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廣州市委書記朱小丹:努力建設宜居城市
日期:2008-11-17     來源:《求是》2008.22     作者:朱小丹   我要評論()



  在認真學習貫徹黨的十七大精神、深入開展解放思想學習討論活動中,廣州市委市政府明確提出,廣州要走全面、協調、可持續(xù)的城市化發(fā)展路子,全面提升“宜居”在城市化綜合評價中的核心價值權重,更加注重改善民生、更加注重生態(tài)環(huán)境建設、更加注重滿足人的全面需求,推動廣州科學發(fā)展、建設全省“首善之區(qū)”,為廣州的進一步發(fā)展明確了方向和路徑。

  以“生態(tài)優(yōu)先、宜居為重”的總要求統領城市規(guī)劃建設。宜居城市必然是規(guī)劃科學、建設有序的城市。要著眼于提升城市綜合承載力和可持續(xù)發(fā)展能力,創(chuàng)新城市規(guī)劃建設理念,確立“生態(tài)優(yōu)先、宜居為重”的總要求,堅持高起點規(guī)劃、高水平建設、高效能管理,逐步完善宜居城市形態(tài)。要實現城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃的緊密銜接。按照“生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、組團發(fā)展、節(jié)約用地、適度規(guī)!钡脑瓌t,深化城市戰(zhàn)略規(guī)劃研究,優(yōu)化“南拓、北優(yōu)、東進、西聯、中調”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,在加快編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃的同時,著力抓好這“三個規(guī)劃”的銜接,增強“三個規(guī)劃”協調引領城市可持續(xù)發(fā)展的功能。尤其要精心編制主體功能區(qū)規(guī)劃,科學劃定重點開發(fā)、優(yōu)化開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域,優(yōu)化國土開發(fā)格局和產業(yè)布局,強化生態(tài)資源保護。著力優(yōu)化城市功能布局,注重引導各類城市資源按功能合理有序配置,不斷提高各類功能片區(qū)尤其是中央商務、教育、文化、商業(yè)、服務等片區(qū)的集約程度和配套服務水平,提升城市集聚高端要素的能力。高標準建設好道路交通和城市公用設施,進一步提高城市交通基礎設施的現代化、系統化、信息化水平。

  以實施“花園城市”建設行動綱要促進生態(tài)文明建設。宜居城市必然是環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的城市。要把生態(tài)文明建設作為關系子孫后代福祉的大事來抓,以“花園城市”建設總攬環(huán)境保護和生態(tài)建設的各方面工作,編制和實施《廣州“花園城市”建設行動綱要》,明確生態(tài)文明建設總體目標,實施環(huán)境保護、污染治理、生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)建設新舉措,完善有關制度和政策,建立生態(tài)環(huán)境評價體系和補償機制,不斷促進人與自然和諧發(fā)展。加強水環(huán)境和大氣污染治理,促進環(huán)境質量持續(xù)好轉。實施“青山綠地、碧水藍天”工程,推動城市生態(tài)建設從“綠化”向“美化”和“藝術化”提升。以迎接2010年亞運會為契機,大力推進城市環(huán)境重點景觀建設、城市環(huán)境綜合整治、老城區(qū)危房和“城中村”改造以及嶺南傳統建筑保護和修繕,鞏固和擴大“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”成果,實現城市環(huán)境面貌的整體優(yōu)化。

  以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進社會主義新農村建設。宜居城市必然是城鄉(xiāng)一體、協調互動的城市。要貫徹落實十七屆三中全會精神,推進農村改革發(fā)展,形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。加快破除城鄉(xiāng)二元體制,著力推進土地流轉、戶籍管理、公共財政、社會保障和行政管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,健全統籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策體系和城鄉(xiāng)共建共享機制,建立有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。加快建設和完善貫通城鄉(xiāng)的網絡化基礎設施體系,完善城鄉(xiāng)道路體系,擴大市域一小時道路交通圈覆蓋范圍。統籌農村水利與城市水務發(fā)展,促進城鄉(xiāng)環(huán);A設施同步規(guī)劃、同步建設,努力實現城鄉(xiāng)基礎設施一體化。統籌城鄉(xiāng)公共資源配置,實行公共財政向農村教育、科技、文化、衛(wèi)生和社會保障事業(yè)傾斜,不斷促進農村最低生活保障水平有新提高、新型農村合作醫(yī)療籌資水平有新突破、農民基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面有新拓展,推動城鄉(xiāng)公共服務協調發(fā)展。發(fā)揮中心鎮(zhèn)在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化中的重要作用,逐步把中心鎮(zhèn)建設成為現代化衛(wèi)星城。加強村莊規(guī)劃、建設、整治,全面推進生態(tài)文明村建設。

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