昌都偾抢实业投资有限公司

　　創(chuàng)新機(jī)制讓冰城綠樹(shù)成蔭

　　造林綠化用地納入土地利用總體規(guī)劃

　　今后，哈爾濱市各區(qū)、縣（市）要把造林綠化用地納入土地利用總體規(guī)劃，對(duì)城鎮(zhèn)綠化、村屯綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、公路綠化和江河湖渠堤壩綠化等建設(shè)工程，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的有關(guān)園林城市建設(shè)指標(biāo)及防護(hù)林和道路、江河湖渠綠化標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣�府按�?guī)劃協(xié)調(diào)解決造林綠化用地。

　　新建和改擴(kuò)建的公路、鐵路、水利和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的造林綠化用地應(yīng)與工程建設(shè)用地統(tǒng)籌規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步審查、同步施工、同步驗(yàn)收。公路、鐵路兩側(cè)以及江邊、河邊要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定營(yíng)造綠化帶，建設(shè)綠色通道，有條件的地方綠化帶應(yīng)適當(dāng)加寬。居住區(qū)、單位庭院以及各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化都要達(dá)到城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定；城市周邊和城市功能分區(qū)的交界處要建設(shè)綠化隔離林帶。

　　多渠道籌資加快造林綠化

　　今年，哈爾濱市將多渠道籌措造林綠化資金。區(qū)、縣（市）政府要將生態(tài)公益林建設(shè)資金和必要的造林綠化工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保證造林綠化規(guī)劃的順利實(shí)施。對(duì)于營(yíng)造的商品林實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作方式，吸引社會(huì)資金投入到造林綠化中來(lái)。新建、改建、擴(kuò)建的道路、堤壩等沿線的綠化統(tǒng)一納入工程概算，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。同時(shí)，要通過(guò)深化國(guó)有、集體林權(quán)制度改革，實(shí)行優(yōu)惠政策等措施，鼓勵(lì)集體、個(gè)人參與造林綠化，調(diào)動(dòng)全社會(huì)造林綠化的積極性。

　　運(yùn)用新技術(shù)提高綠化檔次

　　今年，哈爾濱市堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的總體要求，通過(guò)運(yùn)用新技術(shù)，根據(jù)不同的立地條件，搞好造林設(shè)計(jì)。哈爾濱市將繼續(xù)推廣應(yīng)用地膜覆蓋、浸苗造林、母根造林、泥漿法造林、坐水栽植以及應(yīng)用生根粉、保水劑和容器苗造林等抗旱技術(shù)，提高造林成活率。同時(shí)推廣多樹(shù)種、多品種喬、灌、花、草結(jié)合的村屯和道路綠化模式，提高綠化檔次。哈爾濱市還將組織各級(jí)造林綠化技術(shù)人員，深入基層，深入造林第一線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

　　今后，哈爾濱市將大力推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果和適用技術(shù)。積極推廣不同立地類(lèi)型造林技術(shù)模式，廣泛應(yīng)用混交造林，垂直、立體和屋頂綠化等先進(jìn)科研成果和適用技術(shù)，不斷提升造林綠化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和層次。利用栽前整地、地膜覆蓋、坐水栽植、施用生根粉和保水劑等先進(jìn)技術(shù)抗旱造林，保證造林成活率。積極鼓勵(lì)造林綠化科技創(chuàng)新，并在科研立項(xiàng)和技術(shù)推廣上予以政策扶持。

　　2009年哈市造林綠化任務(wù)

　�。�1）重點(diǎn)區(qū)域退耕還林完成重點(diǎn)區(qū)域退耕還林31萬(wàn)畝，其中超坡退耕地還林和宜林荒山荒地造林27.9萬(wàn)畝，完成封山育林3.1萬(wàn)畝。

　�。�2）農(nóng)田防護(hù)林對(duì)已規(guī)劃的農(nóng)田防護(hù)林要按原規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和完善，完成農(nóng)防林建設(shè)0.55萬(wàn)畝。其中新建農(nóng)防林面積0.39萬(wàn)畝，補(bǔ)植面積0.16萬(wàn)畝。

　�。�3）村屯綠化形成以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綠化為主體，輻射周?chē)�村、屯，以點(diǎn)帶面，具有一定規(guī)模的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)狀分布區(qū)。綠化村屯2155個(gè)、完成造林6.8萬(wàn)畝。

　�。�4）公路綠化以完善提高國(guó)、省主干道綠化建設(shè)為重點(diǎn)，輻射縣、鄉(xiāng)、村及田間道路綠化，形成覆蓋全市的“綠色走廊”，完成綠化3.55萬(wàn)畝。

　�。�5）城市綠化新增綠地2100公頃、植樹(shù)110萬(wàn)株的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，綠化覆蓋率將提高到36%，綠地率提高到32％，人均公共綠地面積將提高到8.2平方米。

　　“七大工程”打造宜居家園

　　繼續(xù)推行造林綠化指標(biāo)層級(jí)式量化法

　　為確保完成各項(xiàng)造林綠化任務(wù)，哈爾濱市今年繼續(xù)推行造林綠化指標(biāo)層級(jí)式量化法，確保造林綠化計(jì)劃落到實(shí)處。同時(shí)切實(shí)把造林綠化列入市政府年度政務(wù)督查考核內(nèi)容，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包工程責(zé)任制。

　　各相關(guān)部門(mén)明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的造林綠化工作。各級(jí)林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域退耕還林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和村屯綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和督促檢查工作；城管部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和督促檢查工作；交通部門(mén)負(fù)責(zé)公路綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和督促檢查工作；水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織江河渠堤護(hù)堤地、湖庫(kù)主體工程周邊及小流域治理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和督促檢查工作。

　　依法加強(qiáng)林木管護(hù)

　　哈爾濱市將加強(qiáng)林木管護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)造林者的合法權(quán)益。對(duì)新植林木，要根據(jù)造林者的意愿，當(dāng)年驗(yàn)收，頒發(fā)林權(quán)證，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)，并依法辦理土地變更登記手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、法規(guī)，對(duì)盜伐濫伐林木、侵占破壞林地案件，依法進(jìn)行查處。認(rèn)真落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治，保護(hù)造林綠化成果。

　　哈爾濱市認(rèn)真執(zhí)行造林綠化技術(shù)規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把造林綠化的苗木、整地、栽植和撫育質(zhì)量關(guān)，確保成活、成林、成材和成景。建立造林綠化檔案，做到面積實(shí)、位置準(zhǔn)、不缺項(xiàng)。加強(qiáng)資金使用管理，對(duì)擠占、挪用、套取造林綠化補(bǔ)助資金的，要依法嚴(yán)肅處理。

　　園林行業(yè)監(jiān)管率達(dá)到100%

　　在城市綠化方面，今年哈爾濱市將重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)綠地、丁香景觀、公園、街路、庭院、垂直綠化和管護(hù)防治七大綠化工程建設(shè)。

　　哈爾濱市將通過(guò)健全、完善城市綠化建管交接管理辦法，深入落實(shí)市、區(qū)對(duì)新植樹(shù)木和原有樹(shù)木的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范施工企業(yè)樹(shù)木栽植和綠化撫育養(yǎng)護(hù)作業(yè)行為，強(qiáng)化苗木起挖、運(yùn)輸、栽植、撫育作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)園林行業(yè)監(jiān)管率達(dá)到100%，綠化施工企業(yè)規(guī)范作業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上；強(qiáng)化苗木檢疫和園林植物病蟲(chóng)害疫情監(jiān)測(cè)，新植苗木批次檢疫率達(dá)到100%，疫情預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)防治消殺及時(shí)有效，年度無(wú)重大疫情發(fā)生。

　　建立156塊義務(wù)植樹(shù)基地

　　今年，哈爾濱市將建立義務(wù)植樹(shù)基地。按照全國(guó)人大《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》組織在哈中省市機(jī)關(guān)、部隊(duì)、武警、企事業(yè)單位、大學(xué)等237家單位，建立156塊義務(wù)植樹(shù)基地，實(shí)現(xiàn)義務(wù)植樹(shù)基地化。同時(shí)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點(diǎn)。制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點(diǎn)實(shí)施方案，做到市領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)、縣（市）；區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包工程，真正把綠化點(diǎn)辦成實(shí)點(diǎn)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。哈爾濱市還將組織各部門(mén)和行業(yè)搞綠化。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，組織各部門(mén)和行業(yè)包村屯、道路綠化，逐步使造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境走向社會(huì)化道路。