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　　唐山開灤煤礦

　　采煤沉降區(qū)變成城市生態(tài)公園

　　南湖生態(tài)城的建設(shè)正在火熱進(jìn)行中，作為核心景觀區(qū)的中央生態(tài)公園將于“五一”開園。

　　先有開灤礦，后有唐山城。1878年創(chuàng)建的開灤煤礦是我國第一座機(jī)械開采的煤礦，它推動(dòng)了唐山這座城市的興起和發(fā)展。至今，開灤煤礦已經(jīng)連續(xù)開采131年，為唐山和全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，長時(shí)間、大規(guī)模的采煤也對(duì)唐山的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因采煤造成的地表下沉(含波及區(qū))總面積達(dá)2.08萬公頃，形成大小沉陷積水坑53個(gè)，積水坑總面積達(dá)2093公頃，每年還將新增下沉地100多公頃。占地2.7萬畝的南湖公園是其中較大的沉降區(qū)域。

　　治理思路：從修園林到建生態(tài)城

　　依托濕地公園的良好環(huán)境，唐山將重點(diǎn)培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等，帶動(dòng)周邊土地升值，原來的廢棄地將真正“化腐朽為神奇”，并實(shí)現(xiàn)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　發(fā)揮沉降濕地的生態(tài)價(jià)值

　　站在建設(shè)生態(tài)城市的更高起點(diǎn)上

　　唐山是我國最早的煤炭生產(chǎn)基地，也早早面臨了采煤沉降區(qū)帶來的嚴(yán)重地質(zhì)和環(huán)境問題。開灤煤礦百余年的大規(guī)模開采后，煤炭逐漸采空，地質(zhì)嚴(yán)重沉降，地下水上升，曾經(jīng)的采煤區(qū)逐漸荒蕪。唐山大地震又進(jìn)一步加劇了沉降區(qū)的塌陷。這片廢棄地上，堆積的粉煤灰造成嚴(yán)重的揚(yáng)塵污染，垃圾成山，污水橫流，臭氣熏天，人跡罕至，不僅嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活，也成了城市形象的一個(gè)污點(diǎn)。

　　作為一座依煤而建、因鋼而興的工業(yè)城市，在收獲著煤炭工業(yè)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，如何處理隨之而來的地質(zhì)和環(huán)境問題？

　　如何對(duì)采煤沉降區(qū)進(jìn)行因地制宜的治理，唐山經(jīng)歷了長期的探索過程。在耕地復(fù)墾、建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)業(yè)等多種治理途徑中，唐山最終選擇了城市濕地公園改造的方案。

　　唐山這座老工業(yè)城市缺乏濕地公園，人們平時(shí)休閑沒有好去處。將采煤沉降區(qū)改造為濕地公園，不僅能改善人們的生存環(huán)境，而且可以提高人們的生活質(zhì)量。而且，唐山的降水季節(jié)分配和年度分配不均勻，通過發(fā)揮濕地“天然海綿”的調(diào)節(jié)作用，儲(chǔ)存來自降雨、河流過多的水量，維護(hù)區(qū)域水平衡，可以保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有穩(wěn)定的水源供給。唐山市林業(yè)局副局長劉寶華說，開灤沉降濕地也為鳥類、魚類提供了豐富的食物和良好的生存繁衍空間，對(duì)物種保存和保護(hù)物種多樣性發(fā)揮著重要作用。

　　1996年，唐山開始了對(duì)這塊城市傷疤的治理，經(jīng)過連續(xù)7年的改造，礦山廢棄后的沉降區(qū)變成了綠意盎然、生機(jī)勃勃、人與自然和諧相處的國家城市濕地公園，累計(jì)投入資金2億元。

　　目前，南湖公園共栽種樹木近200萬株，綠化面積達(dá)607公頃，湖泊濕地18平方公里，濕地里各種植物達(dá)到40余種，各種動(dòng)物、魚類30余種。這座資源型城市的中心新增了一個(gè)20平方公里的“綠肺”！

　　2001年，唐山南部采煤沉降區(qū)生態(tài)建設(shè)工程獲得河北省“人居環(huán)境獎(jiǎng)”，2002年獲得“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，2004年又被聯(lián)合國授予“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。

　　“如果說南湖公園的成功治理采用的是園林改造模式，現(xiàn)在我們已經(jīng)突破了這一觀念，提出了建設(shè)南湖生態(tài)城的概念，站在整個(gè)城市發(fā)展的更高起點(diǎn)上，去建設(shè)大南湖、發(fā)展大南湖�！碧粕绞心虾�生態(tài)城管委會(huì)副主任高懷軍說。

　　因?yàn)槌鞘心喜康牟擅撼两祬^(qū)內(nèi)不能修建大型永久性建筑，所以唐山市城市總體規(guī)劃一直是向北發(fā)展。然而，北部土地多是保護(hù)性農(nóng)田，面臨土地瓶頸的唐山開始對(duì)南部采煤沉降區(qū)進(jìn)行重新審視和定位。2008年初，唐山提出以建設(shè)省域中心城市為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展城市空間，完善城市功能。南湖生態(tài)城被納入唐山市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局的“四大主體功能區(qū)”。

　　“采煤沉降區(qū)內(nèi)可以建房子，提出這一點(diǎn)，我們有著嚴(yán)格的科學(xué)依據(jù)。南湖生態(tài)城的發(fā)展規(guī)劃是建立在中國煤炭科學(xué)研究總院唐山分院、河北省地勘局、中國地震局地殼應(yīng)力研究所所作的3份地質(zhì)評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，明確劃定了禁建、限建和宜建范圍�！备邞衍姼嬖V記者，將在宜建和限建區(qū)范圍內(nèi)，修建28平方公里的中央生態(tài)公園作為核心景觀區(qū)，然后依托良好的生態(tài)環(huán)境，在區(qū)域內(nèi)培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)也正是唐山市實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　采煤沉降區(qū)的資金投入問題一直是治理難點(diǎn)之一。從2003年至2008年，中央財(cái)政共下達(dá)60億元用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理，平均每年撥付10億元，而且每年的資金力度還將加大。各地對(duì)此也給予了大力支持。唐山市國土資源局地勘地環(huán)處處長張永民說，從2003年至今，河北省對(duì)唐山地質(zhì)環(huán)境的治理已經(jīng)累計(jì)投入約1.6億元，占了全省專項(xiàng)資金的1/3。對(duì)于南湖生態(tài)城的治理下達(dá)了2000萬元的專項(xiàng)資金。然而，具體到每座廢棄礦山治理上，僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)揮市場機(jī)制的作用。高懷軍說，“南湖生態(tài)城的建設(shè)采用了‘管委會(huì)＋投資有限公司’的運(yùn)作模式，以公司為平臺(tái)進(jìn)行融資，充分發(fā)揮市場的優(yōu)勢。同時(shí)，抓住國家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，加快發(fā)展。從去年啟動(dòng)以來，在核心景觀區(qū)上已經(jīng)累計(jì)投入十五六億元。目前，唐山大地震遺址公園、環(huán)湖景觀路、南湖擴(kuò)湖工程、垃圾山封山等重點(diǎn)工程已經(jīng)竣工�！�

　　“生態(tài)城建設(shè)的一個(gè)原則就是先投入、后收益。首先把核心景觀區(qū)做好，基礎(chǔ)設(shè)施改善好，然后通過逐步開發(fā)，循序漸進(jìn)地帶動(dòng)周邊63平方公里土地升值。那時(shí)，原來的廢棄地將‘化腐朽為神奇’，真正實(shí)現(xiàn)變廢為寶�！备邞衍娬f。

　　3月10日，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在南湖生態(tài)城奠基開工，園區(qū)總部一期占地400畝。不久，規(guī)劃中的開灤國家礦山公園二期工程“生態(tài)休閑娛樂園”也將落戶南湖生態(tài)城。原來的儲(chǔ)煤廠將被改造成展示老唐山城市風(fēng)情的文化休閑景區(qū)，成為唐山旅游的一張新名片。

　　河北省委常委、唐山市委書記趙勇說，南湖生態(tài)城的開發(fā)建設(shè)對(duì)于唐山進(jìn)行科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)生態(tài)文明都具有極為重要的意義。把南湖開發(fā)建設(shè)好，會(huì)徹底改善唐山的城市生態(tài)環(huán)境，拓展城市空間，有力地提升城市品位。

　　治理方法：變身濕地公園的四部曲

　　填埋廢棄地、大量栽種樹木、無害化處理垃圾山、還清湖面，同時(shí)盡量減少人工建筑，這是唐山治理采煤沉降區(qū)因地制宜的主要方法

　　從廢棄的采煤沉降區(qū)到生機(jī)盎然的濕地公園，改造的思路明確了，改造方案該如何操作？河北理工大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院副院長李富平告訴記者，這需要對(duì)沉降區(qū)內(nèi)的垃圾填埋廠、粉煤灰排放場、湖水和采煤塌陷廢棄地進(jìn)行4個(gè)方面的生態(tài)重建。

　　垃圾填埋廠經(jīng)過十幾年的填埋，已經(jīng)形成了高20多米的垃圾山。改造垃圾山要重點(diǎn)解決垃圾殘余滲液和垃圾產(chǎn)生的余熱。對(duì)此，唐山的治理方案采取了堆砌假山的方法，在垃圾山東側(cè)堆砌了南北長80余米、高近10米的假山，高低起伏的假山像一道擋土墻，有效阻擋了垃圾滲液的外溢。同時(shí)，在山上每隔15到20米打一個(gè)10米深的通氣孔，孔內(nèi)安放具有良好透水透氣性的水泥管，對(duì)山體內(nèi)部的沼氣進(jìn)行有效疏導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，將垃圾山表面20厘米覆土碾壓，覆蓋上80到100厘米的好土作為植物生長的基礎(chǔ)土壤，栽種了火炬樹、柳樹等落葉喬灌木和生命力旺盛的野牛草等草種。

　　對(duì)造成揚(yáng)塵污染的粉煤灰的治理，唐山采取了栽種紫穗槐等適宜樹種的作法。如今，在南湖公園南側(cè)6公頃的紫穗槐林，生長得十分茂盛。

　　因采煤塌陷形成的污水坑是一個(gè)主要的污染源。從1981年起就住在南湖邊的劉樹天告訴記者：“原來這里叫‘南大坑’，就是3個(gè)特別深的大臟水坑，全唐山的臟水都往這里倒，臭的簡直沒法聞。那會(huì)兒有人在湖里養(yǎng)魚，有一回我買了一條二三斤的大魚，回家燉好了，吃到嘴里一嘗，不中，都是臭柴油味兒�！�

　　對(duì)此，唐山的作法分為四個(gè)步驟。首先堵住排污口，埋設(shè)污水管網(wǎng)5300多米，把沉降坑的污水引入污水處理廠。其次建污水沉淀池，實(shí)現(xiàn)污水的分級(jí)沉淀，并將污水引入池塘北側(cè)的香蒲、蘆葦?shù)?a href="http://plant.aybearing.cn" target="_blank" title="園林植物">植物，達(dá)到自然隔離、過濾、吸附污水的目的。治理后，水質(zhì)從原來的四、五類提高到三類。第三，將原有分隔的污水坑打通，連成一個(gè)整體的大湖面，使得魚類等動(dòng)物可以隱藏在湖的中心區(qū)和深水處，減少人為因素的干擾。改造后，湖中的生物明顯增多，特別是野鴨子從最初的十幾只發(fā)展到目前的600多只。最后，修建具備游覽價(jià)值的湖面景觀，利用原有池塘的堤壩建設(shè)了面積2000平方米的湖心島，在湖的東側(cè)修建游船碼頭，人們可以在湖面上蕩舟，并種植了5000平方米的荷花，既凈化了湖水，又形成了一個(gè)特色鮮明的賞花景點(diǎn)。

　　除了塌陷的水面、粉煤灰排放場和垃圾山，采煤沉降區(qū)內(nèi)還有大面積下沉的廢棄地。在對(duì)廢棄地的治理上，唐山在用建筑垃圾、廢矸石填埋后，調(diào)運(yùn)可種植土壤進(jìn)行覆蓋，并創(chuàng)造出高低起伏、富于變化的地形。在此基礎(chǔ)上，大量栽種喬木、灌木、草本植物，引入各類昆蟲、鳥類及動(dòng)物，形成一個(gè)良好的生態(tài)系統(tǒng)。

　　唐山市國土資源局地勘地環(huán)處處長張永民告訴記者，考慮到沉降區(qū)的地質(zhì)特點(diǎn)，在南湖公園的基礎(chǔ)建設(shè)中，盡量少用重型機(jī)械、鋼鐵、水泥和瀝青，盡量減少土方量，道路都采用水泥連鎖塊磚或碎石子鋪就。除了景觀建設(shè)中必需的亭、廊、橋和游船碼頭外，人工建筑很少，同時(shí)保留了大面積的蒲草、蘆葦?shù)�，為野禽、野鳥保留棲息空間。

　　經(jīng)過7年的治理，原來采煤沉降區(qū)內(nèi)塵土飛揚(yáng)的景象已經(jīng)一去不復(fù)返，水清了、天藍(lán)了、地綠了，經(jīng)環(huán)保部門檢測，空氣質(zhì)量全年可達(dá)2級(jí)以上。南湖公園所產(chǎn)生吸毒抗污、除塵殺菌、減弱噪聲、改善小氣候、制造氧氣的生態(tài)效益都是巨大的。現(xiàn)在，這里成了鳥的天堂，湖面上有結(jié)隊(duì)的野鴨子，天空中成群的沙鷗在飛翔，樹林中喜鵲、布谷鳥在歌唱……

　　南湖公園治理中的一個(gè)缺憾就是水沒有“活”起來。今年3月全面開工的唐山環(huán)城水系工程將徹底解決這一問題。唐山環(huán)城水系工程將城中現(xiàn)有的陡河、青龍河等與南湖等湖泊相聯(lián)，形成環(huán)繞中心城區(qū)57公里的環(huán)城水系。整個(gè)工程建成后，唐山將實(shí)現(xiàn)“城在水中”，中心城區(qū)生態(tài)景觀蓄水面積達(dá)到13平方公里。

　　另一個(gè)令人欣喜的變化是，南湖“長大”了。2008年啟動(dòng)的南湖擴(kuò)湖工程對(duì)采煤沉降區(qū)部分水域周邊的粉煤灰池、煤矸石場及周邊廢棄地進(jìn)行挖掘，又?jǐn)U出了一個(gè)4平方公里的新湖面，形成一個(gè)大南湖！水域面積達(dá)到11.5平方公里，比杭州西湖的面積還要大。今年“五一”，依托大南湖建設(shè)的中央生態(tài)公園將揭開美麗的面紗。