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　　中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊　為研究交流和探討風(fēng)景園林依法行政、加強(qiáng)行業(yè)管理、促進(jìn)風(fēng)景園林事業(yè)發(fā)展問題，2008年11月29日全國風(fēng)景園林行業(yè)管理與法制建設(shè)研討會在湖南省長沙市召開。會議由中國風(fēng)景園林學(xué)會信息委員會、長沙市園林管理局主辦；中國建設(shè)報(bào)社、中國風(fēng)景園林網(wǎng)、中國城市出版社風(fēng)景園林圖書出版發(fā)行中心、長沙市園林綠化協(xié)會承辦。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司、長沙市政府、湖南省建設(shè)廳、中國風(fēng)景園林學(xué)會信息委員會的領(lǐng)導(dǎo)到會講話；北京、重慶等二十多個(gè)市、縣城建、園林主管部門、學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)同志，北京林業(yè)大學(xué)專家以及部分園林綠化工程企業(yè)負(fù)責(zé)人到會并發(fā)言。會上還表彰了2007年度評選出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

    以下是無錫市園林管理局在此次會議上的交流材料。

創(chuàng)建生態(tài)園林城市    營造和諧健康環(huán)境

　　無錫位于太湖之濱、長江三角洲江湖間走廊地帶，全市總面積4787.61平方公里，其中市區(qū)1622.64平方公里，建成區(qū)203平方公里。無錫是吳文化的發(fā)源地，自然和人文資源十分豐富，著名的太湖山水和厚實(shí)的吳越文化，奠定了無錫景色秀美、人杰地靈的城市基礎(chǔ)。改革開放以來，無錫的國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量保持強(qiáng)勁的增長勢頭，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平位居江蘇省乃至全國的前列。近年來，作為特大型城市之一的無錫通過不懈的努力，更是進(jìn)一步鞏固了重要的區(qū)域中心城市和享譽(yù)國內(nèi)外旅游勝地的地位，為錫城的可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的前景。

　　創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是認(rèn)真貫徹"三個(gè)代表"重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是滿足人民生活水平不斷提高的需要，同時(shí)也是落實(shí)十六大提出的全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)和十七大關(guān)于構(gòu)建生態(tài)文明等一系列任務(wù)的重要舉措。當(dāng)前，無錫正處于城市化快速提升期和全面小康邁向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，環(huán)境容量日趨緊張，環(huán)境壓力日益增大，城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)能否率先取得突破，更對我市能否率先基木實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。因此，無錫市委市政府根據(jù)國家建設(shè)部"關(guān)于開展生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作"的部署，在2006年上半年正式啟動(dòng)創(chuàng)建工作，并在"綠色無錫"建設(shè)中明確提出了爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市的目標(biāo)任務(wù)和具體步驟。全市各級政府和部門在思想上高度重視，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，積極響應(yīng)，起步迅速，明確目標(biāo)，抓緊落實(shí)，不斷加快推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極引導(dǎo)城市建設(shè)向"生態(tài)城市"目標(biāo)發(fā)展。

　　一、緊扣指標(biāo)體系，全面展開創(chuàng)建

　　1、科學(xué)規(guī)劃，積板引導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)健康發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，按照全市國民經(jīng)濟(jì)扦口社會發(fā)展"十一五"規(guī)劃綱要的要求，著手編制國家生態(tài)園林城市建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整綠地系統(tǒng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃及濕地保護(hù)規(guī)劃中與國家生態(tài)園林城市指標(biāo)不相符的內(nèi)容，確保備專項(xiàng)規(guī)劃與國家生態(tài)園林城市指標(biāo)體系相協(xié)調(diào)。同時(shí)按照創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的要求，進(jìn)一步完善了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，圍繞創(chuàng)建指標(biāo)劃定綠化用地面積，科學(xué)安排綠化建設(shè)用地布局，并將城市綠地系統(tǒng)中各類綠地納入"綠線"范圍，尤其是將城市公共綠地、城市主干道、城市主要出入口、居住區(qū)和商業(yè)區(qū)人群聚集的地區(qū)、河湖岸線、山體及其它生態(tài)敏感區(qū)域等作為"綠線"管理的重點(diǎn)部位，"綠線"內(nèi)的用地不得改作他用，未經(jīng)審批不能進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)，從而保證城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和穩(wěn)定性。

　　2、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)"綠色無錫"建設(shè)。近年來，由于目標(biāo)明確，措施扎實(shí)，"綠色無錫"建設(shè)成效明顯，三年累計(jì)新增城市綠地2000多萬平方米，全市森林覆蓋率達(dá)到22.3%，建成區(qū)綠化覆蓋率43%，人均公共綠地面積12平方米。其間主要抓好三個(gè)方面具體工作:一是綠直通道和綠它屏障建設(shè)，以滬寧高速、錫宜高速、錫澄高速、沿江高速、寧杭高速、環(huán)太湖高速、新312國道生態(tài)景觀林為龍頭，開展高標(biāo)準(zhǔn)景觀道路建設(shè);以梁溪河、錫澄運(yùn)河綠化風(fēng)光帶和長廣溪國家濕地公園、梁溏河濕地生態(tài)綠地建設(shè)工程為龍頭，開展江、河、湖生態(tài)防護(hù)林建設(shè);以惠山、青龍山及十八灣地區(qū)保護(hù)和建設(shè)為龍頭，開展丘陵森林植被恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和生態(tài)修復(fù)工作;以城市主要出入口改造工程為龍頭，開展生態(tài)景觀綠地營造工作，幾年來我市共建設(shè)綠色通道700多公里，其中完成河道防護(hù)林200余公里。二是城區(qū)增綠工程，根據(jù)城市綠地規(guī)劃，先后建造了江尖公園、太湖廣場、河坷廣場、蠢溪游園等為代表的一大批綠化工程，確保市民出行500米就有游園綠地休惹;完成了古運(yùn)河景觀風(fēng)光帶以及由渤公島、漁父島、蠡湖中央公園和管社山等組成的蠡湖沿岸10余公里開放式景觀綠地的建設(shè);積極利用園藝新技術(shù)、新材料，引進(jìn)和推廣宿根花卉種植，降低管理和養(yǎng)護(hù)成本，倡導(dǎo)節(jié)約型綠化建設(shè)新模式;實(shí)施"退草還林"工程，在城區(qū)近百條道路及周邊地塊綠地補(bǔ)植喬木9萬余株，充分發(fā)揮綠地的生態(tài)作用;同時(shí)把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體、高架橋體以及房頂?shù)木G化條件，因地制宜地開展屋頂綠化和垂直綠化。三是家園綠化壞甘全民義務(wù)植村活動(dòng)，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以推進(jìn)農(nóng)村"三集中"為抓手，繼續(xù)加快村鎮(zhèn)綠化建設(shè)，通過河道清淤、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等大力開展農(nóng)村環(huán)境整治，著力打造江南水鄉(xiāng)，田園風(fēng)光、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑人居、森林生態(tài)等特色村莊，積極開展國土綠化模范鎮(zhèn)村、綠色家園示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批各具特色的村莊綠化典型，目前鎮(zhèn)村綠化率已接近30%;同時(shí)大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，義務(wù)植樹盡責(zé)率常年保持在90%左右，并通過園林式單位(居住區(qū))評選活動(dòng)，全面提高單位和居住區(qū)的綠化水平，全市目前共有省市兩級園林式單位691家、園林式居住區(qū)199個(gè)。

　　3、注重實(shí)效，不漸改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，加大環(huán)境綜合治理力度，確保城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)不斷改善的局面。一是S@口強(qiáng)本資源保護(hù)扦甘木污染治理，推進(jìn)太湖水污染防治和城鄉(xiāng)河道綜合整治工程，對48條入湖河道上溯10公里沿岸兩側(cè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，設(shè)立市區(qū)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)29個(gè)，實(shí)行"河長制"管理的73條河道達(dá)到監(jiān)測全覆蓋，有力地促進(jìn)太湖水質(zhì)和城鄉(xiāng)河道全面達(dá)標(biāo);切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地的保護(hù)，部署全市111個(gè)水功能區(qū)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，全力保障飲用水安全;繼續(xù)加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，全市建成60多座城鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力達(dá)160萬噸，目前污水處理率已達(dá)80%;加強(qiáng)對化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，全市建成78個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，完善全市重點(diǎn)污染企業(yè)在線自動(dòng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)管理，確保污染物全部達(dá)標(biāo)排放。二是切實(shí)改善城市大氣質(zhì)量，高度重視和綜合整治大氣污染，重點(diǎn)解決二氧化硫排放和汽車尾氣問題;積極推廣清潔能源，全面加快清潔能源區(qū)建設(shè)，完成現(xiàn)有燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制新建燃煤電廠，"酸雨控制區(qū)和二

　　氧化硫控制區(qū)"建設(shè)成果顯著，工業(yè)脫硫成果明顯;堅(jiān)持區(qū)域集中供熱，發(fā)展天然氣;加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理，加大對車輛尾氣超標(biāo)排放的查處力度;堅(jiān)持公交優(yōu)先，大力發(fā)展綠色交通;加強(qiáng)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格控制建筑工地和道路揚(yáng)塵，全市近兩年來空氣污染指標(biāo)值小于等于100天的天數(shù)始終維持在340天左右。三是深入開展拔鄉(xiāng)環(huán)境整治，加強(qiáng)城市管理，重點(diǎn)抓好城市窗口地帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鐵路公路沿線的環(huán)境整治;加大噪聲污染控制力度，特別是加強(qiáng)對建筑工地和機(jī)動(dòng)車禁鳴區(qū)等的治理，目前建成區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率已達(dá)100%;建立健全城市垃圾分類回收處理系統(tǒng)，提高城鄉(xiāng)垃圾處理水平，切實(shí)降低垃圾對環(huán)境的污染，目前全市垃圾無害化處理率城鎮(zhèn)已達(dá)100%，農(nóng)村也已接近90%;同時(shí)實(shí)施以農(nóng)村環(huán)境整治為目的的"農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)"，為人民群眾的生活創(chuàng)造一個(gè)清潔優(yōu)美的環(huán)境。