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中國花卉報原副總編輯資深記者吳芳林女士

　　陳建武：現在請中國花卉報原副總編輯資深記者吳芳林女士發(fā)言。

　　吳芳林：從2006年起，我們國家的花卉業(yè)開始有回升，盲目的跟風現象應該正在減少，企業(yè)注重內部挖潛，不提升自己的競爭力和團隊凝聚力，從宏觀環(huán)境變化逼迫我們的企業(yè)經營者為了生存和發(fā)展不斷調整自己的經營思路，還有改變意識形態(tài)，從長遠來看更是對企業(yè)乃至整個花卉產業(yè)發(fā)展都是十分有利的。今天中國花卉要想進一步發(fā)展，還需要政府、協(xié)會、企業(yè)共同努力解決一些問題。

　　剛才上面幾位發(fā)言嘉賓都已經講了，我今天想講四個問題，第一個就是鼓勵產品創(chuàng)新，保護知識產權。這個問題說是一個老聲常談的問題。剛才江會長在會上也講了，缺乏自主知識產權的新品種是中國花卉業(yè)的軟肋，有的新品種還要盡快商品化，我國的品種保護費的收費和國外市場相比一直比較高，我們的新品種在市場售價和國外比又很低，這就導致我們新品種申請數量比較低，對于育種進入市場是很不利，經過各方努力，2007年8月20日農業(yè)部和林業(yè)局分別發(fā)布《關于調整植物新品種的公告》也就是從2007年9月1號起，植物新品種保護權的申請費、審查費、年費的標準都往下調了，年費下調了80%左右，除此之外申請人也不再需要交納測試費等其他費用，這個對于新品種保護，特別是國內的擁有自主知識產權的新品種保護也是十分有利的。

　　然而法律效率是育種人最關心的，交錢不要緊但是要值得。目前看不到國家對非法繁殖者執(zhí)行處罰的措施，因此我建議職能機構加大檢查力度，出臺行之有效的措施對違法者進行嚴厲的處罰。還應該包括嚴厲的經濟處罰和行業(yè)名譽處罰措施，還可以在行業(yè)媒體上公布違規(guī)者的名單以及行為等擴大影響。

　　由于我國保護目錄比較小，國外最新的培育的花卉品種不敢拿到中國來，中國作為自愿達國，我們有很多珍惜的物種和具有開發(fā)潛力的資源還處于不設防的狀態(tài)，品種的流失很嚴重。早在個世紀90年代初有人建議相關部門建議在把中國的芍藥和牡丹在中國登陸，然后再登陸歐洲市場，但是沒有入園。我們在采訪中發(fā)現，歐洲人在中國大量的高價收購黃色、綠色、白色的單瓣牡丹（音）和芍藥，導致我們全國的品種不足百棵。2003年我們在荷蘭發(fā)現，3000平方米有數千中芍藥等花卉產品，這里有荷蘭人、以色列人，唯獨沒有中國人，我們花卉產品創(chuàng)新一方面全社會的支持和參與，一方面是需要政府的參與，一方面需要國家加大產品保護力度，從而提高花卉研發(fā)的積極性，同時企業(yè)要加大對創(chuàng)新產品的轉化應用，實行面向市場的研發(fā)創(chuàng)新機制。

　　第二點就是提倡技術創(chuàng)新，增強核心競爭力。花卉產品今天已經逐步成為現代化的工業(yè)產品，我們除了保證品質以外還要達到整體的一致性和穩(wěn)定性，這就需要成熟的栽培體系，我們應該研發(fā)出適合中國國情的花卉生產設施以及相配套的技術體系，這已經成為未來花卉產業(yè)競爭的焦點。目前我國花卉業(yè)正處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的過渡階段，花卉產業(yè)的增長模式也由數量增長型向質量增長型轉變。技術新對提高企業(yè)核心競爭力實現盈利性增長具有十分積極的意義，但作為基礎薄弱的花卉企業(yè)來說，技術創(chuàng)新的確不是一件容易的事情，還需要政府的引導，協(xié)會的支持和企業(yè)自身的努力。

　　第三、引導企業(yè)提高自我推廣意識。年初一場多年不遇的冰雪天氣對苗木行業(yè)的影響是很重的，苗木市場災后所致的一苗難求導致銜接鏈條的缺失，買家找不到賣家，賣家找不到買家，這個就導致企業(yè)推廣意識淡薄，生產和宣傳在成功經營者中同等重要，忽略效果盲目宣傳往往難以起效。

　　每年的3·15我們會接收一些投訴，這些大量的投訴當中有九成都與虛假信息有關，這些虛假信息都是在非法出版物上刊登，這些非法信息的刊登傳播已經嚴重危害我們好轉的花卉市場秩序，我們政府和協(xié)會積極引導企業(yè)，注重生產的同時，引導媒體正確宣傳。

　　第四、建立花卉放在的長效機制。自救與政策要雙管齊下，2006年年初擴大農業(yè)政策性保險試點范圍這時流入中央關于推進社會主義新農村的若干意見，經歷過多次若惡劣的天氣，我們花木企業(yè)接連受災，紅頭文件下發(fā)讓大家感到這一紅頭文件不會離自己太遙遠，但是期待兩年過后，這個議題今春的雪災再次把農業(yè)政策險推上風口浪尖，面對災害如何降低花木生產的風險，無奈的花木企業(yè)首先是要自救，改造生產設施，調整產品結構，但是在自救的同時，對于政策性農業(yè)險也大有千呼萬喚不出來的焦急情形。特別是具有一定生產規(guī)模的大企業(yè)。據中國保監(jiān)會統(tǒng)計，截止到2月12日保險業(yè)共接到雨雪災害保險量81.5%，其中設計農業(yè)、林業(yè)的報案量僅有1.73萬，保險賠付1041萬元，總案件2%，總賠款額3.9%，應該說政策性農業(yè)保險是趨勢，但是保費率是十分敏感的一個點，很顯然風險越大費率越高如果按照市場規(guī)律決定保險費用一般的花農根本交不起，充分考慮的花農的費用及保險公司和政府壓力又過大。在這種情況下政策性農業(yè)險如花木種植戶推廣開來是需要系統(tǒng)研究的。

　　在一些傳統(tǒng)的產區(qū)，考慮自身的產業(yè)環(huán)境，政策險有可能在政府主導下集中實施，在一些災害發(fā)生率高，產業(yè)規(guī)模小的地區(qū)，即便是政府補貼，如何確定補貼額度也是一個大問題，農業(yè)保險不以政策面目出現花木參與者可能性會很小，政策性農業(yè)先推廣關鍵參保者熱情如何調動起來，決定這個熱度多少，持續(xù)的關鍵點顯然是費率和政府補貼標準的高低如果不是選定選種，最早出現商業(yè)保險的西方國家，很多涉農保險公司紛紛以失敗告終，但是在20世紀30年代開始，美國、加拿大、法國、日本等國實施以政府為主導的農業(yè)保險，陸續(xù)取得成功，目前有40多個國家的農業(yè)保險制度這些國家從農業(yè)保險商業(yè)保險分離出來轉而以國家為主導，建立像樣的政策性農業(yè)保險經營機構，或者采取對商業(yè)保險公司給予資助補貼方式，鼓勵其發(fā)展農業(yè)保險業(yè)務，在今年兩會期間，全國人大代表浙江奉化市寧波騰投集團的董事長提出關于農業(yè)保險法的提案，他建議大力發(fā)展農業(yè)保險制，借鑒國外的成功經驗建議，應該盡快制定農業(yè)保險法他建議農業(yè)保險服務于商業(yè)分離建立非盈利的政策保險體系，另外建議農業(yè)保險法實施法定保險和資源保險相結合政府對農保戶適當的保費補貼，對于農業(yè)保險公司應給予適當的財稅政策方面的支持，這或許是解決農業(yè)現在花木板塊中是短期最值得期待的結果。