昌都偾抢实业投资有限公司

　　今年全球極端天氣災(zāi)難頻發(fā)。世界氣象組織最近發(fā)表的一份公報(bào)指出：“我們正面臨史無前例的極端天氣事件。”其中包括俄羅斯的高溫和森林大火、巴基斯坦的洪災(zāi)、中國的暴雨和泥石流災(zāi)害、格陵蘭島的冰川崩裂以及奧地利的干旱和火災(zāi)、美國東部的持續(xù)高溫等。2010年8月14日的美國《華盛頓郵報(bào)》援引美國國家海洋和大氣管理局的數(shù)據(jù)稱：“目前為止，今年是有歷史記錄以來最炎熱的一年”，“1月到7月的全球平均氣溫是58.1華氏度。這比前20個(gè)世紀(jì)的平均氣溫高了1.22攝氏度，也是自1880年開始有可靠記錄以來的最高平均氣溫”。

　　上述現(xiàn)象已引起國際社會(huì)的普遍關(guān)注。世界氣象組織認(rèn)為，目前科學(xué)界迫切需要完成的任務(wù)是，明確這些災(zāi)難事件的發(fā)生頻率和持續(xù)時(shí)間是否會(huì)發(fā)生改變，以便及時(shí)應(yīng)對。生態(tài)環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ)。由于人類對自然界進(jìn)行無休止的、野蠻的、非科學(xué)的索取，造成了自然資源面臨枯竭，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，大自然必然對人類予以懲罰和報(bào)復(fù)。回顧世界200多年的工業(yè)化歷程，只有不到10億人口的發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，但全球資源和生態(tài)卻付出了沉重代價(jià)。在此情況下，人類應(yīng)該猛醒，要充分認(rèn)識到人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展已成為人類社會(huì)進(jìn)步的重中之重。

　　氣候變化已成為全球議題，甚至成為大國競相博弈道德制高點(diǎn)的國際舞臺。目前全球約有60個(gè)組織涉及氣候變化等環(huán)境問題。2009年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方大會(huì)在哥本哈根召開。會(huì)議雖然經(jīng)歷了不少曲折，但在各方共同努力下，最終取得了兩項(xiàng)重要成果，一是堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”，明確了下一步繼續(xù)談判的方向；二是形成了《哥本哈根協(xié)議》，在發(fā)達(dá)國家強(qiáng)制減排和發(fā)展中國家采取自主行動(dòng)上取得新進(jìn)展，并就長期目標(biāo)、資金、技術(shù)和透明度問題達(dá)成一定共識，為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化國際合作奠定了基礎(chǔ)，為未來階段的談判提供了政治動(dòng)力。

　　在此背景下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)越來越吸引人們的關(guān)注。這種以知識經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基本功能，以綠色生產(chǎn)力為實(shí)現(xiàn)方式，以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和諧統(tǒng)一為目的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，吹響了世界新一輪科技革命的號角，成為實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，值得世界各國為之努力。

　　中國是發(fā)展中的大國，但不是強(qiáng)國。改革開放30多年來，中國的綜合國力大增，人民生活水平有了較大提高。2010年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值可能超過日本，位居世界第二，但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍在世界各國排列順序中的105位。按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，還有1.5億人生活在貧困線以下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分艱巨。目前中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段。發(fā)達(dá)國家上百年出現(xiàn)的污染現(xiàn)象在中國呈現(xiàn)出“壓縮型、結(jié)構(gòu)性、復(fù)合型”的特點(diǎn)。盡管中國政府在治理污染方面取得了成效，但包括水、大氣、土壤在內(nèi)的環(huán)境污染依然相當(dāng)嚴(yán)重，污染物的排放量大大超過環(huán)境承載能力。

　　目前，中國雖然是一個(gè)碳排放大國，但人均碳排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。2009年，全球185個(gè)國家和地區(qū)的二氧化碳排放指數(shù)研究報(bào)告顯示，澳大利亞年人均碳排放20.58噸，超過美國的19.58噸，成為全球人均碳排放最多的國家；中國年人均排放僅4.6噸，不及澳大利亞和美國的25%，在185個(gè)國家里排第44位。而按人均歷史碳排放總量計(jì)算，中國為66噸，英美國家人均高達(dá)1100噸。

　　盡管如此，中國政府本著對民族、對人類負(fù)責(zé)任的態(tài)度，并從長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略考慮，積極治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，既要補(bǔ)上工業(yè)文明的課，又要走好生態(tài)文明的路。我們強(qiáng)調(diào)，既要金山銀山，更要綠水青山，決不會(huì)重復(fù)發(fā)達(dá)國家“先污染、后治理”的老路。同時(shí)，中國政府加大了節(jié)能減排的力度。比如1990至2005年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降46%。在此基礎(chǔ)上，中國政府又提出，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40–45%。這對能源結(jié)構(gòu)以煤為主的中國來說，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，需要付出更加艱苦卓絕的努力。

　　第一，加大宣傳力度，增強(qiáng)全民綠色環(huán)保意識。充分利用新聞媒體進(jìn)行宣傳，倡導(dǎo)人人愛護(hù)自然，保護(hù)自然，科學(xué)利用自然，同破壞自然的現(xiàn)象作斗爭。大家在日常工作和生活中，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，崇尚低碳，堅(jiān)持節(jié)能減排，共同建設(shè)我們的綠色美好家園。

　　第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。首先，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增加應(yīng)對氣候變化科技研發(fā)投入，在工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域開展節(jié)能行動(dòng)。其次，深入推進(jìn)低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，大力推廣節(jié)能環(huán)保汽車，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。盡快淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，繼續(xù)大規(guī)模開展退耕還林和植樹造林，大力增加森林碳匯。2003–2008年，我國森林面積凈增2054萬公頃，森林蓄積量凈增11.23億立方米。目前人工造林面積達(dá)5400萬公頃。

　　第三，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展清潔能源，提高能源利用效率。在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上，有序發(fā)展水電，穩(wěn)妥發(fā)展核電，鼓勵(lì)支持農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和條件適宜地區(qū)大力發(fā)展生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)�、風(fēng)能等新型可再生能源�，F(xiàn)在，我國農(nóng)村有3050萬戶用上沼氣，相當(dāng)于少排放二氧化碳4900多萬噸。目前，我國的水電裝機(jī)容量、核電在建規(guī)模、太陽能熱水器集熱面積和光伏發(fā)電容量均居世界第一位。今后，我國應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展清潔能源和可再生能源，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

　　第四，更新生產(chǎn)生活理念。低碳、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是企業(yè)、行業(yè)的生產(chǎn)行為，也是民眾的生活方式。一方面，要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低對碳能源的消耗，在流通環(huán)節(jié)降低碳資源的污染，在消費(fèi)環(huán)節(jié)降低對碳的依賴。另一方面，從科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度弘揚(yáng)低碳、綠色經(jīng)濟(jì)的民眾生活新風(fēng)尚，在社會(huì)生活層面宣傳保護(hù)共同家園，倡導(dǎo)綠色生活方式。如完善城市多層次的公共交通系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展快速公交、軌道交通、地鐵，推廣新能源汽車。在城市住房建設(shè)中以經(jīng)濟(jì)和法律手段限制大面積、豪華型住宅的開發(fā)等。在居家生活層面吸引民眾廣泛參與，如家庭使用節(jié)能燈、乘公交車出行、節(jié)約用水電、控制空調(diào)溫度、多植樹等。要使廣大民眾養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的良好生活習(xí)慣，特別要從娃娃抓起，使他們從小養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。

　　第五，加強(qiáng)國際交流合作。氣候變化對人類的影響是全方位的，沒有哪一個(gè)國家能夠在這巨大挑戰(zhàn)面前獨(dú)善其身，也沒有哪一個(gè)國家能夠單獨(dú)承擔(dān)起應(yīng)對氣候變化的重任。因?yàn)榄h(huán)境安全問題通常具有跨國、跨地區(qū)的特點(diǎn)，影響涉及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等諸多方面。為此，國際社會(huì)既要同舟共濟(jì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，重視開展國際和地區(qū)合作；也要根據(jù)實(shí)際需要，綜合考慮，統(tǒng)籌兼治。作為國際社會(huì)負(fù)責(zé)任的一員，我們應(yīng)當(dāng)一如既往，本著開放和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，加強(qiáng)與國際社會(huì)就環(huán)境、發(fā)展、安全等問題開展交流與合作，有效引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)的低碳和氣候友好技術(shù)，提高我國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的能力。

　　（作者：劉寶萊 中國前駐中東大使、中國人民外交學(xué)會(huì)前副會(huì)長）