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關(guān)于古建筑保護(hù)法令
[日期:2010-04-15]  來(lái)源:中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)  作者:羅哲文   發(fā)表評(píng)論(0)打印



  一、保護(hù)古建筑文物的意義

  我們偉大的祖國(guó)有著悠久的歷史、遼闊的土地。幾十世紀(jì)以來(lái),勞動(dòng)人民在這塊美麗的土地上用勤勞和智慧創(chuàng)造了光輝燦爛的文化,今天留下的建筑藝術(shù)就是文化遺產(chǎn)中極為重要的一部分。

  中國(guó)的古建筑在世界建筑系統(tǒng)中占據(jù)了重要的地位,其在工程技術(shù)、藝術(shù)風(fēng)格上都具有著完整的體系,現(xiàn)存實(shí)物中,有許多是不朽杰作,它們都是中國(guó)古代藝術(shù)文化精華。

  中國(guó)建筑在三千多年發(fā)展過(guò)程中,一直保持了它在布局上和結(jié)構(gòu)上的完整的體系。其建筑的設(shè)計(jì)達(dá)到了很高的水平,產(chǎn)生了許多合理而又美觀的形式,如曲線的屋頂、明朗的構(gòu)架及高大的臺(tái)基。在彩畫(huà)、雕刻、環(huán)境布置及藝術(shù)裝飾等方面,更是輝煌瑰麗,出神入化。這些都是我國(guó)勞動(dòng)人民幾千年來(lái)創(chuàng)造出的成就。

  遺存至今的古建筑,為我們研究古代歷史提供了資料。從古建筑中,可以看出經(jīng)濟(jì)的演變、文化的發(fā)展以及當(dāng)時(shí)的民風(fēng)、民俗等。從北京的故宮,我們可以看出帝王、君主荒淫靡亂的生活和進(jìn)行統(tǒng)治的方式。從各時(shí)代的廟宇,我們可以知道當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)厝藗兯枷胄叛龅那樾巍膶?duì)敦煌壁畫(huà)和云岡石窟的研究,我們也可以了解當(dāng)時(shí)中西方交通及文化交流的情況?戳硕ǹh的料敵塔,可以知道當(dāng)時(shí)中原與北方 (契丹)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的史實(shí)。看了原始的穴居,可以了解人類(lèi)的進(jìn)化過(guò)程、生產(chǎn)力的提高和技術(shù)的進(jìn)步。諸如此類(lèi),都說(shuō)明古建筑為我們今天的研究工作提供了實(shí)物資料。

  二、今天保護(hù)古建筑與過(guò)去的差別

  首先是目的不同,過(guò)去只是為玩賞、裝飾門(mén)面,今天則是以研究為目的。在保護(hù)修繕的方法上也是不同的。過(guò)去修繕廟宇,多只重視外表,而忽視了保存歷史的真實(shí)性,把古代的特征都破壞了,如很有歷史、藝術(shù)價(jià)值的正定隆興寺塑壁等。我們今天修繕一座古建筑,必須經(jīng)過(guò)慎重的調(diào)查研究,再加以精密設(shè)計(jì),尤其是有價(jià)值的建筑,絕對(duì)要保存原來(lái)的和每個(gè)時(shí)代的特征,并根據(jù)科學(xué)方法來(lái)處理。

  三、保護(hù)法令的解釋

  我們偉大的祖國(guó)擁有豐富的建筑遺產(chǎn),這對(duì)于我們學(xué)習(xí)前人經(jīng)驗(yàn)、研究歷史具有十分重要的意義,所以我們不僅要熱愛(ài)它,而且應(yīng)該視為家珍國(guó)寶堅(jiān)決地予以保護(hù)。蘇聯(lián)法律規(guī)定,古文物建筑是神圣不可侵犯的全體人民的資產(chǎn),并須置于國(guó)家保護(hù)之下。我國(guó)在新中國(guó)成立之初就把保護(hù)文物建筑工作列為文化事業(yè)中重要的部分,并在1950年5月24日中央人民政府3號(hào)令中規(guī)定古跡、珍貴文物、圖書(shū)及稀有生物的保護(hù)辦法,并頒布了《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》。其中第一條即明確指出:“各地原有或偶然發(fā)現(xiàn)的具有革命、歷史、藝術(shù)價(jià)值之建筑、文物圖書(shū)等,應(yīng)由各地方人民政府文教部門(mén)及公安機(jī)關(guān)妥為保護(hù),嚴(yán)禁破壞、損毀及散伏。并詳細(xì)登記 (孤本、珍品并應(yīng)照相)呈報(bào)中央人民政府文化部!睘榱苏J(rèn)真實(shí)行保護(hù),在此項(xiàng)法令的第四條中還規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)與處分的辦法: “對(duì)上述古跡珍貴文物、圖書(shū)及稀有生物保護(hù)有功者,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾槊骱,?yīng)報(bào)請(qǐng)大行政區(qū)或省 (市)人民政府予以適當(dāng)之獎(jiǎng)勵(lì),并轉(zhuǎn)報(bào)中央人民政府文化部備案。如有盜賣(mài)及破壞事情,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)及時(shí)加以制止,其情節(jié)嚴(yán)重者,·應(yīng)拘送當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ河枰蕴幏,并?bào)請(qǐng)大行政區(qū)或省 (市)級(jí)人民政府轉(zhuǎn)中央人民政府文化部各案!

  我國(guó)的古建筑分布廣泛,由于種種客觀原因,現(xiàn)存的古建筑遺物多為宮殿、寺廟。

  一般群眾和干部對(duì)其在歷史及文化藝術(shù)方面的重要價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠 (現(xiàn)在情況己經(jīng)有所轉(zhuǎn)變了),有的單位則為了經(jīng)濟(jì)利益,拆除或改建古建筑,如果對(duì)這種情況不立即制止,任其發(fā)展,古建筑遺產(chǎn)將遭到不可彌補(bǔ)的損失。因此在同年7月12日國(guó)務(wù)院又以政文董字35號(hào)發(fā)令出《切實(shí)保護(hù)古物建筑的指示》,指出:“近查各地對(duì)具有歷史文化價(jià)值之文物建筑,常有破壞事情,如河北正定縣金代建筑廣惠寺花塔被破壞;元代所建之陽(yáng)和樓己被拆毀;察哈爾大同市遼代所建下華嚴(yán)寺的海會(huì)殿亦為利用之下寺坡小學(xué)拆毀;甘肅山丹縣唐、宋代所建之廟宇及其中唐、宋佛像亦多為借用廟宇者所棄置損毀;湖南南岳祝融峰上之上封寺亦被全部燒毀,似此對(duì)國(guó)家保護(hù)古代文物之政策極相違背!币陨纤赋龅墓沤ㄖ际菢O為重要的,如正定花塔、陽(yáng)和樓,不僅己有七八百年的歷史,而且在建筑布置與結(jié)構(gòu)上也屬?lài)?guó)內(nèi)罕例。大同下華嚴(yán)寺海會(huì)殿的屋頂,是國(guó)內(nèi)最早的實(shí)例。對(duì)于這樣重大的損失,我們應(yīng)該引為沉痛的教訓(xùn)。指示還規(guī)定了下面4點(diǎn),要求各級(jí)人民政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  1 “凡全國(guó)各地縣有歷史價(jià)值及有關(guān)革命史實(shí)的文物建筑,如革命遺跡及古城廓、宮溯、關(guān)塞、堡壘、陵墓、樓臺(tái)、書(shū)院、廟宇、園林、廢墟、住宅、碑、塔、雕塑、石刻等以及上述各建筑內(nèi)之原有附屬物,均應(yīng)加以保護(hù),嚴(yán)禁毀壞”。這一條很明確地規(guī)定出了應(yīng)該受到保護(hù)的古建筑的范圍。

  2 “凡因事實(shí)需要不得不暫時(shí)利用者,應(yīng)盡量保持舊觀,經(jīng)常加以保護(hù)不得堆有容易燃燒及爆炸的危險(xiǎn)物”。這一條規(guī)定了凡利用古建筑的單位必須承擔(dān)起切實(shí)保護(hù)古建筑的責(zé)任。

  3 “如確有必要拆除或改建時(shí),必須由當(dāng)?shù)厝嗣裾,逐?jí)呈報(bào)各大行政區(qū)文教主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后始得動(dòng)工”。這一條明確規(guī)定了改建或拆除古建筑的條件。

  4 “對(duì)以上所列文物建筑保護(hù)有功者,得由各大行政區(qū)文教主管機(jī)關(guān)予以適當(dāng)之獎(jiǎng)勵(lì)。盜賣(mài)、破壞或因疏忽防范而致?lián)p壞者,應(yīng)予適當(dāng)之處罰”。把積極保護(hù)和疏忽破壞兩者分別予以獎(jiǎng)勵(lì)或處罰是很有必要的,對(duì)于推動(dòng)上述保護(hù)辦法的貫徹執(zhí)行極為有益。

  四、古建筑的利用

  古建筑本身即是一件重要的文物,可供人們參觀、欣賞,還可為科學(xué)研究提供實(shí)物資料。在另一萬(wàn)面,古建筑還具有可使用的空間和環(huán)境,可供實(shí)際使用,但是必須利用得當(dāng),否則將會(huì)造成不應(yīng)有的損失。

  所有的古建筑皆可分作實(shí)際用途利用與不能作實(shí)際用途利用兩種。

  1 不能供實(shí)際用途利用的古建筑有經(jīng)幢、石溯、摩崖、石窟造像、碑喝、塔、石刻以及其他有較高價(jià)值的、必須完整保存的古建筑。如天壇的園丘、祈年殿、佛光寺大殿等。此類(lèi)古建筑除供群眾參觀及科學(xué)、藝術(shù)研究之外,不得用作其他用途。

  2 可供實(shí)際用途利用之古建筑有宮殿、壇廟、寺觀、柯堂、府第、園林等。利用的辦法如下。

  (1)凡重要古建筑只能作為博物館、陳列室、公園等文化參觀游覽用途之利用,利用時(shí)必須保持其原貌及內(nèi)部布置。

 。2)次要的古建筑可作為一般文化機(jī)關(guān)及公共場(chǎng)所之用,如文化館、學(xué)校、會(huì)場(chǎng)等,但應(yīng)在不損傷其安全與不破壞其歷史藝術(shù)價(jià)值的情況下利用。建筑物中主要的單位 (如寺廟正殿)和重要文物(如早年碑竭、精美雕刻等)必須切實(shí)保護(hù),不得損毀。

 。3)凡需利用古建筑之機(jī)關(guān)單位,必須將利用的目的和利用的辦法詳細(xì)說(shuō)明,報(bào)請(qǐng)省文化事業(yè)管理局(或文教廳)轉(zhuǎn)大行政區(qū)文化部 (或文教部)批準(zhǔn),并報(bào)請(qǐng)中央備案始得利用。如有重要建筑作特殊目的使用,須由文化部批準(zhǔn)。

 。4)凡利用古建筑之機(jī)關(guān)單位,均負(fù)有保護(hù)與經(jīng)常保養(yǎng)修繕之責(zé)任,并應(yīng)定期將古建筑的情況報(bào)告上級(jí)文化機(jī)關(guān),重要的情況須申報(bào)中央文化部。

 。5)各級(jí)文化機(jī)關(guān)對(duì)各所轄區(qū)內(nèi)古建筑使用的情況,負(fù)有經(jīng)常檢查之責(zé)。

  五、古建筑修繕保養(yǎng)辦法

  (一)古建筑的保護(hù)工作

  古建筑的保護(hù)工作,是新民主主義文化建設(shè)事業(yè)中的重要工作之一,在目前的經(jīng)濟(jì)力量薄弱和技術(shù)人員缺乏的條件之下,要做好這項(xiàng)工作,必須分別其重要性、殘破的程度以及其他各萬(wàn)面的條件,有重點(diǎn)、有步驟地進(jìn)行。按照這個(gè)原則可分作普遍保養(yǎng)與重點(diǎn)修繕兩方面。

  1 普遍保養(yǎng)

  凡一般的古建筑,均應(yīng)由各地人民政府文教、民政部門(mén)切實(shí)進(jìn)行保養(yǎng)。保養(yǎng)辦法如下。

 。1)成立保管所。凡是在有高度文化、藝術(shù)、歷史價(jià)值的古建筑處,應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)保管機(jī)構(gòu),設(shè)置專(zhuān)門(mén)干部經(jīng)常進(jìn)行檢查、除、清掃等工作,并定期向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作。干部人數(shù)的多少,視其重要性和地區(qū)的大小而定。

 。2)一般的保養(yǎng)工程。次要的古建筑及在目前尚不致倒塌及毀壞的重要古建筑,只作一般維持現(xiàn)狀的保養(yǎng)工程 (如整飾環(huán)境、砌補(bǔ)墻垣、屋頂檢漏、添裝門(mén)窗等),以不致繼續(xù)破壞為原則,不進(jìn)行較大的修繕工程。此種工程應(yīng)由所在地人民政府文教部門(mén)負(fù)責(zé)作出計(jì)劃,報(bào)省轉(zhuǎn)大行政區(qū)文化部批準(zhǔn),報(bào)中央文化部備案。

  2 重點(diǎn)修繕

  凡有高度歷史、藝術(shù)價(jià)值的古建筑,如宋代以前的建筑、隋唐以前的磚石建筑及石窟、雕刻、塑像、壁畫(huà)和有重要革命意義的建筑等,目前破壞情況嚴(yán)重,如不即刻搶修,就會(huì)倒塌或毀壞者,應(yīng)立即進(jìn)行搶修工程。此種1程應(yīng)先進(jìn)行仔細(xì)的勘查測(cè)量,精確設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)時(shí)盡量邀請(qǐng)工程、藝術(shù)及有關(guān)方面專(zhuān)家商討,使設(shè)計(jì)工作更為完善。工程設(shè)計(jì)須送中央文化部批準(zhǔn)之后,始得動(dòng)工。

  (二)古建筑修繕保養(yǎng)注意事項(xiàng)

  1 古建筑的保養(yǎng)必須注意如下凡點(diǎn)。

 。1)清理環(huán)境是比較容易做到而又很重要的工作。古建筑內(nèi)部及其附近環(huán)境,由于過(guò)去疏于管理,以致積土堆積,雜草叢生,對(duì)于古建筑的保護(hù)妨礙甚大,并且容易引起群眾不重視和破壞,因此清理環(huán)境是保養(yǎng)古建筑的首要工作。

 。2)注意防火。中國(guó)的古建筑多為木結(jié)構(gòu),容易引起火災(zāi),過(guò)去古建筑的損壞大都因火所致,如乾清宮永樂(lè)年間建成,正德九年 (公元1514年)毀于火災(zāi),16午后重建,萬(wàn)歷二十四年 (公元1596年)又被焚毀,萬(wàn)歷二十五年 (公元1597年)重建,后又遇火災(zāi)。最近的例子還有南岳上封寺、沈陽(yáng)大清門(mén)等,所以應(yīng)特別注意燈火或電線等,加強(qiáng)防火措施。

  (3)禁止損毀。過(guò)去由于部分群眾對(duì)古建筑缺乏認(rèn)識(shí),致使有盜取物品、破壞古建筑及隨意涂抹題字等事情發(fā)生,使古建筑受到很大的損失,應(yīng)注意對(duì)群眾加強(qiáng)教育。

  2 古建筑的保養(yǎng)修繕工程,首先應(yīng)以保存原狀為原則。宮殿、寺廟、橋梁、塔、幢等古建筑的修繕工程必須保持原來(lái)的形制,不能任意加以改動(dòng)。其他,如雕刻、壁畫(huà)、塑像等也絕對(duì)不能損壞,必須保持原貌。

  3 古建筑的修繕工程應(yīng)以保固為主。其裝飾、雕刻、彩畫(huà)等的修繕,因與古建筑安全的關(guān)系較小,可視具體情況而定。

  保固工程主要包括屋頂、木架、地面臺(tái)基三部分。

 。1)屋頂補(bǔ)漏揭瓦工程。中國(guó)建筑瓦頂多以灰泥窯瓦(北萬(wàn)),因此易生雜草,致使屋頂漏雨,或因瓦件破裂而漏雨。椽子、望板、連糖、瓦口及內(nèi)部梁柱等極易糟朽,對(duì)建筑物的安全影響極大,所以屋頂揭瓦、補(bǔ)漏、拔草、掃壟工程是修繕古建筑的第一項(xiàng)工作。

  (2)房架撥正抽換剔補(bǔ)工程。中國(guó)建筑多以木架為骨干,如有歪斜、扭閃,或糟朽劈裂的情形,整個(gè)建筑即有全部坍塌的可能,所以在修繕古建筑時(shí)必須對(duì)房架、梁柱進(jìn)行仔細(xì)檢查,如有歪閃、動(dòng)情況,應(yīng)立即撥正歸安,有糟朽劈裂情況,則視其程度剔補(bǔ)或抽換。

  (3)臺(tái)基及地面排水。古建筑因多年失修,四周垃圾渣土堆積,造成原排水溝道堵塞,下雨時(shí)地面雨水難泄,以致浸蝕臺(tái)基墻腳,腐蝕柱腳,影響整個(gè)建筑的安全,所以整理地面排水和修整臺(tái)基工程亦是古建筑修繕工程中的重要內(nèi)容。

  總結(jié)兩年來(lái)各地保護(hù)古建筑的經(jīng)驗(yàn),要把保護(hù)古建筑的工作做好,首先,應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)政策的宣傳,對(duì)干部和群眾進(jìn)行保護(hù)祖國(guó)文化遺產(chǎn)意義的教育,解釋清楚群眾中少數(shù)不正確的思想 (如我們?cè)诒表懱盟驴辈橛?jì)劃修繕時(shí),就有少數(shù)人說(shuō)菩薩顯靈了,政府又來(lái)修了),像這樣的情形必須說(shuō)清楚,不是菩薩顯靈,而是保護(hù)文物,便群眾熱愛(ài)文物,自覺(jué)地協(xié)助政府保護(hù),才能把保護(hù)工作做好。其次,各級(jí)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)干部必須花思想上把保護(hù)祖國(guó)古代文化遺產(chǎn)的任務(wù)重視起來(lái)。根據(jù)各地的保護(hù)情況,凡是領(lǐng)導(dǎo)重視了這個(gè)問(wèn)題,文物保護(hù)工作就有成績(jī)。反之,如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠或根本就禾重視的,保護(hù)工作就做不好,甚至使文化遺產(chǎn)遭受到很大的損失。冉吹,應(yīng)加強(qiáng)保管。各地的古建筑,由于疏忽保管,遭受自然的和人為的破壞非常嚴(yán)重,所以各級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)對(duì)所轄區(qū)的重要古建筑必須加強(qiáng)保管,以免寶貴的文化遺產(chǎn)遭受不可挽回的損失。最后,為有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行保養(yǎng)修繕工作,各級(jí)文化事業(yè)部門(mén)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的古建筑,必須從速進(jìn)行調(diào)查,了解情況,并把古建筑利用和保養(yǎng)修繕的辦法通知各使用單位。另外,還要根據(jù)實(shí)際情況作出有計(jì)劃的保養(yǎng)修繕計(jì)劃。

編輯:Aggie | 閱讀:
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