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　　11月20日，歷時近兩年，由北京創(chuàng)景天下旅游規(guī)劃院編制的《湘西自治州旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》（以下簡稱《規(guī)劃》）在吉首通過專家評審。由中國科學(xué)院、北京交通大學(xué)、四川大學(xué)、湖南大學(xué)、吉首大學(xué)、湖南中信國旅等單位9名專家學(xué)者組成評審組，在聽取規(guī)劃編制組專家匯報基礎(chǔ)上，經(jīng)充分討論、認(rèn)真評審，同意通過該規(guī)劃。評審會由省旅游局黨組成員、紀(jì)檢組長高揚(yáng)先主持，州人大常委會副主任劉昌剛、副州長曹世凱、州政協(xié)副主席張官仁、原州人大常委會副主任彭司禮和州直相關(guān)部門代表及各縣市旅游局長參加。

　　《規(guī)劃》提出湘西州旅游總體發(fā)展定位為圍繞品牌塑造與引擎性項(xiàng)目創(chuàng)意開發(fā)，建設(shè)國家生態(tài)文化旅游示范區(qū)，建設(shè)世界一流生態(tài)旅游設(shè)施與優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，營造生態(tài)文化旅游天堂，打造生態(tài)風(fēng)情旅游目的地。湘西旅游形象定位為“神秘湘西，風(fēng)情畫境”，提煉詩畫山水、傳奇邊城、神秘文化、奇異風(fēng)情和生態(tài)凈土為五大賣點(diǎn)。重點(diǎn)包裝策劃十大引擎性項(xiàng)目，分別為大湘西風(fēng)情自駕走廊、酉水土家族文化水上畫廊、中國民族風(fēng)情旅游原創(chuàng)基地、湘西坊、神秘湘西世界地質(zhì)公園、大湘西旅游服務(wù)中心、芙蓉鎮(zhèn)土家文化博覽公園、鳳凰沱江中華水利文化長廊、湘西苗族文化產(chǎn)業(yè)基地和湘西世界自然與文化遺產(chǎn)公園。

　　評審專家組認(rèn)為，《規(guī)劃》基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)，資料較為翔實(shí)，內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)清晰，體例完整，基本符合《旅游規(guī)劃通則》（國家標(biāo)準(zhǔn)）技術(shù)要求；旅游發(fā)展目標(biāo)明確，思路清晰，空間結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目策劃豐富，具有一定指導(dǎo)性和可操作性；對投融資平臺做了有意義探討，提出多元化消費(fèi)模式和復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系以及風(fēng)景道、旅游地產(chǎn)等具有一定針對性；并注重支持保障體系建議和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

　　為進(jìn)一步完善該規(guī)劃，專家組綜合與會專家意見，提出加強(qiáng)規(guī)范性、加強(qiáng)大區(qū)域整合研究、明確目標(biāo)定位、重點(diǎn)研究吉首與鳳凰空間位置、深入產(chǎn)品項(xiàng)目提煉研究和注重與其他單位及部門銜接的六條修改意見。

　　此次湘西州旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編緊密圍繞州委、州政府提出的“11236”整體發(fā)展思路和布局，即打造一個旅游發(fā)展龍頭鳳凰、建設(shè)一個旅游集散中心吉首、構(gòu)建兩條旅游風(fēng)景線、三大核心景點(diǎn)圈和實(shí)現(xiàn)六個增值，從國際化視野、市場化運(yùn)作、綜合效益最大化整體考慮，為實(shí)現(xiàn)我州旅游觀念突破轉(zhuǎn)型、城市整體形象及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供方向與動力。