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山西武鄉(xiāng)縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城側(cè)記
[日期:2009-12-15]  來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào)  作者:   發(fā)表評(píng)論(0)打印



  武鄉(xiāng)縣位于太行山西麓,山西省東南部,長(zhǎng)治市最北端,東鄰黎城、左權(quán),西界平遙、祁縣,北與榆社毗鄰,南與沁縣、襄垣接壤。全縣總面積1610平方公里,轄9鄉(xiāng)、5鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),377個(gè)行政村、942個(gè)自然村,總?cè)丝?1萬(wàn)人?h城規(guī)劃區(qū)面積12平方公里,建成區(qū)面積4平方公里,縣城總?cè)丝?.5萬(wàn)人。

  近年來(lái),武鄉(xiāng)縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的進(jìn)程中,始終把環(huán)境綠化工作列入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的奮斗目標(biāo),從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā),堅(jiān)持造綠與造城同步,不斷加快城市綠化建設(shè),完善城市綜合服務(wù)功能,著力塑造城市品牌和形象,積極探索經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展之路,全縣的城市建設(shè)與管理有了長(zhǎng)足進(jìn)展,尤其是城市園林綠化工作取得了顯著成效。

  2000年以來(lái),武鄉(xiāng)縣連續(xù)9年榮獲“省級(jí)衛(wèi)生縣城”稱號(hào),2006年度被山西省人民政府命名為“山西省園林縣城”。截至目前,武鄉(xiāng)縣城建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到164萬(wàn)平方米,綠地面積達(dá)到144萬(wàn)平方米,綠化覆蓋率達(dá)到41%%,綠地率達(dá)到36%,縣城公共綠地面積達(dá)到59.5萬(wàn)平方米,人均公共綠地面積達(dá)到17平方米。

  創(chuàng)新發(fā)展思路加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)  高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城

  2003年,武鄉(xiāng)新一屆縣委、縣政府站在建設(shè)和諧武鄉(xiāng)的高度,深深感到:城市建設(shè)是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的集中體現(xiàn),也是聚集人氣、吸引外資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要載體。園林城市是綜合衡量一個(gè)城市形象、品位和綜合服務(wù)功能的重要標(biāo)志,要實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化,就必須圍繞創(chuàng)建園林城市的目標(biāo),全方位開(kāi)展城市綠化建設(shè)。為此,武鄉(xiāng)縣委、縣政府提出了用5年時(shí)間創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城的奮斗目標(biāo),并迅速付諸實(shí)施。

  一是明確目標(biāo)和任務(wù)。武鄉(xiāng)縣出臺(tái)了《武鄉(xiāng)縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城的實(shí)施方案》,把創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)具體分解到各個(gè)職能部門,專門召開(kāi)創(chuàng)建園林縣城動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署,全縣上下形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建熱潮和工作合力。

  二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。武鄉(xiāng)縣成立了創(chuàng)建國(guó)家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng)由縣委書(shū)記周濤擔(dān)任,副組長(zhǎng)由政府分管城建副縣長(zhǎng)魏書(shū)文擔(dān)任,成員由相關(guān)部門一把手擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、安排部署、監(jiān)督檢查,從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證了創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。

  三是落實(shí)責(zé)任。每年春節(jié)過(guò)后縣里都要召開(kāi)一次城市綠化動(dòng)員大會(huì),每次大會(huì)縣4套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)人都要參加。同時(shí)分管副縣長(zhǎng)要與縣直各部門、各有關(guān)單位簽訂綠化工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行一把手綠化工程,形成了千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)的良好創(chuàng)建氛圍,確保了每年縣城綠化任務(wù)的完成。

  四是組建綠化專業(yè)隊(duì)伍和管理機(jī)構(gòu)。為了確保城市綠化建設(shè)和管理落到實(shí)處,武鄉(xiāng)縣成立了園林局,組建了專業(yè)綠化管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)縣城綠化建設(shè)和管護(hù);組建了城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊(duì),負(fù)責(zé)依法查處破壞城市綠化的違法行為,保證了縣城綠化工作的正常開(kāi)展。

  發(fā)揮龍頭作用改革建管機(jī)制  構(gòu)筑城市園林綠化新格局

  近年來(lái),為切實(shí)發(fā)揮綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)的龍頭作用和前瞻效應(yīng),真正提高城市綠化規(guī)劃水平,武鄉(xiāng)縣著重抓了以下4方面工作。

  一是編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的指導(dǎo)思想,由山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃,并納入了《縣城總體規(guī)劃》,形成了一套超前、完善的城市綠化規(guī)劃體系。

  二是抓廣場(chǎng)、游園、街道綠化詳細(xì)規(guī)劃。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)對(duì)和平廣場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì),聘請(qǐng)山西大學(xué)、山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,長(zhǎng)治市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)太行公園、寶塔游園、紅旗游園等景點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì),使城市綠化始終保持在高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃指導(dǎo)下有序地組織實(shí)施。

  三是建立健全城市綠化管理辦法和制度。近年來(lái),武鄉(xiāng)縣結(jié)合實(shí)際,先后出臺(tái)了《武鄉(xiāng)縣縣城綠線管理暫行辦法》、《武鄉(xiāng)縣縣城園林綠化管理暫行辦法》、《武鄉(xiāng)縣創(chuàng)建園林化單位(庭院)評(píng)比管理辦法》、《武鄉(xiāng)縣縣城綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理辦法》、《武鄉(xiāng)縣居住區(qū)綠化管理辦法》等規(guī)范性文件,形成了一個(gè)比較系統(tǒng)的綠化管理體系,從制度上保證了綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)的較高層次和品位。

  四是狠抓了綠化規(guī)劃的管理。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的工作方針,對(duì)沿街、沿河、沿山、道路交匯地帶的重要景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行嚴(yán)格的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)審批制度,凡確定為綠化用地,任何單位和個(gè)人不得改變用途。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章和縣政府制定出臺(tái)的規(guī)范性文件,保證了綠化面積和園林綠化效果,維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。

  突破重點(diǎn)難點(diǎn)加大建設(shè)投入 整體推進(jìn)園林綠化建設(shè)

  5年來(lái),武鄉(xiāng)縣堅(jiān)持景點(diǎn)綠化上檔次、庭院綠化上水平、公共綠地上規(guī)模,點(diǎn)、線、面相結(jié)合,加快城市建設(shè)綠化步伐,累計(jì)投資2億多元,縣城綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積均有了顯著提高。

  一是突出游園、廣場(chǎng)等公共綠化。按照《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》和公共綠地布局服務(wù)半徑500米的要求,先后進(jìn)行了寶塔休閑廣場(chǎng)、和平廣場(chǎng)、紅旗橋游園、濱河公園、太行公園、高速路出入口、鳳凰山公園等景點(diǎn)建設(shè),建設(shè)景觀綠地面積40萬(wàn)平方米,建成綠化精品區(qū)。

  二是打造綠色道路網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“綠隨路建,有路皆綠,綠美結(jié)合”的原則,按照《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)劃》要求,逐步拓展縣城所有路段,直至背街小巷。而且,結(jié)合縣街道路新建和改造,先后對(duì)迎賓街、太行街、紅旗路、外環(huán)路、體北街等縣城主要街道進(jìn)行了綠化,綠化面積達(dá)10.5萬(wàn)平方米。道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別在100%和80%以上。

  三是加強(qiáng)水域整治。2005年~2006年,投資5000萬(wàn)元,對(duì)馬牧河縣城段進(jìn)行了綜合治理,兩岸進(jìn)行了綠化、美化,過(guò)去的沼澤地變成了如今的水上游園。

  四是強(qiáng)力推進(jìn)拆墻透綠、拆圍透綠、拆房建綠工程。自2003年以來(lái),縣城實(shí)施了3批大規(guī)模的拆墻透綠工程?h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)4大機(jī)關(guān)率先垂范,迎賓街、太行街所有臨街單位都實(shí)行了拆墻透綠,主干道沿街單位拆墻透綠達(dá)90%%以上,使臨街單位綠化和城市公共綠地有機(jī)地融為一體,形成了層次分明、綠化效果顯著的街頭景觀帶,發(fā)揮出了良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

  五是大力開(kāi)展園林化單位、庭院、小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。截至2007年底,武鄉(xiāng)縣城園林化單位、庭院、小區(qū)共70個(gè),占總數(shù)的65%%。積極開(kāi)展了城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動(dòng),認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)縣城市綠地3萬(wàn)平方米。大力推行綠化門前三包責(zé)任制,增強(qiáng)了全民共建共管的綠化意識(shí)。

  六是廣泛開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),拓展縣城荒山綠化、環(huán)城綠化、道路綠化?h政府每年都組織發(fā)動(dòng)廣大干部群眾在鳳凰山森林公園、太行龍湖周邊、縣城外環(huán)路周邊、太長(zhǎng)高速通道兩側(cè)等地植樹(shù)造林,保證義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到80%,成活率和保存率達(dá)到86%。同時(shí),大力推進(jìn)市場(chǎng)化綠化養(yǎng)護(hù)管理,確保種一塊地、活一片綠、成一片景。

  弘揚(yáng)革命精神保護(hù)歷史文化  積極開(kāi)展節(jié)約型園林綠化

  武鄉(xiāng)是全國(guó)著名的革命老區(qū)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,八路軍總司令部和中共中央北方局等機(jī)關(guān)長(zhǎng)期駐扎武鄉(xiāng)。在艱苦的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,當(dāng)時(shí)僅有14萬(wàn)人的小縣,就有9萬(wàn)人參加了各種抗日?qǐng)F(tuán)體,2萬(wàn)多人獻(xiàn)出了寶貴的生命,為中華民族的解放事業(yè)作出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。建國(guó)以來(lái),黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人始終牽掛和關(guān)心武鄉(xiāng)老區(qū)的發(fā)展建設(shè),黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾先后親臨視察指導(dǎo)工作,對(duì)老區(qū)人民及老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展均給予了親切的關(guān)懷和極大的支持。

  武鄉(xiāng)縣歷史悠久,人杰地靈,“紅、綠、古”3色旅游資源豐富。一是革命文物星羅棋布。有鄧小平親筆題寫(xiě)?zhàn)^名、全國(guó)惟一一座全面反映八路軍抗戰(zhàn)史實(shí)的八路軍太行紀(jì)念館,有王家峪、磚壁八路軍總部等革命遺址40多處,藏有革命文物4000多件(套),其中國(guó)家一級(jí)文物上百件,屬山西省革命文物重點(diǎn)縣和文物管理重點(diǎn)縣。二是自然景觀引人入勝。武鄉(xiāng)處于太行、太岳兩山之間,山奇峰險(xiǎn),地形獨(dú)特,太行山精華——板山、華北最大的溶洞太行龍洞、山西省6大水庫(kù)之一的關(guān)河水庫(kù)等都具有很大的開(kāi)發(fā)潛力。三是歷史文物五彩斑瀾。有歷史上惟一一位從奴隸到皇帝、被譽(yù)為中國(guó)百名清明帝王的后趙皇帝石勒,有在唐僧之前去西天取經(jīng)的高僧法顯,有輔助石勒拓疆立業(yè)的一代佛家宗師佛圖澄等一大批歷史名人的活動(dòng)遺跡。同時(shí),北齊的石刻造像、宋代的感應(yīng)廟、金代的大云寺、元代的會(huì)仙觀、清代的千佛塔等古建珍品引人入勝。

  武鄉(xiāng)縣制定《文物保護(hù)管理辦法》,著力保護(hù)文物古跡和自然風(fēng)貌;確定了《武鄉(xiāng)縣第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄》,進(jìn)一步發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵;對(duì)包括朱德總司令親手種植的紅星楊在內(nèi)的古樹(shù)名,按照《武鄉(xiāng)縣古老稀有和珍貴樹(shù)木保護(hù)管理辦法》,實(shí)施掛牌保護(hù)。

  武鄉(xiāng)縣把堅(jiān)持節(jié)約與發(fā)展并進(jìn),作為現(xiàn)代園林建設(shè)的發(fā)展方向,積極倡導(dǎo)節(jié)約型園林綠化建設(shè),并通過(guò)試用太陽(yáng)能路燈、大力發(fā)展立體綠化等措施,努力營(yíng)造節(jié)約型園林。

  完善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化生態(tài)環(huán)境  不斷提升城市綜合服務(wù)功能

  近年來(lái),武鄉(xiāng)縣緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林縣城目標(biāo),舉全縣之力,多渠道、多形式籌措資金,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  一是道路建設(shè)不斷加快。武鄉(xiāng)縣先后對(duì)縣城迎賓街、寶塔街、太行東街、太行西街、紅旗路、豐州路、泰安巷、東盛巷等縣城主要街道進(jìn)行了建設(shè)改造,新建了南外環(huán)路、體北街、鳳凰路、濱河路、東村巷,新建了縣城紅旗橋,拓寬改造了縣城段村橋,共完成建設(shè)改造道路全長(zhǎng)22公里,縣城道路面積達(dá)40萬(wàn)平方米,縣城道路框架已經(jīng)初步形成。今年,在縣城主要街道全部建設(shè)改造的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)進(jìn)行了背街小巷硬化改造,對(duì)豐華巷、建安巷、王家垴巷、計(jì)委巷等10余條背街小巷進(jìn)行了硬化改造,暢通了排水,安裝了照明設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了巷巷硬化、路路照明。目前,縣城共有路燈3183盞,公園綠地景觀燈、地?zé)?130盞,縣城路燈亮燈率達(dá)98%%以上。

  二是城市供水、排水、供熱、供氣、垃圾處理和污水處理等公益事業(yè)得到新的發(fā)展。近年來(lái),武鄉(xiāng)縣相繼進(jìn)行了供水、排水、供熱、污水處理等市政公用設(shè)施建設(shè),城市綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。結(jié)合縣城道路建設(shè)改造,對(duì)縣城供水管網(wǎng)進(jìn)行了全面更新,共鋪設(shè)供水管網(wǎng)5000余米,市區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)到99%%;新鋪設(shè)排水管網(wǎng)1.2萬(wàn)米,保證了縣城排水暢通;新建了縣城供熱工程,縣城集中供熱面積達(dá)到80萬(wàn)平方米,基本覆蓋了縣城主城區(qū);今年引進(jìn)成都搏豐投資有限公司投資興建集中供氣工程,10月底工程可全面竣工;通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,建設(shè)了縣城污水處理廠,日處理污水8000立方米,回用水5000立方米;新建了垃圾無(wú)害化處理場(chǎng),設(shè)計(jì)日處理生活垃圾80萬(wàn)噸,同時(shí)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng)。

  三是住宅建設(shè)大大加快。2008年以來(lái),按照縣城總體規(guī)劃,武鄉(xiāng)縣大力加快舊城改造和住房建設(shè),先后建設(shè)了陽(yáng)光小區(qū)、東聲小區(qū)、惠民小區(qū)、和平小區(qū),共建設(shè)住房20余萬(wàn)平方米、2000多套,有效地改善人民群眾居住條件。為了切實(shí)滿足城鎮(zhèn)低收入家庭住房需求,扎實(shí)推進(jìn)全縣保障性住房建設(shè)工作,武鄉(xiāng)縣根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)政策精神,編制了2008年~2012年《武鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)住宅建設(shè)規(guī)劃》和《武鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》,大力推進(jìn)廉租房建設(shè)。2008年,武鄉(xiāng)縣配建廉租房103套、5150平方米,總投資680萬(wàn)元,解決103戶城鎮(zhèn)低收入家庭400余人的住房困難。2009年,武鄉(xiāng)縣采取建設(shè)、回購(gòu)的方式,繼續(xù)加大住房保障力度,使創(chuàng)建成果真正惠及群眾。

  開(kāi)窗山清水秀,出門鳥(niǎo)語(yǔ)花香。武鄉(xiāng)縣通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林縣城活動(dòng),使老區(qū)大地更加美起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái),強(qiáng)有力地推動(dòng)了全縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的全面騰飛。

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