　　如果說9年前市委市政府開展的解放思想大討論，其最大的突破點在于“城”；那么9年后，當杭州以紀念改革開放三十周年為契機，開展新一輪解放思想大討論時，其最大的關注點依舊在于此。

　　在全球化時代的今天，杭州，這座“城”該如何建？它未來的發(fā)展“密碼”在哪里？

　　就在杭州將明星城市阿聯(lián)酋迪拜樹立為新的標桿與榜樣時，這座城市已經邁出了走向“城市國際化”的第一步。在市委十屆四次全體(擴大)會議上，杭州又一次提出，要在全市規(guī)劃建設20座新城和100個城市綜合體，以此為突破口，實現(xiàn)杭州城市發(fā)展戰(zhàn)略的整合提升。

　　在紐約，曼哈頓的影響力是無與倫比的。這里匯集了著名的華爾街、格林威治街、第五大街、百老匯等……我們總是習慣將它稱之為紐約最具代表性的中央商務區(qū)，而換作另一種說法，這里就是紐約的“新城”。

　　或許杭州市民對“新城”的概念，是從錢江新城開始的。所謂“新城”，通俗點說，就是城市主城、副城、組團中的城市功能區(qū)。

　　杭州的20座“新城”將以城市總體規(guī)劃為指導，圍繞“一主三副六組團”格局和市域網絡化大都市目標進行規(guī)劃建設。其中，在市區(qū)沿錢塘江將規(guī)劃建設湘湖新城、之江新城、濱江新城、錢江新城、城東新城、錢江世紀城、空港新城、下沙新城、江東新城、臨江新城等“十大新城”。

　　另“十大新城”則將在余杭區(qū)和五縣(市)沿江沿路規(guī)劃建設，包括余杭臨平新城、余杭南湖新城、余杭塘棲新城、桐廬鳳川-江南新城、淳安坪山新城、建德洋安新城、富陽東洲新城、富陽創(chuàng)新創(chuàng)意產業(yè)新城、臨安青山湖科創(chuàng)新城、臨安錦南新城。

　　當20座新城同時出現(xiàn)在這座城市時，將是怎樣一副模樣？

　　——“緊湊”，這是杭州的回答。

　　根據規(guī)劃建設的總要求，新城將按照“城市有機更新”模式，堅持以民為本、保護第一、生態(tài)優(yōu)先、文化為要、系統(tǒng)綜合、品質至上、集約節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展理念，堅持“整治、保護、改造、建設、開發(fā)、管理”六位一體，實現(xiàn)“強、大、優(yōu)、美、高”，即競爭力強、規(guī)模大、服務優(yōu)、環(huán)境美、建筑高，把20座新城打造成“緊湊型城市”發(fā)展模式的“樣板”。

　　從紐約曼哈頓、巴黎的拉德方斯到東京的新宿，隨著20座新城的崛起，杭州與這些國際化大都市的距離將不再遙遠。

　　湘湖新城

　　區(qū)位：蕭山區(qū)城西，東至蜀山街道西山，西至錢塘江邊，南至繞城公路南線，北至杭甬鐵路，距杭州市中心約20公里

　　自1995年湘湖旅游度假區(qū)成立起，湘湖板塊的城市定位就是非常明確的：重點發(fā)展休閑旅游產業(yè)，打造長三角的休閑旅游集散地。隨著湘湖保護性開發(fā)的推進，目前在湘湖區(qū)域內已經建成了一湖、兩帶、三園等多個景點，一批如休博園、杭州樂園、動漫館等娛樂展館的興建，又使湘湖具備了承辦國際型會展的功能。2008年5月，湘湖被評為國家4A級旅游風景區(qū)，區(qū)域內休閑旅游氛圍已初步形成。湘湖新城將以湘湖旅游度假區(qū)為基礎，打造江湖一體的自然山水環(huán)境，建設以歷史文化為基礎、以休閑旅游為特色，高端酒店積聚、人居環(huán)境一流的新城區(qū)。

　　之江新城

　　區(qū)位：杭州西南部，東南臨錢塘江，西至靈山、龍塢景區(qū)與富陽接壤，北靠西湖風景名勝區(qū)

　　之江地處丘陵地帶，三面環(huán)山，一面臨江，地勢西高東低，尤其是東臨錢塘江大轉彎處，形成了山、城、水階梯狀分布的地貌特征。在這樣一片美麗的土地上建設新城，《杭州之江地區(qū)城市景觀·建筑色彩調研與規(guī)劃研究報告》提出應繼承杭州特有“水墨淡彩”的色彩概念。之江新城以“品質之江”為總目標，圍繞“休閑度假勝地、養(yǎng)生居住天堂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、生態(tài)示范基地”的功能定位，堅持“生態(tài)優(yōu)先、基礎先行、項目帶動、輻射周邊”。按照“今年全面啟動，三年打好基礎、五年初具規(guī)模、八年基本建成”的要求，三年預計投入建設資金150多億元。

　　濱江新城

　　區(qū)位：位于高新區(qū)(濱江)北部，東北起濱江區(qū)界，南至月明路—江陵路—濱興路—長河路—濱康路—偉業(yè)路—南環(huán)路—東信大道—浦沿路—濱江南區(qū)界，西北至錢塘江

　　高新區(qū)(濱江)正在由“建區(qū)”轉向“造城”。新城以城市綜合域為核心，正由功能相對單一的開發(fā)區(qū)，向集居住、商務、商業(yè)、產業(yè)、教育、娛樂于一體，具有高科技、多功能、園林化、濱水型、臨空港和“國際化”特征的復合型綜合新城。在功能規(guī)劃上，更注重綜合性，集居住、工業(yè)、商業(yè)和公共服務功能于一身；在居住功能上，依托錢塘江江景優(yōu)勢，打造高品質的濱水居住空間；在工業(yè)功能上，繼續(xù)集聚六大高新技術產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，與南部白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城形成互動格局；在商業(yè)功能上，實施“退二進三”戰(zhàn)略，進一步提升濱江新城商業(yè)氛圍……

　　錢江新城

　　區(qū)位：杭州主城區(qū)東南部，錢塘江北岸

　　說到新城，人們首先想到的就是錢江新城。這座總投資1700億元的新城，目前已累計投資550億元，開發(fā)建筑面積500多萬平方米，雛形初現(xiàn)。錢江新城功能定位為全市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和省會經濟的主平臺，重點發(fā)展金融、會展、商貿、文化、旅游、中介咨詢等服務業(yè)。錢江新城核心區(qū)定位為中央商務區(qū)，是杭州政治、經濟、文化新中心，具有行政、商務、金融貿易、信息會展、文化旅游、居住等六大功能。今年10月1日，錢江新城核心區(qū)將建成開放，標志著杭州人七年的期盼將終于變成美好現(xiàn)實，標志著市委、市政府七年來的承諾將終于向全市老百姓交上一份滿意答卷。

　　城東新城

　　區(qū)位：位于火車東站及周邊地區(qū)，由秋濤路(石橋路)、德勝快速路、滬杭高速、艮山西路圍合而成

　　“十一五”期間，市委、市政府將在“城市東擴”上下更大工夫，以建設杭州鐵路東站樞紐為突破口，加大城東地區(qū)開發(fā)建設力度，優(yōu)化路網交通，完善基礎設施，建設高品質的安置小區(qū)，強化現(xiàn)代服務業(yè)功能，讓城東地區(qū)以嶄新的面貌屹立在世人面前。建設杭州鐵路東站樞紐和城東新城，也是杭州“接軌大上海、融入長三角，打造增長極、提高首位度”的重大舉措。城東新城計劃投資800億元，目前城市設計方案正在征集之中，按照規(guī)劃，未來的城東新城將建成以現(xiàn)代綜合交通樞紐為依托，集現(xiàn)代服務、旅游集散和居住功能為一體的城市新中心。

　　錢江世紀城

　　區(qū)位：蕭山城區(qū)和蕭山經濟技術開發(fā)區(qū)西北部

　　錢江世紀城與杭州主城區(qū)隔江相望，是蕭山“融入大杭州、建設新蕭山、引領新發(fā)展”的重要平臺。她定位為以現(xiàn)代服務業(yè)為主，集金融、商貿、科研、會展、居住、體育休閑為一體，打造高科技、多功能、生態(tài)化的未來杭州中央商務區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新的引領區(qū)、“經濟優(yōu)質、制度優(yōu)越、文化優(yōu)秀、民生優(yōu)裕、環(huán)境優(yōu)美”的示范區(qū)，由核心商務區(qū)、小型商務辦公中心和配套高檔住宅三部分構成。其中核心商務區(qū)為8平方公里，兩棟規(guī)劃高度在200米左右的超高層姐妹樓將是其標志性建筑。通過江底隧道，她將和錢江新城緊密相連，共同構成杭州大都市的核心區(qū)塊。

　　空港新城

　　區(qū)位：位于蕭山機場周邊區(qū)域，北鄰義蓬組團，南接瓜瀝組團

　　杭州是長三角空港圈的重要組成部分，空港經濟正成為杭州新型城市經濟業(yè)態(tài)�？崭坌鲁且允捝絿H機場為核心，重點培育發(fā)展空港物流業(yè)、先進制造業(yè)、商貿服務業(yè)、休閑旅游業(yè)、高新技術產業(yè)及都市農業(yè)等新型產業(yè)，大力爭取申報省級開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)，加強空港相關基礎設施建設。目前，空港新城在發(fā)展中已經初具雛形。未來，將依托蕭山國際機場，建設空港物流、倉儲物流、綜合服務、民用航空制造、航空后勤五大功能區(qū)塊，打造成具有國際競爭力的臨空型經濟集聚群和國際化、生態(tài)化、現(xiàn)代化的空港新城。

　　下沙新城

　　區(qū)位：杭州城市東部，以杭州經濟技術開發(fā)區(qū)為核心

　　過去，人們知道下沙，因為她是知名的國家級開發(fā)區(qū)，杭州發(fā)展先進制造業(yè)的主陣地；后來，人們知道下沙，是因為她是“副城”，在杭州“一主三副六組團”建設中扮演重要角色；而今，我們有必要重新認識她——下沙新城正在加快實現(xiàn)從建區(qū)向造城的歷史性跨越，成為讓我們安心居住、快樂學習、努力工作、開心游玩的新城，一座功能齊全的現(xiàn)代化新城。新城以建設“國際先進制造業(yè)基地、新世紀大學科技城、花園式生態(tài)型杭州副城”為目標，將由最初單一的工業(yè)功能區(qū)發(fā)展成為集產業(yè)、居住、科技、教育、研發(fā)等多種功能于一體，功能配套完善的綜合新城。

　　江東新城

　　區(qū)位：錢塘江南岸蕭山圍墾區(qū)西部

　　江東新城是一座與下沙副城相對應的綜合性新城，是杭州工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場和蕭山區(qū)經濟發(fā)展主平臺。它繼承了下沙南擴的有利優(yōu)勢，定位于以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎，高新技術產業(yè)和先進適用性技術為先導，將在現(xiàn)有的江東工業(yè)園區(qū)上建設、發(fā)展。目前，已有30個重大項目落戶新城，杭州汽車產業(yè)園和浙江數控裝備產業(yè)基地正在抓緊建設之中；建成占地30余公頃的景觀湖和兩條1600米長的景觀河，已經成為獨特而亮麗的景色。新城將以先進制造業(yè)為主，集商貿、物流、信息、居住等功能于一體，最終建成現(xiàn)代化、都市型、生態(tài)型、花園式的工業(yè)新城，具有強大魅力和可持續(xù)發(fā)展力。

　　臨江新城

　　區(qū)位：錢塘江南岸蕭山圍墾區(qū)

　　這里原先是圍墾土地，現(xiàn)在發(fā)展為臨江工業(yè)園區(qū)，成為杭州“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的前沿陣地。因為緊臨錢塘江入�？�，規(guī)劃有杭州唯一的出海碼頭，具有海運、陸運和空運等多種優(yōu)勢。在此基礎上規(guī)劃的臨江新城，將以發(fā)展先進制造業(yè)為主，融商貿、物流、居住等功能于一體，逐步建設成為杭州大都市科技型、生態(tài)型、都市型的現(xiàn)代化工業(yè)新城。新城的明確定位，不僅為該區(qū)域進一步發(fā)展融都市型、生態(tài)型、科技型于一體的現(xiàn)代工業(yè)定下了主旋律，更將帶來強化的城市功能、優(yōu)美的城市環(huán)境、完善的公建配套和更具城市氣息的建筑形態(tài)。

　　臨平新城

　　區(qū)位：臨平副城南部，包括地鐵臨平站、中央商務區(qū)、大東安社區(qū)

　　臨平新城將引入“緊湊城市、宜居城市、文化城市、智能城市、休閑城市”的國際先進理念，建設現(xiàn)代化新城區(qū)。其中臨平副城地鐵經濟綜合體依托地鐵站點的人氣集聚和輻射帶動效應，著力打造集娛樂、休閑、居住等多種功能于一體的區(qū)域公共活動中心；臨平副城中央商務區(qū)將成為未來臨平城市的金融貿易、商務辦公、會議展覽及大型購物、休閑、娛樂中心區(qū)域；大東安社區(qū)改造區(qū)塊將成為以人民廣場為中心，以文化為精髓，以河道、建筑等景觀為特色，融生活居住、文化藝術、休閑娛樂、商務辦公于一體的臨平副城文化綜合區(qū)塊。

　　南湖新城

　　區(qū)位：位于余杭組團

　　南湖新城是市十次黨代會確定的“十大休閑基地”之一。建成后，這里將形成5.21平方公里的湖面，抗洪標準由原來的20年一遇提高到100年一遇，將原本的滯洪區(qū)打造成為功能完整的休閑旅游景區(qū)。在確保分洪安全的前提下，將建成一個以大禹治水文化為切入點，以參與體驗為特征的，集旅游、休閑、人居為一體的人文之湖、生態(tài)之湖、休閑之湖、動感之湖，成為上海—杭州—黃山世界級黃金旅游線上的濱水新城。該項目預計在2012年建成開放。

　　塘棲新城

　　區(qū)位：位于塘棲組團

　　塘棲新城以運河(余杭段)綜保工程為依托，分為歷史保護區(qū)、新舊共生區(qū)和生態(tài)居住區(qū)�！巴诰蜻\河文化，重振古鎮(zhèn)雄風”。以“還河于民、申報'世遺'、打造世界級旅游產品”為目標，著力打造“宜游、宜商、宜文、宜居”的運河明珠。去年年底，余杭區(qū)、市運河綜保委、塘棲鎮(zhèn)三方達成協(xié)議，共同出資組建杭州余杭運河綜合保護開發(fā)建設有限公司，啟動實施塘棲古鎮(zhèn)保護與開發(fā)，綜保工程將突出做好“水、岸、橋、鎮(zhèn)、文、景、房、農”8篇文章，把塘棲打造成最具人文特色、最宜創(chuàng)業(yè)、居住和旅游的全新“江南佳麗之地”。

　　鳳川—江南新城

　　區(qū)位：桐廬縣東部，緊臨富春江畔

　　鳳川—江南新城作為桐廬的東大門，區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷，中有320國道東西貫通，南有杭新景高速公路，北有富春江四級航道，發(fā)展空間充裕，區(qū)塊內箱包、玩具、醫(yī)療器械、鎳鐵合金等行業(yè)發(fā)展迅猛。鳳川—江南新城規(guī)劃人口20.45萬，預計近期投資總額13億多元。充足的工業(yè)用地資源可為投資商提供廣闊的后續(xù)用地空間，今后將建設以先進制造業(yè)為主的現(xiàn)代化新城。

　　坪山新城

　　區(qū)位：淳安縣城東南面，西接縣城千島湖鎮(zhèn)城區(qū)，東鄰杭千高速千島湖出口

　　淳安，這座被無數中外游客熟知和關注的國際花園城市，又將開辟出更美的新天地。由淳安經濟開發(fā)區(qū)坪山工業(yè)區(qū)、鼓山工業(yè)區(qū)和珍珠半島高新技術產業(yè)區(qū)三個區(qū)塊圍合天成的“品”字形地帶，北面依山，南面臨湖，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，區(qū)位優(yōu)勢更是得天獨厚。這里將把高新技術產業(yè)作為主要目標，發(fā)展新型工業(yè)，同時依托良好的景觀生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展總部經濟及與之相配套的旅游、休閑、居住、濱水商務、現(xiàn)代服務等功能。未來，她將成為可持續(xù)發(fā)展的成長型新城區(qū)。

　　洋安新城

　　區(qū)位：建德市中心城區(qū)東北，與中心城區(qū)和洋溪街道隔江相望

　　洋安新城位于三面環(huán)山，一面臨江，與主城區(qū)和洋溪街道隔江相望。伴隨著洋安大橋的通車，洋安已經與新安江城區(qū)緊緊相連。原本千百年來隔江相望的鄉(xiāng)村，從此開始成為城區(qū)的一部分，她的城市夢即將實現(xiàn)。洋安區(qū)塊有約4公里長的沿江“黃金線”，還有上萬畝森林腹地，這也是很寶貴的資源。但洋安區(qū)塊又是一張白紙，是一塊城市建設處女地。作為建德市城市“東擴南拓、沿江發(fā)展”戰(zhàn)略和城市產業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，建成后的洋安新城是親山近水、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的現(xiàn)代化綜合休閑、娛樂、度假、居住的新城。

　　東洲新城

　　區(qū)位：位于富陽市東洲街道

　　連山、連水、連城，這里是富陽黃金鉆石地段。通過新一輪思想大解放，富陽下定決心對這一區(qū)塊進行脫胎換骨式的改造，將其改造成包括城市隧道、游艇碼頭、運動休閑廣場、星級酒店、soho社區(qū)、房地產于一體的綜合性小城，實現(xiàn)“還江于民”，變瓶頸為節(jié)點、變割裂為縫合、變單一為復合，建設城市“小客廳”。同時，還要在東洲島島頭建設城市“大陽臺”，依托富春山居高爾夫球場建“高爾夫”超市，在新沙島發(fā)展綠色生態(tài)游，在東洲島南部建游艇生產基地和碼頭會所等，依托富春江岸線、島嶼資源，打造一個集運動休閑、創(chuàng)新創(chuàng)意、生態(tài)人居于一體的現(xiàn)代產業(yè)新城。

　　創(chuàng)新創(chuàng)意產業(yè)新城

　　區(qū)位：北至受降鎮(zhèn)與杭州接壤，南至富陽中心城區(qū)，涉及受降鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、富春街道

　　在《杭州市高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007-2010)》中，明確了杭州高新產業(yè)布局結構為“一城、二核、三帶、五區(qū)”。新城就位于其中“三帶”之一的“轉塘·受降·高橋·富陽市區(qū)產業(yè)帶”。依托320國道環(huán)線外移，這里充分利用沿線大量的低丘緩坡和高檔居住區(qū)，注入科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、運動休閑、教育醫(yī)療、生態(tài)觀光等元素，以引進高等院校為主，帶動科研商務、科技孵化、商務會展等服務業(yè)，成為320國道沿線產業(yè)帶的“智慧之腦”。近期將動工受降科技創(chuàng)業(yè)園、國際創(chuàng)意產業(yè)聯(lián)合中心(ICUC)、高橋教科研創(chuàng)新創(chuàng)意綜合體三大重點區(qū)塊。

　　青山湖科創(chuàng)新城

　　區(qū)位：位于杭州西郊青山湖畔，與省級臨安經濟開發(fā)區(qū)相接

　　美麗的青山湖畔，將崛起一座集科研開發(fā)、成果轉化、產業(yè)化于一體的科技之城、創(chuàng)新之城。這里規(guī)劃人口6萬人，其中一期面積3平方公里，建筑面積170萬平方米，總投資45億元，規(guī)劃人口3萬人。規(guī)劃中的青山湖科創(chuàng)新城，將以浙江省科研機構創(chuàng)新基地為主體，集聚省部屬科研院所和省級及以上重點實驗室、試驗基地。

　　錦南新城

　　區(qū)位：臨安中心城區(qū)西南部，南鄰杭徽高速公路、北靠吳越大街、西接玲瓏工業(yè)功能區(qū)

　　錦南新城的公建與基礎設施總投資約15億元，規(guī)劃建設以原有工業(yè)為基礎，以商貿(物流)產業(yè)為主導，行政、教育等城市服務功能為支撐，創(chuàng)業(yè)人群居住為主體，體現(xiàn)臨安創(chuàng)業(yè)精神的集工貿、公共服務、休閑居住等功能于一體的生態(tài)型田園新城區(qū)。

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