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陳濤　　（時(shí)為市城管辦申報(bào)國際“花園城市”競賽小組聯(lián)絡(luò)人，現(xiàn)為深圳市仙湖植物園副總工程師）

２０００年，深圳城市綠化覆蓋率已達(dá)５３．９％。 資料圖片

獲獎(jiǎng)證書。資料圖片

　　國際“花園城市（社區(qū)）”的評(píng)審組織為“國際公園與康樂設(shè)施管理協(xié)會(huì)”，簡稱“國際公園協(xié)會(huì)”。該協(xié)會(huì)成立于１９５７年，總部設(shè)在英國倫敦，是一個(gè)非營利、不涉及任何政治問題的組織，主要通過世界各國公園、康樂、游憩、文化、休閑和其他相關(guān)專業(yè)團(tuán)體之間的接觸與交往，從而保持國際間的合作與交流。

  　　國際“花園城市”競賽被公認(rèn)為“綠色奧斯卡”的評(píng)選。它是目前涉及城市環(huán)保、資源利用、人與自然等當(dāng)代人類重要議題的惟一國際競賽。評(píng)選活動(dòng)由國際公園協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。深圳參加國際“花園城市”競賽時(shí)，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)共有５項(xiàng)，基本內(nèi)容為園林景觀的美化、遺產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)措施、公眾參與、未來規(guī)劃�，F(xiàn)在為６項(xiàng)，增加了健康的生活方式內(nèi)容。每年評(píng)選一次。

 　 ２００７年１１月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與國際公園協(xié)會(huì)在英國倫敦簽署“合作備忘錄”，宣布正式從２００８年開始，將國際“花園城市（社區(qū)）”競賽納入聯(lián)合國環(huán)境署官方聯(lián)合舉辦規(guī)格，并由環(huán)境署直接發(fā)動(dòng)全球城市與社區(qū)參賽。

  　學(xué)術(shù)研討會(huì)催生報(bào)名參賽

 　 深圳參加國際“花園城市”競賽，萌芽于參加一次學(xué)術(shù)研討會(huì)上。

  　１９９９年１０月７日至１０日，國際公園與康樂設(shè)施管理協(xié)會(huì)（簡稱“國際公園協(xié)會(huì)”）亞太地區(qū)會(huì)議在杭州舉行。這次會(huì)議主辦單位為中國公園協(xié)會(huì)，北京、上海、西安、昆明、桂林等５市園林局為協(xié)辦單位。會(huì)議主題是“新世紀(jì)——綠色文化”，與會(huì)人員有包括中國工程院資深院士、北京林業(yè)大學(xué)教授陳俊愉在內(nèi)的國內(nèi)外２００多名學(xué)者參加。

  　當(dāng)時(shí)，深圳市城管辦（現(xiàn)為城管局）作為深圳園林主管部門，應(yīng)邀派團(tuán)參加會(huì)議，我是與會(huì)代表之一。在為期四天的會(huì)議中，與會(huì)專家和學(xué)者主要研討的內(nèi)容為園林傳統(tǒng)與文化及園林植物與藝術(shù)、園林規(guī)劃與發(fā)展等內(nèi)容，部分與會(huì)城市代表還介紹了這方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，這對(duì)深圳代表團(tuán)觸動(dòng)很大。

  　另一個(gè)意義是認(rèn)識(shí)了國際公園與康樂設(shè)施管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。那時(shí)，這個(gè)協(xié)會(huì)進(jìn)行的國際“花園城市”競賽才開展兩三年，標(biāo)準(zhǔn)要求高，國內(nèi)沒有城市參加，競賽活動(dòng)知名度也不高，深圳國外的知名度也不高。在這次會(huì)上，我們與國際“花園城市”競賽評(píng)委會(huì)主席大衛(wèi)·阿道斯、秘書長阿蘭·史密斯認(rèn)識(shí)后，向他們介紹了深圳在園林建設(shè)方面的情況，引起了他們的興趣。與會(huì)人員便有參加國際“花園城市”的想法。

  　回到深圳后，市城管辦負(fù)責(zé)人立即將國際花園城市競賽評(píng)選條件及參選打算向市政府進(jìn)行了專題匯報(bào)，市政府也很快正式確定參加２０００年國際花園城市最大級(jí)別（人口１００萬以上）競賽。這年１０月，深圳正式加入國際公園協(xié)會(huì)組織。[NextPage]

  　申報(bào)材料修改１０多次

  　確定正式參賽后，市城管辦正式組成專門申報(bào)組委會(huì)，組委會(huì)主任由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員涉及１０多個(gè)職能部門，辦公室設(shè)在市城管辦，抽調(diào)１０多人進(jìn)行專門申報(bào)工作。從那時(shí)起，我就專門負(fù)責(zé)申報(bào)國際“花園城市”聯(lián)絡(luò)工作，整整忙了一年多。

  　根據(jù)參賽規(guī)則，參賽單位要提交文不超過４５００個(gè)英文單詞、圖不超過２４幅的書面材料、４０分鐘的英文陳述、１２分鐘的數(shù)字光盤英文資料。由于國內(nèi)沒有任何一個(gè)城市（社區(qū)）參評(píng)，也就沒有任何經(jīng)驗(yàn)借鑒，申報(bào)小組成員心里都沒有底。

  �。玻埃埃澳瓿�，機(jī)會(huì)降臨了。這年１月，國際“花園城市”競賽評(píng)選委員會(huì)通知并邀請(qǐng)深圳，將于２月在日本舉行延后的１９９９年國際“花園城市”競賽評(píng)選。申報(bào)小組喜出望外，立即辦理相關(guān)手續(xù)，前往日本觀摩。這次競賽最大級(jí)別類中加拿大多倫多、巴西薩爾瓦多奪得前兩名。深圳從這次觀摩中主要有三個(gè)收獲：一是熟悉了評(píng)選具體環(huán)節(jié)；二是了解參選城市具體準(zhǔn)備情況；三是關(guān)注陳述和現(xiàn)場提問細(xì)節(jié)。

  　回到深圳后，我們開始具體申報(bào)材料準(zhǔn)備。文字材料包括自然與人文景觀的改善等五個(gè)方面，如何從這五個(gè)方面選取最能突出深圳特色、最能代表中國城市形象的素材，成為文字材料的最大難題。小組成員多次開會(huì)研究，文字材料反復(fù)修改達(dá)１０多次，匯報(bào)材料每句話都是先念一次，大家就提出修改意見，綜合各方面意見后再進(jìn)行修改，如此反復(fù)斟酌。光盤資料也是修改了１０多次。２０００年５月，深圳終于在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)正式提交所有申報(bào)材料。

  　參照標(biāo)準(zhǔn)大力改善環(huán)境

  　當(dāng)時(shí)，深圳正式參加國際“花園城市”評(píng)選，除了申報(bào)材料較棘手外，我們對(duì)深圳環(huán)境建設(shè)和改善情況還是充滿信心的，這也是深圳最終獲勝的關(guān)鍵。

  　１９９７年，深圳獲首批“國家環(huán)保模范城市”稱號(hào)。１９９８年１月深圳市委常委會(huì)提出把深圳建成園林式、花園式國際性城市的目標(biāo)。１９９９年，深圳在國家城市環(huán)境質(zhì)量綜合指標(biāo)定量考核中排名第一。

  　從１９９７年到２０００年間，深圳環(huán)境質(zhì)量建設(shè)和改善取得明顯成效。在景觀改善方面，深圳點(diǎn)、線、面、帶相結(jié)合的綠地系統(tǒng)得到完善，城市綠化覆蓋率達(dá)５３．９％，屋頂綠化、立交橋綠化等垂直綠化面積達(dá)４０．７萬平方米，公園從原來的２０多個(gè)增加到３６個(gè)，以深南大道為主線的８個(gè)燈光景區(qū)已形成２８公里的燈光長廊。在遺產(chǎn)管理方面，深圳投資２．２５億對(duì)東門老街進(jìn)行了修繕，對(duì)４０９株古樹和４１株名木進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、掛牌和管理。

  　在環(huán)境保護(hù)和實(shí)踐方面，深圳建立了洪湖人工濕地凈化污水，實(shí)施環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批，建成７座垃圾污水處理廠，日城市污水處理能力達(dá)１１８萬噸。同時(shí)，在３５００多輛出租車上安裝雙燃料系統(tǒng)，減少尾氣排放等。在公眾參與方面，深圳建立６個(gè)環(huán)保教育基地，開展“百佳陽臺(tái)綠化”、綠化先進(jìn)單位等評(píng)選，實(shí)行種植和認(rèn)養(yǎng)樹木活動(dòng)。  

  �。玻埃埃澳辏吩�，國際公園協(xié)會(huì)秘書長阿蘭·史密斯和國際“花園城市”評(píng)委主席蓋勃一同訪問深圳，對(duì)深圳堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略給予充分肯定，并就深圳在涉及競賽五個(gè)方面提出建議，尤其是水污染治理、社會(huì)公眾參與等方面。

  �。玻埃埃澳辏保霸陆�(jīng)國際“花園城市”評(píng)委初評(píng)，深圳與其他３０多個(gè)城市進(jìn)入各類別決賽。[NextPage]

  　深圳杰出成績贏得世界喝彩

  　決賽時(shí)期，深圳代表團(tuán)團(tuán)長由時(shí)任副市長卓欽銳擔(dān)任。代表團(tuán)提前兩天到達(dá)美國華盛頓后，開展緊張的準(zhǔn)備工作。

 　 在為期５天的競賽決賽中，最大級(jí)別的競賽安排在最后一天。我們得到一個(gè)消息感覺到壓力倍增：此次評(píng)選競爭非常激烈，參賽城市是歷屆中最多的一次，深圳競爭對(duì)手有美國的芝加哥、菲尼克斯，俄羅斯的諾夫哥羅德、南非的比勒陀利亞。芝加哥是美國第三大城市，北美重要的工商業(yè)中心，被譽(yù)為“世界上最開闊的城區(qū)”。菲尼克斯又稱“鳳凰城”，是美國亞利桑那州首府，在園林和生態(tài)建設(shè)方面成就突出，被譽(yù)為真正的“沙漠綠洲”。諾夫哥羅德是俄羅斯最古老的城市，其獨(dú)特的建筑和教堂藝術(shù)舉世聞名。比勒陀利亞是南非共和國行政首都，被譽(yù)為世界著名的“藍(lán)花楹市”和“花園城”。評(píng)委也均由國外專家組成，考核內(nèi)容包括城市規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)、污染防治等諸多方面。

  　盡管有壓力，但是代表團(tuán)仍按照競賽程序，細(xì)致、周密進(jìn)行了模擬訓(xùn)練，發(fā)現(xiàn)深圳錄制的光盤因與會(huì)場播放機(jī)器格式不同，無法放映，最后急忙聯(lián)系競賽委員會(huì)的媒體組，幸好其保存了一盤深圳早先送去的母帶。正是這盤母帶以其清晰的畫面，最后幫了深圳的大忙。

  　在決賽開始前，一些評(píng)委、觀眾對(duì)深圳城市歷史不很了解，尤其對(duì)它作為發(fā)展中國家的一個(gè)城市在環(huán)保方面取得的成績持懷疑態(tài)度。當(dāng)１０多分鐘的帶子播放后，東門、新安故城、仙湖植物園、福田紅樹林、濱河污水處理廠、梅林一村、華僑城、福田中心區(qū)等鏡頭，從遺產(chǎn)管理、景觀改善、環(huán)境保護(hù)實(shí)踐、未來規(guī)劃等方面，展示深圳作為中國改革開放的窗口的獨(dú)特魅力。評(píng)委和觀眾臉上的表情變得好奇起來，開始鴉雀無聲傾聽時(shí)任城管辦副主任羅蒙的英文陳述。

  　英文陳述后，評(píng)委們提出了兩三個(gè)問題。其中，我印象最深的是問到了深圳園林植物的配置問題。我們不僅從植物的觀色、觀葉、觀花等方面做了闡述園林綠化的美化，更重要的是強(qiáng)調(diào)了注重鄉(xiāng)土樹種及喬、灌、草相結(jié)合的復(fù)層結(jié)構(gòu)等生態(tài)效益。

  　在當(dāng)晚舉行的晚宴上，組委會(huì)宣布深圳獲得第一名，美國鳳凰城獲得第二名，并決定２００１年的競賽在深圳舉行，宴會(huì)上響起長時(shí)間熱烈的掌聲。深圳以其獨(dú)特的城市魅力、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，征服了所有評(píng)委、觀眾和對(duì)手，一舉奪魁。不少觀眾和嘉賓當(dāng)場表示２００１年一定來深觀摩。

  　深圳以此為新起點(diǎn)，學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)做法，近１０年出臺(tái)了生態(tài)控制線規(guī)劃，建起各類公園６００多個(gè)，成為全國文明城市，全體市民環(huán)保意識(shí)也得到大力提升。目前，深圳正力爭用１０年的時(shí)間，建設(shè)成為生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、人民群眾具有幸福感的宜居城市，成為國家和廣東省宜居城市建設(shè)的先進(jìn)城市和示范城市�。ㄗ髡撸和趸郗偅�