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企業(yè)資質審查通過率不足10%引發(fā)業(yè)界爭論
日期:2008-09-01     來源:中國花卉報     作者:駱會欣   我要評論()



園林綠化一級企業(yè)資質初評結果公示

通過率不足10%引發(fā)業(yè)界爭論

  近日住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站公示了城市園林綠化一級企業(yè)資質就位和升級企業(yè)申報材料初評結果:在71家一級企業(yè)資質就位中只有7家合格,56家二級升一級的企業(yè)只有3家合格,合格率不到10%。不合格的企業(yè)中包括一些在業(yè)內反響很好、業(yè)績突出的排頭兵,不合格的原因主要是人員和業(yè)績不達標。此結果一經(jīng)公示在業(yè)界引發(fā)了不小的反響。

  結果難反映實際情況

  業(yè)內一位資深專家表示,這樣的結果與現(xiàn)實情況不相符合。這些企業(yè)的一級資質都曾是建設部審批的,他們多年來一直是全國園林綠化事業(yè)的主力軍,出色完成了很多重大園林工程。這次初審公示卻有90%以上的企業(yè)不合格實在讓人難以想象:他認為,這個結果暴露了行業(yè)管理中存在的一些問題。

  2007年2月,建設部出臺《城市園林綠化企業(yè)資質標準》,由于新標準有些條文嚴重脫離實際而引起很大爭議,之后又對新標準進行修訂。當年的全國城市園林綠化一級企業(yè)資質就位時有156家企業(yè)獲批,而今年的初審結果一級資質企業(yè)卻只有10家合格。一位業(yè)界老總說"資質是企業(yè)在市場生存的一大法寶,每家企業(yè)在申請時都是全力以赴。企業(yè)資質標準的制定和審批工作是件很嚴肅的事情,可現(xiàn)實情況卻是新標準出臺和修訂顯得比較隨意,審批時寬嚴尺度不一,讓企業(yè)無所適從。即便是管理部門有意整頓行業(yè)秩序也要有度,通過率不到10%,確實說不過去。"

  新標準不切合行業(yè)實際

  當前國家十分重視生態(tài)建設,為園林綠化行業(yè)提供了大好的發(fā)展時機。一位離休的老前輩對行業(yè)出現(xiàn)的問題表示了憂慮。他提出,行業(yè)管理者首先要思路清楚,措施切合實際,這樣才能管理好行業(yè),促進行業(yè)發(fā)展。

  這位老前輩說,企業(yè)資質標準實際上是引導企業(yè)發(fā)展的政策性文件.然而我們的標準卻有很多硬傷,把行業(yè)及企業(yè)推向了尷尬的境地。如標準中對企業(yè)苗圃的要求,施工企業(yè)的本職工作是要利用材科進行造園,需要什么植物從社會上購進就可以了,不一定要建苗圃。標準中對苗圃的要求是強行把所有企業(yè)都推向大而全的道略,專業(yè)有分工,如此的標準有礙中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展之路。

  此外,標準中對工程技術人品的要求也不切實際。經(jīng)濟師、建筑師這些高薪職位的人員園林綠化企業(yè)養(yǎng)不起,也沒必要養(yǎng),工程需要時有人配合就行。為了達到標準要求,一些企業(yè)則才取了出資向社會租借技術職稱證,或掛靠、借資質等變通辦法。設立行業(yè)標準,是為了規(guī)范市場,引導行業(yè)健康發(fā)展,因而更要重視標準的科學性。

  政府應與專家、企業(yè)多溝通

  園林行業(yè)作為一個新興行業(yè),有很多亟待解決的瓶頸問題,對行業(yè)管理者而言,操作起來難度很大,要面臨很多挑戰(zhàn)。一位行業(yè)協(xié)會負責人提出的建議代表了業(yè)內眾多企業(yè)的呼聲:園林行業(yè)管理確是有困難,但園林行業(yè)并不是特別復雜,行業(yè)內有很多經(jīng)驗豐富的專家和企業(yè)家,以及各級行業(yè)協(xié)會,都很愿意為相關部門提供協(xié)助和信息。希望行業(yè)管理者能多傾聽企業(yè)的呼聲,進一步提高服務意識和決策水平。

  園林行業(yè)有其專業(yè)特點,要用有生命的材料進行藝術創(chuàng)作,因此施工企業(yè)資質標準不能照搬建工企業(yè)標準和國外模式。該負責人說,如果制定新標準時多與專家和企業(yè)溝通,就會更加符合國內園林行業(yè)發(fā)展實情,減少問題的出現(xiàn)。

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