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相關(guān)鏈接：2001—2007年中國人居環(huán)境范例獎獲獎名單

　　獲獎時間：2003年

　　項目名稱：內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理

　　申報單位：

　　報送單位：

　　項目概況：赤峰市元寶山區(qū)赤峰市轄區(qū)，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，地處內(nèi)蒙古、遼寧、河北三省交界處，總?cè)丝?0萬人，境內(nèi)駐有元寶山發(fā)電廠、平煤集團(tuán)等國有大中型企業(yè)。在區(qū)黨委政府的不懈努力下，經(jīng)過十幾年的發(fā)展建設(shè)，全區(qū)形成了相對密集的小城鎮(zhèn)群體。已顯露出時代氣息和現(xiàn)代韻味相伴的城市風(fēng)采，元寶山人用濃墨色彩在塞外揮灑出一道亮麗的風(fēng)景。

　　科學(xué)合理編制規(guī)劃，一絲不茍實施規(guī)劃。建區(qū)以來，元寶山區(qū)委、區(qū)政府著力創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的人居環(huán)境，積極拓展“設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、人口”三維空間，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是按照面向未來、留有余地、以路定向、區(qū)域分明的原則，抓好規(guī)劃編制。1999年，元寶山區(qū)為整體協(xié)調(diào)區(qū)域布局，加快鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程，先后投入180萬元，完成了全區(qū)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，堅持以地方經(jīng)濟(jì)特點為指導(dǎo)，對全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)交通、園林綠化、給排水設(shè)施、電力通訊及公共事業(yè)等方面做了專項規(guī)劃，做到了總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相配套，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。二是強化規(guī)劃管理。城市各種詳規(guī)由規(guī)劃委統(tǒng)一研究審批，全鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的各項建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一書”制度，嚴(yán)密管理程序，禁止以權(quán)代法，越權(quán)審批，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的實施率達(dá)100%。到目前，全區(qū)已經(jīng)形成以赤峰為依托，以平莊為龍頭，以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街為骨干，以公路為紐帶的一線穿珠的小城鎮(zhèn)體系格局。

　　多元融資，大手筆開發(fā)建設(shè)。1992年，區(qū)政府遷址平莊鎮(zhèn)。區(qū)政府搬遷后，通過對內(nèi)挖潛，外引內(nèi)聯(lián)，以及借貸建設(shè)等各種融資渠道，加大投入，加快建設(shè)步伐。平莊城區(qū)內(nèi)累計投入資金5億元實施了道路新建及改造工程、污水處理工程、園林綠化工程、房地產(chǎn)開發(fā)工程。

　　----配套的基礎(chǔ)設(shè)施。開通了平莊鎮(zhèn)區(qū)東、西、南三條出口，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)七街五路進(jìn)行了建設(shè)改造；興建了城市供水、供暖、環(huán)衛(wèi)設(shè)施。到目前，平莊鎮(zhèn)區(qū)共修改擴(kuò)建鎮(zhèn)區(qū)道路33.1公里，鋪設(shè)排水管道36.4公里；興建自來水廠一座，自來水普及率達(dá)100%；新建熱力站4座，集中供熱面積達(dá)199萬平方米；建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站3處，垃圾收集和清運率均達(dá)100%；修建旱廁和水廁18座。

　　----齊全的公共服務(wù)設(shè)施。平莊鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施從無到有，興建占地2.3萬產(chǎn)方米銀河廣場一處和北環(huán)游園走廊等公共游園10余處，綠地率達(dá)到27.3%，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)先后有194個庭院達(dá)到赤峰市級綠化標(biāo)準(zhǔn)，占赤峰市綠化達(dá)標(biāo)單位的45%；并形成了集醫(yī)療保障、文化體育、廣播電視、休閑娛樂等完整的公共設(shè)施服務(wù)體系。

　　----良好的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過30多年的治理，在西距平莊城區(qū)5公里外建設(shè)起總面積達(dá)3.2萬畝的綠色屏障----藏龍山森林公園，既有效地改善了城區(qū)空氣質(zhì)量，又為城區(qū)防洪、防汛提供的可靠基礎(chǔ)。還實施了國家治理“三河”、“三湖”工程的西遼河流域重點工程----建設(shè)成一處日處理5萬噸污水的元寶山區(qū)污水處理廠。

　　----功能完善的住宅小區(qū)。1992年以前的平莊，沒有一處成形的住宅小區(qū)。1992年以后，按照“節(jié)約土地、聯(lián)片開發(fā)”的原則，加快了住宅小區(qū)建設(shè)，以解決廣大職工居民生活用房問題。到目前，平莊鎮(zhèn)區(qū)共建成花園式小區(qū)8個計68.7萬M2，入住近8000戶居民，小區(qū)內(nèi)設(shè)施完善，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，居住小區(qū)綠地率平均達(dá)41%，其中向陽住宅小區(qū)分別被中宣部和建設(shè)部評為“全國創(chuàng)建文明城市活動示范點”、“全國城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)”。

　　依法依規(guī)管理，提升城市管理水平�！叭�分建設(shè)、七分管理”，元寶山區(qū)良好的城市離不開良好的管理，批準(zhǔn)后的規(guī)劃由城管監(jiān)察部門跟蹤監(jiān)督管理，從源頭上堵住亂塔、亂建、超高、超面積等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。同時，變管理為服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶動城市管理檔次的提升。區(qū)城市管理監(jiān)察部門從改革內(nèi)部管理機(jī)制入手，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)細(xì)化、規(guī)范化。并為了確保依法行政的公正性，對城市管理人員實行了案卷終身制。在加大查處力度的同時加強了專業(yè)執(zhí)法人員管理和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)，增強執(zhí)法人員依法行政能力，確保依法管理。