昌都偾抢实业投资有限公司

　　為期兩天的中國杭州西溪第三屆國際濕地論壇于2日下午正式登場。在中國科學(xué)院院士李文華的主持下，省委常委、市委書記、市人大常委會主任王國平，中國工程院院士尹偉倫分別作了題為“堅(jiān)持五位一體、做好五篇文章，打造世界濕地保護(hù)與利用的典范”、“生態(tài)文明與濕地保護(hù)”的精彩主旨演講。

　　今天，《濕地公約》秘書處、濕地國際、世界自然基金會、英國水禽和濕地基金會、澳大利亞鳥類聯(lián)盟、國家高原濕地研究中心、中科院、中國藝術(shù)研究院、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、北京師范大學(xué)、馬來西亞Aonyx咨詢公司、香港生態(tài)系統(tǒng)資訊公司的專家學(xué)者們還將圍繞“濕地與文化”主題作專題發(fā)言，從濕地的功能與管理、濕地的氣候變化、濕地的可持續(xù)發(fā)展以及濕地與人類等主題，多方面、多角度對濕地發(fā)展、濕地文化發(fā)展進(jìn)行深入探討交流。

　　王國平在主旨演講中暢談了杭州對濕地保護(hù)與利用的認(rèn)識、實(shí)踐和目標(biāo)，向與會人員宣告了杭州要把西溪濕地打造成世界濕地保護(hù)與利用典范、讓西溪濕地再活一個(gè)1600年的雄心壯志。王國平說，濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，具有豐富的生物多樣性和很高的保護(hù)利用價(jià)值，素有“地球之腎”、“生命搖籃”、“文明的發(fā)源地”、“物種的基因庫”之美譽(yù)。依據(jù)人為干預(yù)的程度，濕地可分為原生態(tài)濕地、次生濕地兩類。相應(yīng)的濕地保護(hù)與利用模式也可分為設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)、建設(shè)濕地公園兩種。濕地公園作為濕地與公園的有機(jī)結(jié)合體，既有濕地的屬性，又有公園的性質(zhì)，與濕地自然保護(hù)區(qū)和一般的城市公園既有聯(lián)系又有區(qū)別，既有共性又有特性。濕地公園的最大特點(diǎn)，就是在強(qiáng)調(diào)濕地保護(hù)的同時(shí)，突出了利用濕地開展生態(tài)保護(hù)和科普活動的教育功能，以及充分利用濕地的景觀價(jià)值和文化屬性豐富居民休閑游樂活動的社會功能。具體而言，濕地公園應(yīng)當(dāng)具備以濕地生態(tài)為基礎(chǔ)、以歷史文化為內(nèi)涵、以綜合利用為手段3個(gè)基本特征。西溪濕地位于杭州市區(qū)西部，現(xiàn)存面積近11平方公里。如今的西溪濕地，已不是生態(tài)保護(hù)區(qū)意義上的原生態(tài)濕地，它有著較為明顯的人工濕地的生態(tài)學(xué)特征，是在江南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中、在人類活動與濕地生態(tài)長期交互作用下形成的一塊不可多得的農(nóng)耕型、河沼型城市次生濕地，濕地生態(tài)良好、自然景觀獨(dú)特、文化積淀深厚，具有建設(shè)濕地公園的良好條件。正因如此，杭州在2003年啟動實(shí)施西溪濕地綜合保護(hù)工程之初，就明確提出要堅(jiān)持積極保護(hù)方針，把西溪濕地打造成以濕地生態(tài)為基礎(chǔ)，以人文生態(tài)為精髓，以休閑旅游為載體，以科普研究為亮點(diǎn)，集科普研究、休閑觀光、濕地生態(tài)、人文生態(tài)保護(hù)與展示于一體的國家濕地公園。

　　隨后，王國平回顧了杭州保護(hù)與利用西溪濕地的實(shí)踐。王國平說，7年來，杭州嚴(yán)格遵循濕地保護(hù)國際公約，牢固確立“積極保護(hù)”理念，始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、最小干預(yù)、修舊如舊、注重文化、以人為本、可持續(xù)發(fā)展”六大原則，先后實(shí)施了西溪濕地綜合保護(hù)一、二、三期工程，連續(xù)四次推出“新西溪”，建成開放了中國首個(gè)國家濕地公園，形成了濕地保護(hù)與利用的“西溪模式”，在生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益之間找到了一個(gè)最佳平衡點(diǎn)和最大“公約數(shù)”。

　　杭州始終堅(jiān)持“保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先”、“淡妝建筑、濃抹生態(tài)”，把恢復(fù)西溪?dú)v史上最佳的濕地生態(tài)，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡，保護(hù)生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性，作為實(shí)施西溪濕地綜合保護(hù)工程的“第一要務(wù)”，通過修復(fù)濕地植被、保護(hù)動物多樣性、改善西溪水環(huán)境、削減人類活動強(qiáng)度，西溪濕地的自然生態(tài)得到修復(fù)；始終堅(jiān)持以人為本、以民為先，堅(jiān)持保護(hù)為了人民、保護(hù)依靠人民、保護(hù)成果讓人民共享，保護(hù)成效讓人民檢驗(yàn)，積極探索建立以民主促民生工作機(jī)制，落實(shí)“四問四權(quán)”，讓群眾知情、讓群眾參與、讓群眾受益、讓群眾滿意，通過改善人民生活、實(shí)行免費(fèi)游園、發(fā)揮多種功能、修復(fù)人文生態(tài)，凸顯了西溪濕地的社會價(jià)值；在堅(jiān)持保護(hù)第一、最小干預(yù)的前提下，建設(shè)了一批旅游景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施，配套建設(shè)了西溪旅游服務(wù)中心——“西溪天堂”，同時(shí)精心設(shè)計(jì)旅游線路，切實(shí)加大宣傳促銷力度，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量，積極吸引杭州市民和中外游客到西溪國家濕地公園旅游休閑，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。濕地保護(hù)與利用的“西溪模式”，受到各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士的高度關(guān)注和普遍贊譽(yù)。2005年2月，國家林業(yè)局正式批復(fù)西溪濕地公園為中國首個(gè)國家濕地公園。此后，濕地博物館被國家林業(yè)局命名為中國濕地博物館，西溪國家濕地公園被國家環(huán)�？偛亢椭袊�科技部命名為國家環(huán)�？破栈�地，被中國科協(xié)命名為全國科普教育基地，被國家林業(yè)局、教育部、團(tuán)中央命名為國家生態(tài)文明教育基地，被求是《小康》雜志評為中國十大文化休閑基地。今年7月，經(jīng)濕地公約秘書處批準(zhǔn)，西溪濕地正式被列入國際重要濕地名錄。

　　在談到西溪濕地保護(hù)與利用的目標(biāo)時(shí)，王國平指出，把西溪濕地打造成世界濕地保護(hù)與利用的典范，是杭州的終極目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是要以西溪濕地被列入國際重要濕地名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好保護(hù)、建設(shè)、管理、經(jīng)營、研究5篇文章。做好保護(hù)文章，就是要繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、最小干預(yù)、修舊如舊、注重文化、以人為本、可持續(xù)發(fā)展原則，進(jìn)一步保護(hù)好西溪的生態(tài)環(huán)境、自然景觀和人文景觀，保護(hù)好西溪的一堤一水、一草一木，讓西溪濕地得以永續(xù)利用，讓西溪濕地再活一個(gè)1600年。做好建設(shè)文章，就是要繼續(xù)堅(jiān)持“四高”方針，抓好西溪濕地綜合工程掃尾項(xiàng)目和“西溪天堂”國際旅游綜合體建設(shè)，確保明年全面完成五大酒店以及相關(guān)商業(yè)服務(wù)設(shè)施和停車集散設(shè)施建設(shè)，把“西溪天堂”真正打造成國際旅游綜合體，成為“專家叫好、百姓叫座”的“世紀(jì)精品、傳世之作”。做好管理文章，就是要繼續(xù)堅(jiān)持“人本、依法、精細(xì)、從嚴(yán)”管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《濕地公約》、《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》、《中國濕地保護(hù)行動計(jì)劃》要求和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》精神，建立健全濕地保護(hù)管理體系，制定出臺《杭州西溪國家濕地公園管理辦法》，努力做到“有章”、“有人”、“有錢”管理，確保西溪國家濕地公園達(dá)到5A級景區(qū)管理水平。做好經(jīng)營文章，就是要按照“一個(gè)品牌、一座公園、一個(gè)口號、一張門票、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一本手冊”的思路，創(chuàng)新營銷策略，統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，加大營銷力度，努力實(shí)現(xiàn)西溪國家濕地公園日接待游客6000人次、年接待游客200萬人次目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)。做好研究文章，就是要積極探索以博物館為基礎(chǔ)、以研究院為實(shí)體、以研究會為力量、以叢書編纂為任務(wù)、以培養(yǎng)人才為要求的“五位一體”西溪研究模式，加快建設(shè)并充分發(fā)揮“一館二中心三區(qū)四園五站六基地”的濕地科普、研究、展示作用，借用“外腦”，爭取外援，為保護(hù)與利用西溪濕地提供理論和技術(shù)指導(dǎo)。

　　尹偉倫從建設(shè)生態(tài)文明的角度，深刻闡述了濕地生態(tài)保護(hù)的重大意義和他對濕地生態(tài)保護(hù)的戰(zhàn)略思考，并對杭州在濕地保護(hù)與利用上作出的積極探索給予了很高評價(jià)。他說，濕地保護(hù)是生態(tài)保護(hù)的重要內(nèi)容，生態(tài)保護(hù)是生態(tài)文明的核心內(nèi)容。濕地保護(hù)本身就是生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明的重要任務(wù)之一，也符合科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的必然要求。因此，各級政府都高度關(guān)注濕地保護(hù)課題并積極做好濕地保護(hù)工作。杭州市委、市政府通過實(shí)施西溪濕地綜合保護(hù)工程，有效地保護(hù)了面積達(dá)11平方公里的西溪濕地，濕地保護(hù)工作成效顯著。他認(rèn)為，杭州文化的根基在于西湖文化，西湖文化的實(shí)質(zhì)是濕地文化。只有對濕地文化的深刻挖掘，才能有“陰晴雨雪皆情韻”的西湖美景內(nèi)涵和胸懷，這是歷代文人墨客永不休止的話題。自古以來杭州歷代政府（包括王朝）的政績皆展現(xiàn)于西湖濕地的保護(hù)、建設(shè)和利用中。杭州濕地已經(jīng)做到國際上來了，它必然持續(xù)帶動杭州及周邊地區(qū)的一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也會帶動其經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的可持續(xù)發(fā)展。