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　　建國后大連主要經(jīng)歷了三次重要規(guī)劃，其中“80規(guī)劃”和“90規(guī)劃”是改革開放后引導(dǎo)大連城市建設(shè)的主綱領(lǐng)，也是這兩次規(guī)劃奠定了大連市飛速發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

　　2001年大連成為中國歷史上第一個被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予環(huán)境“全球500佳”的城市，2005年被評選為公眾最向往的城市，《2005中國城市宜居指數(shù)報告》排全國宜居城市的首位，多次以獨特魅力展現(xiàn)了它在全國城市建設(shè)當中的領(lǐng)先地位。改革開放以來大連城市建設(shè)的主要成就可以總結(jié)為以下幾點：

　　1.加強北部山區(qū)建設(shè)，增進腹地聯(lián)系;大力發(fā)展新城，緩解中心城區(qū)壓力

　　由于自然和歷史等多方面因素，大連市北部所轄的三個縣級市經(jīng)濟水平相對比較落后，城市化發(fā)展緩慢。近年來，大連在發(fā)展市區(qū)建設(shè)的同時，積極為北三市建設(shè)規(guī)劃投入，莊河市、瓦房店市、普蘭店市 G DP連年遞增，旅順口區(qū)、金州區(qū)的發(fā)展蒸蒸日上，招商引資成果喜人，同時新城區(qū)的建設(shè)大力緩解了歷史遺留的人口分布不均衡問題。為帶動大連市整體騰飛打下了良好基礎(chǔ)。

　　2.城市景觀層次化，綠化功能多樣化

　　在俄羅斯規(guī)劃基礎(chǔ)上發(fā)展起來的廣場和草坪可以說是大連的兩張名片。大連市巧妙地利用了原先坐落于城區(qū)的工業(yè)廠區(qū)和垃圾填埋場搬遷后的空地，吸引投資，并將大量稅收再投入城市基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從大范圍的廣場到隨處可見的街頭花園，從用公園串起來的城市主線到勾勒了大連偉岸海岸線的濱海路，這座建設(shè)在花園中的城市讓市民、讓游客真正享受到了景觀綠化的益處，讓投資者、讓參觀者最充分地感受到了城市建設(shè)的大手筆。

　　3.保持城市肌理，保護歷史建筑

　　歐洲城市的道路大多為兩車道，主干道為廣場放射狀，路網(wǎng)的線密度很高。日本城市延續(xù)了中國古代城市立坊制的建設(shè)特征，路網(wǎng)網(wǎng)格狀。大連在原始城市形態(tài)上是兩種特點同時具備的，很多地方至今可以看到人性化的步行街區(qū)。同樣，大連也遺留了眾多具有俄國和日本風格的歷史建筑。作為見證城市歷史、豐富城市特色的重要組成部分，市政府對城區(qū)內(nèi)的歷史建筑進行了大量的修繕改造。

　　4.控制城市用地蔓延，高效利用市區(qū)資源

　　目前，國內(nèi)很多大城市的快速發(fā)展難以用超前規(guī)劃來預(yù)測，如首都北京形成的半圓形的城市攤大餅發(fā)展模式，上海寸土寸金的中心城空城化的現(xiàn)象，所有這些都造成了上下班時間城市中心區(qū)和城郊居住區(qū)交通的擁堵和中心城高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的浪費。大連市很好地控制了城區(qū)用地蔓延，使市內(nèi)四區(qū)和市外城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。控制中心城區(qū)用地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變、保留各區(qū)居住比例的協(xié)調(diào)等一系列措施都使得大連城市建設(shè)健康有序，良好的交通狀況是最好的證明。

　　5.大力開發(fā)長興島，為建設(shè)東北亞國際航運中心尋求跳板

　　除上述四點，近年來大連市規(guī)劃的最大舉措就是大力開發(fā)長興島。在政策和建設(shè)齊頭并進的短短3年，長興島由一個不知名的小島變得炙手可熱，島上如火如荼興建的廠房和碼頭，成倍上漲的地價和房價，都表明了大連市爭做東北亞國際航運中心的信心和能力。大連市建設(shè)規(guī)劃展望與建議

　　大連地理位置的優(yōu)越，以及本區(qū)域的經(jīng)濟、政治、科技環(huán)境等諸多因素為大連成為國際名城奠定了良好的基礎(chǔ)。而大連的國際名城建設(shè)將會為自己乃至區(qū)域吸引更多的經(jīng)濟、科技、人力等方面的資源，從而使城市的發(fā)展進入良性循環(huán)，同時帶動整個東北地區(qū)的全方位發(fā)展。在此，對大連市打造東北亞國際名城提出以下建議：

　　1.繼續(xù)以提高城市建設(shè)品位、提高城市文化內(nèi)涵為突破口，通過樹立良好的城市形象，改善和創(chuàng)造良好的內(nèi)、外部環(huán)境，吸引外資;通過繼續(xù)辦好國際服裝節(jié)、國際馬拉松賽跑等大型國際活動，承攬大型國際會議、展覽等多種方式，擴大國際交流與合作，提高城市知名度。

　　2.進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展順序，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、金融、信息、會展和知識等新型產(chǎn)業(yè);用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占份額逐步提高，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展，提高城市的競爭能力。

　　3.不斷擴大對外開放，加入世界經(jīng)濟大循環(huán)，把大連建成為商貿(mào)、航運、金融、旅游、信息等在環(huán)渤海地區(qū)和東北亞地區(qū)具有影響力和輻射中心作用的國際城市;通過實施科教興市戰(zhàn)略，把大連建成信息通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)達、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的知識密集型、智力密集型的現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化智能型城市;實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“不求最大，但求最好”的城市建設(shè)方針，把大連建成基礎(chǔ)設(shè)施先進、城市功能健全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的園林式、智能化、生態(tài)型城市。(作者單位：北京大學環(huán)境學院)