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 中華人民共和國建設(shè)部令

第133號

　　 《建設(shè)部關(guān)于修改<城市動物園管理規(guī)定>的決定》已于2004年7月13日經(jīng)建設(shè)部第41次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

建設(shè)部部長　汪光燾
二○○四年七月二十三日

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建設(shè)部關(guān)于修改《城市動物園管理規(guī)定》的決定

　　 建設(shè)部決定對《城市動物園管理規(guī)定》（建設(shè)部令第105號）作如下修改：

　　 一、第六條修改為：“需要新建動物園的，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)地點、資金、動物資源和技術(shù)條件、管理人員配備等，進(jìn)行綜合分析論證，提出可行性報告和計劃任務(wù)書，并向城市人民政府規(guī)劃行政主管部門提出申請。

　　 城市人民政府規(guī)劃行政主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府園林行政主管部門同意。

　　 城市人民政府園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)對新建動物園組織論證，廣泛征求社會各界意見，論證結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示�！�

　　 二、第八條修改為：“動物園的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的設(shè)計資質(zhì)，并在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)�！�

　　 三、第十一條修改為：“城市人民政府規(guī)劃行政主管部門在動物園規(guī)劃審批時，應(yīng)當(dāng)將動物園規(guī)劃設(shè)計方案征求城市人民政府園林行政主管部門的意見。

　　 動物園規(guī)劃設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)由城市人民政府園林行政主管部門組織論證，廣泛征求社會各界意見，論證結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

　　 動物園應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計方案確需改變的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。”

　　 四、第二十四條修改為：“動物園內(nèi)服務(wù)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合動物園規(guī)劃設(shè)計方案。

　　 任何單位和個人不得擅自在動物園內(nèi)擺攤設(shè)點。”

　　 五、刪去第二十七條。

　　 六、刪去第三十條第（一）項中的“規(guī)劃”；第（二）項修改為：“違反批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行動物園建設(shè)的；”

　　 七、第三十一條修改為：“擅自在動物園內(nèi)擺攤設(shè)點的，由城市人民政府園林行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處1000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任�！�

　　 此外，對部分條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

　　 本決定自發(fā)布之日起施行�！冻鞘袆游飯@管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

城市動物園管理規(guī)定

（1994年8月16日建設(shè)部令第37號發(fā)布，根據(jù)2001年9月7日《建設(shè)部關(guān)于修改<城市動物園管理規(guī)定>的決定》、2004年7月23日《建設(shè)部關(guān)于修改<城市動物園管理規(guī)定>的決定》修正）

第一章　總　　則

　　 第一條　為加強(qiáng)城市動物園管理，充分發(fā)揮動物園的作用，滿足人民物質(zhì)和文化生活提高的需要，制定本規(guī)定。

　　 第二條　本規(guī)定適用于綜合性動物園（水族館）、專類性動物園、野生動物園、城市公園的動物展區(qū)、珍稀瀕危動物飼養(yǎng)繁殖研究場所。

　　 從事城市動物園（以下簡稱動物園）的規(guī)劃、建設(shè)、管理和動物保護(hù)必須遵守本規(guī)定。

　　 第三條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國動物園管理工作。

　　 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動物園管理工作。

　　 城市人民政府園林行政主管部門負(fù)責(zé)本城市的動物園管理工作。

　　 動物園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動物園的日常管理及動物保護(hù)工作。

　　 第四條　國家鼓勵動物園積極開展珍稀瀕危野生動物的科學(xué)研究和移地保護(hù)工作。

第二章　動物園的規(guī)劃和建設(shè)

　　 第五條　動物園的規(guī)劃和建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃及城市園林和綠化規(guī)劃，并進(jìn)行統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　 第六條　需要新建動物園的，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)地點、資金、動物資源和技術(shù)條件、管理人員配備等，進(jìn)行綜合分析論證，提出可行性報告和計劃任務(wù)書，并向城市人民政府規(guī)劃行政主管部門提出申請。

　　 城市人民政府規(guī)劃行政主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府園林行政主管部門同意。

　　 城市人民政府園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)對新建動物園組織論證，廣泛征求社會各界意見，論證結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

　　 第七條　動物園的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)堅持環(huán)境優(yōu)美、適于動物棲息、生長和展出、保證安全、方便游人的原則，遵照城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　 第八條　動物園的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的設(shè)計資質(zhì)，并在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。

　　 第九條　動物園規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　 （一）全國總體布局規(guī)劃；

　　 （二）飼養(yǎng)動物種類、數(shù)量，展覽分區(qū)方案，分期引進(jìn)計劃；

　　 （三）展覽方式、路線規(guī)劃，動物籠舍和展館設(shè)計，游覽區(qū)及設(shè)施規(guī)劃設(shè)計；

　　 （四）動物醫(yī)療、隔離和動物園管理設(shè)施；

　　 （五）綠化規(guī)劃設(shè)計，綠地和水面面積不應(yīng)低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

　　 （六）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計；

　　 （七）商業(yè)、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計；

　　 （八）人員配制規(guī)劃，建設(shè)資金概算及建設(shè)進(jìn)度計劃等；

　　 （九）建成后維護(hù)管理資金估算。

　　 第十條　城市人民政府規(guī)劃行政主管部門在動物園規(guī)劃、審批時，應(yīng)當(dāng)將動物園設(shè)計方案征求城市人民政府園林行政主管部門的意見。

　　 （一）符合動物生活習(xí)性要求；

　　 （二）方便游覽觀賞；

　　 （三）保證動物、游人和飼養(yǎng)人員的安全；

　　 （四）飼養(yǎng)人員管理操作方便；

　　 （五）規(guī)定的設(shè)施齊全。

　　 第十一條　城市人民政府規(guī)劃行政主管部門在動物園規(guī)劃審批時，應(yīng)當(dāng)將動物園規(guī)劃設(shè)計方案征求城市人民政府園林行政主管部門的意見。

　　 動物園規(guī)劃設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)由城市人民政府園林行政主管部門組織論證，廣泛征求社會各界意見，論證結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

　　 動物園應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計方案確需改變的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

　　 第十二條　動物園的建設(shè)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行。動物園的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，竣工后按規(guī)定驗收合格方可投入使用。

　　 第十三條　任何單位和個人都不得擅自侵占動物園及其規(guī)劃用地，已被占用的應(yīng)當(dāng)限期歸還。

　　 第十四條　動物園擴(kuò)大規(guī)模、增加動物種類，必須在動物資源、動物籠舍、飼料、醫(yī)療等物質(zhì)條件和技術(shù)、管理人員都具備的情況下穩(wěn)步進(jìn)行。

第三章　動物園的管理

　　 第十五條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動物園的科學(xué)化管理，建立健全必要的職能部門，配備相應(yīng)的人員，建立和完善各項規(guī)章制度�？萍既藛T應(yīng)達(dá)到規(guī)定的比例。

　　 第十六條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《動物園動物管理技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)。

　　 第十七條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)備有衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)、麻醉保定設(shè)施，定時進(jìn)行防疫和消毒。有條件的動物園要設(shè)有動物疾病檢疫隔離場。

　　 第十八條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對飼養(yǎng)動物加強(qiáng)檔案管理，建立、健全飼養(yǎng)動物譜系。

　　 動物園都應(yīng)當(dāng)設(shè)立譜系登記員，負(fù)責(zé)整理全園飼養(yǎng)動物的譜系資料。

　　 第十九條　動物園管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)從事業(yè)經(jīng)費中提取一定比例的資金作為科研經(jīng)費，用于飼養(yǎng)野生動物的科學(xué)研究。

　　 第二十條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定野生動物科學(xué)普及教育計劃，要設(shè)專人負(fù)責(zé)科普工作，利用各種方式向群眾，特別是向青少年，進(jìn)行宣傳教育。

　　 第二十一條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善各項安全設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，確保游人、管理人員和動物的安全。

　　 動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對游人的管理，嚴(yán)禁游人在動物展區(qū)內(nèi)驚擾動物和大聲喧嘩，閉園后禁止在動物展區(qū)進(jìn)行干擾動物的各種活動。

　　 第二十二條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)園容和環(huán)境衛(wèi)生的管理，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，妥善處理垃圾、排泄物和廢棄物，防止污染環(huán)境。

　　 第二十三條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠地的美化和管理，搞好綠地和園林植物的維護(hù)。

　　 第二十四條　動物園內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合動物園規(guī)劃設(shè)計方案。

　　 任何單位和個人不得擅自在動物園內(nèi)擺攤設(shè)點。

第四章　動物的保護(hù)

　　 第二十五條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定野生動物種群發(fā)展計劃。動物園間應(yīng)當(dāng)密切配合和協(xié)作，共同做好瀕危物種的保護(hù)繁育研究工作。有條件的動物園應(yīng)當(dāng)建立繁育研究基地。

　　 第二十六條　國家重點保護(hù)的野生動物因自然或人為災(zāi)害受到威脅時，動物園管理機(jī)構(gòu)有責(zé)任進(jìn)行保護(hù)和拯救。

　　 第二十七條　動物園與國外進(jìn)行“瀕危野生動植物種進(jìn)出口國際貿(mào)易公約” 附錄Ⅰ、Ⅱ野生動物的交換、展覽、贈送等，涉及進(jìn)出口邊境口岸的，經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審核同意后，報國務(wù)院野生動物行政主管部門批準(zhǔn)，并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書。大熊貓的進(jìn)出口需報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第五章　獎勵和處罰

　　 第二十八條　對在動物園建設(shè)、管理和野生動物特別是珍稀瀕危野生動物的保護(hù)和科學(xué)普及教育中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。

　　 第二十九條　有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定處罰：

　　 （一）未取得設(shè)計、施工資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書許可的范圍承擔(dān)動物園設(shè)計或施工的；

　　 （二）違反批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行動物園建設(shè)的；

　　 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變動物園規(guī)劃設(shè)計方案的；

　　 （四）擅自侵占動物園及其規(guī)劃用地的。

　　 第三十條　擅自在動物園內(nèi)擺攤設(shè)點的，由城市人民政府園林行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處1000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　 第三十一條　違反本規(guī)定同時違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　 第三十二條　城市園林行政主管部門或動物園管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徹私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

　　 第三十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依照本規(guī)定制定實施細(xì)則。

　　 第三十四條　本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　 第三十五條　本規(guī)定自1994年9月1日起施行。