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合肥總結(jié)“十一五”展望“十二五”(上)
[日期:2011-01-12]  來源:合肥日報(bào)   作者:   發(fā)表評論(0)打印



  編者按為迎接市委九屆十二次全會和市“兩會”的勝利召開,從即日起,本報(bào)將推出“壯闊‘十一五’、壯美‘十二五’”專欄,提煉十大閃耀關(guān)鍵詞,展現(xiàn)“十一五”我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就,展望“十二五”我市跨越趕超的壯美藍(lán)圖。

  快——合肥腳步!

  “十一五”的五年,是合肥綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革開放活力最強(qiáng)、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期!

  上網(wǎng)點(diǎn)擊“合肥速度”,能搜出1230萬個(gè)相關(guān)網(wǎng)頁,GDP增長、投資增速、財(cái)政收入提高、工業(yè)大項(xiàng)目投產(chǎn)、道路建設(shè)、辦事效率……內(nèi)容不一而足,已在全國引發(fā)了世人矚目的“合肥現(xiàn)象”。

  騰身而起,跨越趕超,合肥腳步,又好又快!

  快,是速度!

  盤點(diǎn)“十一五”,串串?dāng)?shù)字說輝煌。

  GDP由925.6億元提高到2600億元以上(初步統(tǒng)計(jì)),年均增長18%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由843億元提高到3700億元,年均增長34.9%;財(cái)政收入由130.9億元提高到470億元以上,年均增長28%以上;全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成9500億元,年均增長44%!GDP、工業(yè)產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),跨越上行,增速雄踞全國省會城市前列!

  合肥速度,跨越趕超,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,惠及民生。與這些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同時(shí)邁出精彩步調(diào)的,還有合肥百姓的生活,“十一五”,合肥城市居民、農(nóng)村居民人均收入分別由9684元、3207元提高到18800元、6800元,均比“十五”末翻了一番左右!

  以“商鞅變法”精神,推動效能革命,“星期六保證不休息、星期天休息不保證”成為合肥公務(wù)員的工作常態(tài),辦事效率提高,建設(shè)速度加快,251天建成合肥伊利,14個(gè)月建成金寨路高架橋,合肥速度,世人驚嘆!

  文化產(chǎn)業(yè)、民生工程、綠色生態(tài)等“軟實(shí)力”,快速提高!“十一五”,全市單位生產(chǎn)總值能耗下降22%,節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。城市污水集中處理率由60%提高到85%以上,建成區(qū)綠化覆蓋率從30.1%提高到45%,人均公共綠地從8.7平方米增加到12.3平方米,基本達(dá)到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)!

  快,是戰(zhàn)略!

  為什么要“快”,為什么如此“快”?

  這個(gè)“快”,來自合肥對科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解,對區(qū)域競爭態(tài)勢的清醒把握,對基本市情的客觀認(rèn)識。“不發(fā)展、慢發(fā)展”都不符合科學(xué)發(fā)展觀要求,加快發(fā)展是合肥解決發(fā)展不足、發(fā)展不快的客觀需要。“快魚吃慢魚”,前面標(biāo)兵更遠(yuǎn),后面追兵更近,合肥要搶抓機(jī)遇,集聚資源,實(shí)現(xiàn)后來居上,就必須甩開慢條斯理的步幅,超常規(guī)、跨越式發(fā)展!

  “對于合肥這樣一個(gè)發(fā)展不足的中部省會城市來講,在保持一定的質(zhì)量效益前提下,堅(jiān)持速度為先的戰(zhàn)略取向,是我們縮小同先發(fā)地區(qū)的差距乃至趕上先發(fā)地區(qū)的不二選擇!”

  “十一五”之初,合肥市黨政代表團(tuán)南下北上,一路看,一路感嘆,一路思索,見賢思齊,謀快!

  認(rèn)清市情,合肥上下,群情振奮,思快!

  解放思想,打破“慢小舊”思維,放快!

  招商引資,擴(kuò)大開放,加大增量,求快!

  效能革命,加快審批,提高效率,圖快!

  勇于突破,加快體制和機(jī)制創(chuàng)新,促快!

  “實(shí)現(xiàn)合肥又好又快發(fā)展,無功無效都是過,慢也是過!笔形、市政府強(qiáng)調(diào),全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),“好”字優(yōu)先,“實(shí)”字為本,在保證質(zhì)量和效益的前提下,搶上“快車道”!

  快,是境界!

  “快”是速度、是戰(zhàn)略,更是境界!

  “十一五”,合肥騰身奮追,好字當(dāng)頭,快字優(yōu)先,揚(yáng)鞭策馬,倍道兼程,在共和國的城市賽道上拼出一個(gè)閃亮的“合肥速度”,完成一次又一次的跨越和突破。

  5年,合肥曾對“十一五”目標(biāo)任務(wù)大幅提高,實(shí)現(xiàn)自我超越。

  5年,合肥經(jīng)濟(jì)首位度由“十五”的17.2%提升至21.5%,省會城市地位風(fēng)流盡顯。

  5年,合肥在全國省會城市中,GDP由第18位上升到第15位。

  前瞻“十二五”,“快”仍然是合肥經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首位戰(zhàn)略!

  到“十二五”末,GDP有望突破6000億元,年均增長16%!全社會固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)完成2.5萬億元,其中工業(yè)投資累計(jì)8500億元;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到2000億元,年均增長19%!工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到99%以上;全市森林覆蓋率達(dá)到20%,城市人均公共綠地13平方米,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46%以上;空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)占全年85%以上!

  放眼“十二五”,合肥經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段,工業(yè)化城市化進(jìn)程加速,合肥將站在新的歷史起點(diǎn)上,謀取更高階段、更高層次、更高水平的“快”,在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。

  “快”,提高了合肥輻射能力,引領(lǐng)和帶動全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,邁向崛起!

  “快”,提升了合肥的地位,增強(qiáng)了合肥競爭力,合肥人找到了自信,贏得了世人的尊敬,甚至如專家所言,“改變了合肥乃至安徽在全國的形象!”

  一個(gè)“快”字,境界立現(xiàn)!

  高——合肥目光!

  “十一五”以來,合肥以解放思想為引領(lǐng),敢字當(dāng)頭,敢為人先,敢走新路,敢破難題,始終堅(jiān)持高站位決策、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展,綜合實(shí)力躍上新臺階,百姓生活攀上新高度。

  如今的合肥,繼續(xù)用高瞻遠(yuǎn)矚的“合肥目光”,以“一覽眾山小”的發(fā)展氣魄,眺望那“十二五”陽光普照的“金色彼岸”。

  高站位:戰(zhàn)略決策“謀跨越”

  “十一五”以來,合肥以“世界眼光、國內(nèi)一流、合肥特色”的高站位決策,精心謀劃治市方略。

  世界經(jīng)濟(jì)史表明,工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。市委市政府清醒地認(rèn)識到,工業(yè)興則合肥興,工業(yè)強(qiáng)則合肥強(qiáng)。在跨越趕超中,工業(yè)若不做大做強(qiáng)則沒有出路。

  2005年8月,市委八屆九次全會作出“工業(yè)立市”戰(zhàn)略部署,構(gòu)筑了以工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長格局,使“工業(yè)化”這一引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”帶動“雁陣”實(shí)現(xiàn)比翼齊飛。

  縣強(qiáng)才能市強(qiáng)。為了不讓縣域經(jīng)濟(jì)成為合肥發(fā)展的一條“短腿”,2005年市委八屆十次全會制定了“縣域突破”的宏偉戰(zhàn)略,吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,帶動城市和農(nóng)村共同發(fā)展的“集結(jié)號”。

  在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮洶涌而來時(shí),市委市政府用放眼于全球的“合肥目光”清醒地認(rèn)識到:一定要搶抓機(jī)遇、搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制高點(diǎn)。

  合肥提出了“發(fā)展為上、投資為本”的戰(zhàn)略思想,圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,市委市政府制定了一項(xiàng)項(xiàng)戰(zhàn)略決策的“大手筆”:實(shí)施工業(yè)立市和縣域突破戰(zhàn)略,構(gòu)筑以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長格局;實(shí)施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略,探索建立創(chuàng)新驅(qū)動型的城市發(fā)展模式;實(shí)施“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,打造高端產(chǎn)業(yè)承接平臺;實(shí)施“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”戰(zhàn)略,讓合肥的城市面貌煥然一新,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“快車道”……

  高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決策,在廬州大地構(gòu)筑了一個(gè)吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“磁場”,形成了一個(gè)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“引擎”,譜寫了搶占先機(jī)抓承接、眾志成城謀跨越的雄壯詩篇。

  高起點(diǎn):超前規(guī)劃“繪藍(lán)圖”

  對于合肥來說,恪守“小縣城”思維“吃老本”,將會被發(fā)展的大潮所淘汰,只有敢想敢干的高起點(diǎn)規(guī)劃,才是搶抓機(jī)遇的突破口。

  據(jù)測算,合肥2050年人口規(guī)模將達(dá)1000萬,城鎮(zhèn)人口將達(dá)800萬,600萬人將生活在市區(qū)……合肥的主要決策者以前瞻性眼光,果斷地看到要建設(shè)一座現(xiàn)代化大城市,決不能拘泥于局部的修修補(bǔ)補(bǔ),而要高屋建瓴地系統(tǒng)規(guī)劃。

  濱湖新區(qū)在規(guī)劃上面向全球招標(biāo),收到國內(nèi)外102個(gè)規(guī)劃方案,在最終方案的確定上,合理劃定新區(qū)的規(guī)劃范圍,確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  2005年11月,合肥黨政代表團(tuán)赴浙江湖州市學(xué)習(xí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn);2010年9月,合肥黨政代表團(tuán)更是遠(yuǎn)赴天津取經(jīng),學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)城市工業(yè)化經(jīng)驗(yàn),深入謀劃合肥“十二五”工業(yè)發(fā)展……合肥在制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)無不體現(xiàn)了高目標(biāo)、高要求,瞅準(zhǔn)了發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展模式,力爭早日實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

  在學(xué)習(xí)考察后,合肥“縣域突破”規(guī)劃更可謂氣魄不凡。肥西縣,這個(gè)在2005年還是在全國縣域經(jīng)濟(jì)排名800位的普通縣城,卻在“縣域突破”戰(zhàn)略的鼓舞下,樹立了“全省創(chuàng)第一、中部進(jìn)十強(qiáng)、全國爭百強(qiáng)”的目標(biāo)。5年來,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,肥西在2010年入圍“全國百強(qiáng)縣”的光榮榜最終圓夢。

  “十二五”期間,合肥將站在更高起點(diǎn)上規(guī)劃縣域經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展:工業(yè)上,力爭打造汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工3個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè);縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,選擇培育一批基礎(chǔ)好、潛力大的中心鎮(zhèn),打造成宜居宜業(yè)的特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),使之成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

  心有多大,舞臺就有多大。邁開大步的合肥將在這新的舞臺上跳出華麗而壯美的發(fā)展“圓舞曲”。

  高標(biāo)準(zhǔn):工作精細(xì)“不湊合”

  “廣大領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦一定要清醒,一定要有定力,不將就、不湊合”、“世上最怕認(rèn)真二字”、“干工作一定要做到極致”。這些市委主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的話語,成為合肥干部掛在嘴邊的座右銘。

  一時(shí)間,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作,辦事求完美、“不湊合”成為合肥廣大干部工作的共識和常態(tài)。

  “小業(yè)主大監(jiān)理”、“凈地施工”、工程材料備案等管理制度……一套套完備的制度、一項(xiàng)項(xiàng)“合肥模式”,無不體現(xiàn)合肥人制度設(shè)計(jì)上的高精度。

  徽州大道等喜獲“魯班獎”、合安路等榮獲“黃山杯”,2010年10月,合肥捧得聯(lián)合國人居署、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等共同頒發(fā)的“中國人居環(huán)境范例獎”……這些高規(guī)格獎項(xiàng)是對合肥“大建設(shè)”工作高要求和成果高質(zhì)量最有力的評價(jià)。

  2005年以來,合肥以“商鞅變法”的精神在全市上下掀起“效能革命”。“合肥人辦事效率真高!”首次來肥的外地客商紛紛豎起大拇指。

  這個(gè)被稱為“永不竣工的工程”給合肥帶來的是“全國投資環(huán)境50優(yōu)城市”、“中國最佳商業(yè)50強(qiáng)城市”等榮譽(yù)。這些榮譽(yù)均來自企業(yè)家們對合肥的良好印象和極高口碑。

  高水平:產(chǎn)業(yè)發(fā)展“譜新篇”

  “十一五”以來,合肥大力培育引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化路線。

  合肥初步形成了家電、汽車、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),引進(jìn)高技術(shù)含量生產(chǎn)技術(shù)。三洋洗衣機(jī)、美菱冰箱、合力叉車……越來越多的“合肥制造”通過技術(shù)升級和自主創(chuàng)新,誕生了享譽(yù)全國乃至世界的“合肥創(chuàng)造”。

  “十一五”以來,合肥在語音合成、汽車與工程機(jī)械、家電制造、雷達(dá)制造等領(lǐng)域,形成一批國內(nèi)乃至國際具有領(lǐng)先水平的優(yōu)勢技術(shù),在肥高校、科研機(jī)構(gòu)的科研成果越來越多在肥轉(zhuǎn)化,為合肥跨越趕超帶來巨大后勁。

  合肥手握一把高新技術(shù)的“好牌”,大力扶持具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)。從2010年開始,合肥組織實(shí)施技術(shù)改造“雙千工程”,在未來三年內(nèi),實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目超過1000個(gè),改造企業(yè)超過1000戶,力爭重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的工藝技術(shù)和裝備水平進(jìn)入國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)行列。

  沒有最高,只有更高。在“十二五”嘹亮的號角下,呈現(xiàn)一派“欲與天公試比高”的驚天氣魄。電子信息、新能源汽車、太陽能光伏、生物制藥、公共安全……合肥到“十二五”末,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元,屆時(shí)力爭將合肥打造成“創(chuàng)新之都”。

  蓄勢待發(fā)的合肥,將在新一輪跨越趕超中,書寫一部具有“合肥高度”的傳奇史詩。

  大——合肥骨架!

  城外:高速鐵路,高速公路,新港口,新機(jī)場,水陸空通達(dá)天下;城內(nèi):高架縱橫,路橋延伸!

  內(nèi)聚實(shí)力:百億項(xiàng)目,千億產(chǎn)業(yè),汽車、裝備制造、家電等八大產(chǎn)業(yè)昂首崛起;外促帶動:合肥經(jīng)濟(jì)圈宏圖漸展,區(qū)域性特大城市闊步走來!

  回眸“十一五”,前瞻“十二五”,一個(gè)“大”字,被合肥寫得風(fēng)生水起!

  大交通:樞紐城凸顯區(qū)位優(yōu)勢

  蕪湖路、長江路、宿州路、徽州大道、暢通一環(huán)、金寨路高架……合肥城內(nèi)交通,“十一五”期間創(chuàng)造了“2000余年以來未有之大格局”,拉開了合肥“大城市”的框架。今日之合肥,主城區(qū)骨干路網(wǎng)由“十字形”轉(zhuǎn)為“井字形”,西高架已貫通,東高架、南北高架加速施工,軌道交通一號線試驗(yàn)段捷報(bào)頻傳,一批新工程正待上馬。

  打通“內(nèi)網(wǎng)”的同時(shí),合肥縮短與外部的“時(shí)空距離”。合六、合淮阜等高速公路貫通,“一環(huán)六射”的高速路網(wǎng)正式形成;新蚌埠路二期、合店路二期和合白路相繼改造升級,加之已建成的蒙城北路,合肥將形成9條快速進(jìn)出城通道,實(shí)現(xiàn)從市區(qū)任何一點(diǎn)出發(fā),一刻鐘內(nèi)就能上高速公路;合寧、合武高速鐵路建成通車,“一小時(shí)到南京、二小時(shí)到武漢,三小時(shí)到上海,四小時(shí)到北京”的1234高鐵通道逐漸形成。2010年底,合肥港綜合碼頭建成運(yùn)營,合肥進(jìn)入“通江達(dá)!钡膬(nèi)河航運(yùn)大港時(shí)代。新橋國際機(jī)場建設(shè)日以繼夜,4E級大型機(jī)場初露崢嶸。

  內(nèi)聯(lián)外通,合肥在全國交通運(yùn)輸?shù)臉屑~地位正日益凸顯。

  大城建:濱湖新城展現(xiàn)英姿

  “十一五”,合肥從“環(huán)城時(shí)代”走向“濱湖時(shí)代”。

  從2006年起,合肥啟動“大建設(shè)”,提出“打造獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化濱湖城市”,按“新區(qū)開發(fā)、老城提升、組團(tuán)展開、整體推進(jìn)”的思路,確定了“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。截至2010年底,合肥“大建設(shè)”工程總投資986.33億元,完成投資606.77億元,城市框架一步步被拉開!按蠼ㄔO(shè)”完成路橋工程403項(xiàng),建成道路370條、708.23公里,橋梁87座。

  截至2010年底,合肥建成區(qū)面積擴(kuò)大到280多平方公里,同2005年之前相比,“長大”了將近一倍;從城區(qū)人口來看,也從過去的100多萬,上升到目前的310萬人口,平均每年增加20萬人左右。

  描畫“十二五”,合肥計(jì)劃在2015年實(shí)現(xiàn)“城區(qū)常住人口突破400萬人,建成區(qū)面積擴(kuò)大到410平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%”的目標(biāo)。

  大產(chǎn)業(yè):硬實(shí)力支撐新天地

  大城市,要有特大規(guī)模的有綜合競爭力的產(chǎn)業(yè)作支撐!肮I(yè)立市”,成為合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方略。

  大招商,招大商,引進(jìn)大項(xiàng)目,建設(shè)大企業(yè),形成大產(chǎn)業(yè),按照這一“路線圖”,八大產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長!笆晃濉逼陂g,合肥規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由2005年的843億元增加到2010年的3700億元,連跨1000億元、2000億元、3000億元三道標(biāo)桿,增長4.47倍,年平均遞增34.9%!從2006年至2009年,合肥市億元以上工業(yè)項(xiàng)目742個(gè),10億元以上工業(yè)項(xiàng)目41個(gè)。2010年1月~10月,全市億元以上工業(yè)項(xiàng)目321個(gè),10億元以上工業(yè)項(xiàng)目就有17個(gè)。

  2010年,合肥家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億大關(guān),一躍成為合肥首個(gè)“千億產(chǎn)業(yè)”。如今,國內(nèi)外家電大品牌云集合肥,合肥家電“四大件”總產(chǎn)量已躍居全國第一。

  京東方落戶合肥,成就了合肥歷史上第一個(gè)投資超百億元項(xiàng)目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大手筆投入,為合肥工業(yè)撐起了一片新天地。

  按照規(guī)劃,“十二五”末,合肥將形成新型平板顯示、新能源、家用電器3個(gè)2000億元級產(chǎn)業(yè),汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工3個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè),兩至三家產(chǎn)值超500億元和30家產(chǎn)值超百億元的企業(yè)集團(tuán)。

  大帶動:合肥經(jīng)濟(jì)圈振翅欲飛

  正在逐步壯大的合肥,輻射帶動作用越來越明顯,“十一五”末,合肥經(jīng)濟(jì)首位度由“十五”的17.2%提升至21.5%。

  2010年底,由合肥、淮南、六安、巢湖和桐城5市共同組成的“合肥經(jīng)濟(jì)圈”大家庭,首次跨區(qū)域編制5年發(fā)展規(guī)劃。按照規(guī)劃,5城市之間水路、公路、鐵路的快速通道將被打通,合肥軌道交通線路將向巢湖、桐城等地延伸,發(fā)展成城際輕軌;5市共同謀劃招商和工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,以合肥為中心為合肥產(chǎn)業(yè)鏈提供配套資源;共同協(xié)商為合肥未來區(qū)域性特大城市的千萬人口提供菜籃子、米袋子……

  按照規(guī)劃,預(yù)計(jì)到2015年,合肥經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值將超過1萬億元,年均增長17%以上,占全省比重42%,人均生產(chǎn)總值56000元以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破4500億元,財(cái)政收入超過1500億元,5年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4萬億元。

  合肥經(jīng)濟(jì)圈振翅欲飛,而合肥,更是把“進(jìn)一步提升在全國省會城市中的地位,加快建設(shè)充滿活力、獨(dú)具魅力、創(chuàng)新發(fā)展、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,努力成為在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市”的重任扛上肩頭。

  強(qiáng)——合肥體魄!

  經(jīng)過“十一五”的五年發(fā)展,合肥猶如迅速強(qiáng)壯的朗朗少年,不斷發(fā)出“少年強(qiáng)”的呼喊之聲。

  用信念生成動力,用發(fā)展增強(qiáng)體魄,用建設(shè)強(qiáng)大筋骨,靠縣域強(qiáng)大臂膀,用文明增強(qiáng)素質(zhì)!皬(qiáng)”字,對于的合肥發(fā)展之路來說,一直是最堅(jiān)定的主旋律。

  “十二五”發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開,奔跑著的合肥,還要更高、更快、更強(qiáng)。

  強(qiáng)精神:引領(lǐng)發(fā)展強(qiáng)勢

  精神,是任何一個(gè)軀體的支柱,強(qiáng)大、堅(jiān)定的城市發(fā)展精神,激發(fā)著強(qiáng)市之力。

  “十一五”之初,合肥發(fā)展道路上,標(biāo)兵越來越遠(yuǎn),追兵越來越近!白鳛槿珖27個(gè)省會城市之一,合肥如果不做‘大城市’,那要做什么樣的城市呢?”這句反問,成了合肥做強(qiáng)城市的精神動力。

  2006年,省第八次黨代會明確要求把合肥建設(shè)成為“現(xiàn)代化濱湖大城市”。做大城,首先要成為強(qiáng)市,F(xiàn)代化濱湖大城市,決不僅是體量上的大,而是由內(nèi)到外、方方面面的強(qiáng)。

  “好”字為先、“快”字當(dāng)頭的工作標(biāo)尺;以“商鞅變法”的精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),把合肥打造成中西部地區(qū)乃至全國服務(wù)意識最強(qiáng)、辦事效率最高、審批環(huán)節(jié)最少、審批流程最優(yōu)的城市之一;堅(jiān)持“發(fā)展為上,投資為本”,狠抓招商引資,為合肥發(fā)展注入不竭動力……一系列的創(chuàng)新理念,讓合肥樹立起“強(qiáng)大”意識。

  強(qiáng)血肉:鑄就強(qiáng)市之本

  身體的強(qiáng)大取決于血肉的健壯。城市發(fā)展的“血肉”和第一動力,便是經(jīng)濟(jì)。

  “合肥不搞工業(yè)化就沒有出路,工業(yè)不做大做強(qiáng)也沒有出路。”對于這一點(diǎn),合肥的決策者們有著清醒的認(rèn)識。

  2005年,市委八屆九次全會明確“工業(yè)立市”戰(zhàn)略,合肥就此找到了與大城市發(fā)展匹配的“引擎”。

  但是,體量大、產(chǎn)值高只是“發(fā)動機(jī)”,合肥深知自主創(chuàng)新能力才是工業(yè)做大做強(qiáng)的“加速器”。

  總投資達(dá)到175億元的京東方合肥六代線,落戶合肥時(shí)是當(dāng)時(shí)國內(nèi)最先進(jìn)的液晶平板顯示器項(xiàng)目。隨著京東方的帶動,鑫昊PDP項(xiàng)目、彩虹玻璃基板項(xiàng)目、樂凱工業(yè)園相繼落戶,形成巨大產(chǎn)業(yè)鏈條,合肥定下打造中國平板顯示產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)。

  “十一五”以來,合肥大力實(shí)施“創(chuàng)新推動”戰(zhàn)略,著力抓項(xiàng)目、抓平臺、抓環(huán)境,有力地推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。家電城、裝備制造城、汽車城……一個(gè)個(gè)享譽(yù)全國的名頭都深深地打上了合肥的烙印。

  未來,合肥將繼續(xù)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力打造新型平板顯示、新能源、家電3個(gè)2000億元級產(chǎn)業(yè)。

  強(qiáng)筋骨:鋪就大城之道

  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是城市發(fā)展的骨架,合肥用“大建設(shè)”增強(qiáng)承載發(fā)展的筋骨。

  2006年春節(jié)后,合肥市委召開了為期兩天的常委中心組理論學(xué)習(xí)會議,確立了“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”的主題,“大建設(shè)”在次月正式啟動。與此同時(shí),以“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略為指針,制定出臺《合肥市城市總體規(guī)劃》。

  建成區(qū)面積擴(kuò)大到305平方公里,市區(qū)常住人口增加到290萬人,以道路橋梁為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè),使合肥的城市綜合承載力得到了大幅提升;“擴(kuò)容”后的合肥,也擁有了更強(qiáng)的承載力、集聚力和輻射力。

  “當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,把合肥建設(shè)成為區(qū)域性特大城市,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的更高的要求!

  “十二五”期間,合肥城區(qū)常住人口將突破400萬人,建成區(qū)面積擴(kuò)大到410平方公里,進(jìn)一步增強(qiáng)綜合承載力。

  強(qiáng)臂膀:推動縣域突破

  “縣強(qiáng)才能市強(qiáng)!”強(qiáng)壯有力的四肢也是合肥強(qiáng)市之路的重要一環(huán)。

  2005年末,合肥市黨政代表團(tuán)在浙江省湖州市考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)湖州發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的好經(jīng)驗(yàn),謀劃合肥縣域突破新路子。

  2006年1月,合肥市委市政府出臺《關(guān)于推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見》,明確提出“三縣綜合實(shí)力均居全省前十位,力爭有1個(gè)縣進(jìn)入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”。

  “將‘縣域突破’與‘工業(yè)立市’、‘創(chuàng)新推動’等發(fā)展戰(zhàn)略,擺在同等重要的位置來抓!”

  工業(yè)立縣,市、縣園區(qū)共建,廣開招商渠道,強(qiáng)化城鎮(zhèn)集聚功能,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程……在“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略中,合肥不再簡單地用“內(nèi)外有別”的同心圓衡量發(fā)展的主次,而是把三縣作為城市副中心來建設(shè)。

  2009年,合肥縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值198.74億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)由151個(gè)增加到822個(gè)。地區(qū)生產(chǎn)總值533.58億元,年均增長20.1%,縣域經(jīng)濟(jì)對全市增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到24%。肥西縣成功跨入全國百強(qiáng)縣榜單,在中部百強(qiáng)縣排名中,位列第十。

  站在“十二五”的起跑線上,合肥將繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持以工業(yè)化為核心,加大招商引資力度,全面增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力,并努力推動三縣全部挺進(jìn)“百強(qiáng)”。

  強(qiáng)細(xì)胞:堅(jiān)持文明創(chuàng)建

  城市由人組成,每一個(gè)居民的素質(zhì)猶如城市細(xì)胞,是城市競爭力的決定因素。

  “要牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的理念,大力發(fā)展教育事業(yè),為建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障!

  全面清查應(yīng)建未建的住宅小區(qū)配套學(xué)校,遷建、新建優(yōu)質(zhì)學(xué)校。近三年來,合肥全市共投資60多億元新建了中小學(xué)校70多所,比前10年總和還多20所。

  2007年1月,合肥開工建設(shè)職教城,建成后將容納20萬人。作為全國科教城市,合肥逐漸形成“南有大學(xué)城、北有職教城、西有科研院所城”的教育格局,強(qiáng)勁的教育發(fā)展也讓合肥盡顯人力資源優(yōu)勢。

  城市更潔凈、居民素質(zhì)提高,是一個(gè)城市由內(nèi)而外變強(qiáng)的體現(xiàn)!笆晃濉逼陂g,合肥也不斷地加強(qiáng)著文明城市創(chuàng)建力度,一年年的堅(jiān)持,不為拿“牌子”,而是為迅速成長的城市培養(yǎng)更多高素質(zhì)的新市民。

  “迎接中博會,當(dāng)好東道主,滿意在廬州”、“百萬市民講道德評模范做好人”、評選“我身邊的好人”……讓文明之花開遍廬州。

  交通秩序大整治、停車秩序大規(guī)范、杜絕渣土污染、打造放心市場……讓城市管理更有序、人性化。

  2009年10月,中央文明委公布了全國114個(gè)城市公共文明指數(shù)測評結(jié)果,合肥市公共文明指數(shù)進(jìn)入全國省會、副省級城市前15名(省會城市第10位),躋身全國第一方陣。

 

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