳的行列。認(rèn)真組織開展每年6月“中國(guó)文化遺產(chǎn)日”、每?jī)赡暌粚玫摹敖�蘇省文物節(jié)”、每年“4.18”國(guó)際古跡遺址日和“5.18”國(guó)際博物館日、每年11月文物保護(hù)宣傳周系列活動(dòng)和“五五”普法期間文物法制宣傳工作，舉辦有關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重大文化活動(dòng)，利用多種形式廣泛宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)文化遺產(chǎn)的意識(shí)，營(yíng)造保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。

　文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話精神，在科學(xué)科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化的大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)文化江蘇，文化強(qiáng)省做出新貢獻(xiàn)。用實(shí)際行動(dòng)，以優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十七大召開。