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　　4月12日，國(guó)家、自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家工程院院士以及國(guó)家、自治區(qū)、包頭市規(guī)劃、水利、林業(yè)、環(huán)保等三級(jí)資深專家匯聚我市，對(duì)按照市政府要求，由市發(fā)改委委托上海市園林設(shè)計(jì)院編制的《包頭沿黃河濕地保護(hù)利用概念規(guī)劃》進(jìn)行評(píng)審。

　　與會(huì)專家分別來自國(guó)家水利科學(xué)研究院、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、環(huán)境科學(xué)研究院、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和內(nèi)蒙古自治區(qū)水利水電勘查設(shè)計(jì)研究院、林業(yè)勘查設(shè)計(jì)院、環(huán)境科學(xué)研究院、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院以及包頭市林業(yè)、水利、環(huán)保、規(guī)劃等研究單位。國(guó)家工程院院士劉興土，國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)吳小松、規(guī)劃司副司長(zhǎng)田錦塵，自治區(qū)發(fā)改委副主任楊崇義等應(yīng)邀參加了評(píng)審會(huì)。

　　市委副書記、市長(zhǎng)呼爾查會(huì)見了專家和來賓。

　　市領(lǐng)導(dǎo)紅潔、陶永山、朱蒙、侯煥明及市濕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

　　國(guó)家和自治區(qū)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)分別講話。市委常委、副市長(zhǎng)陶永山致歡迎詞。上海市園林設(shè)計(jì)院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了包頭沿黃河濕地保護(hù)利用概念規(guī)劃。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家們就規(guī)劃的基本設(shè)想、布局安排、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目、投資效益等進(jìn)行了討論、評(píng)審和論證。專家們還到沿黃濕地進(jìn)行了考察。

　　去年4月，按照市政府要求，市發(fā)改委立足于包頭已總體進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代的實(shí)際，從全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)從主要依靠重工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改善城區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境和交通網(wǎng)絡(luò)以提升城市品位、利用濕地景觀和沿黃旅游景觀以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，積極推進(jìn)濕地保護(hù)和利用的前期工作。提出并策劃了《沿黃濱河路建設(shè)方案》和《包頭市濕地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》。市委副書記、市長(zhǎng)呼爾查高度關(guān)注此事并多次到沿黃河濕地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。特別是在市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)、常務(wù)會(huì)專題研究后，發(fā)展思路日臻完善。

　　市政府《關(guān)于成立黃河濕地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》印發(fā)后，市發(fā)改委作為黃河濕地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立了綜合協(xié)調(diào)、濕地項(xiàng)目、濕地道路3個(gè)工作組，按照明確的具體分工著手展開工作。12月份草擬了《關(guān)于停止在沿黃濕地自行組織編制規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的通知》，市政府辦公廳以文件形式下發(fā)；完成了濕地58公里道路（濱河路）的可行性研究、初步設(shè)計(jì)及相關(guān)支撐性文件的審報(bào)等工作；組織人員專程赴北京、上海等地考察并委托設(shè)計(jì)單位編制出沿黃濕地保護(hù)利用概念規(guī)劃。

　　本次提交會(huì)議評(píng)審的《包頭沿黃河濕地保護(hù)利用概念規(guī)劃》是通過競(jìng)標(biāo)方式，委托上海市園林設(shè)計(jì)院編制的。規(guī)劃保護(hù)沿黃濕地29336公頃，將現(xiàn)有170公里黃河大堤截彎取直，全線連通，修建堤頂路，堤防標(biāo)準(zhǔn)由“50年一遇”提高到“100年一遇”，在大堤北側(cè)設(shè)置3公里寬的控制帶，嚴(yán)格控制新上工業(yè)項(xiàng)目，其中建100米寬的綠化林帶和適量的景點(diǎn)、景區(qū)。

　　主要建設(shè)內(nèi)容包括：將包頭沿黃濕地整體建設(shè)成為自治區(qū)乃至國(guó)家級(jí)的濕地自然保護(hù)區(qū)，在長(zhǎng)為170公里、寬為大堤北3公里至黃河北岸的狹長(zhǎng)區(qū)域內(nèi)，從南向北形成“三帶一廊多景點(diǎn)”�！叭龓А奔囱攸S濕地保護(hù)帶、百米寬林綠化帶、三公里風(fēng)貌控制帶；“一廊”即170公里以堤代路的生態(tài)游覽走廊，它既是一條防洪搶險(xiǎn)通道，又是一條沿黃濕地景觀的主軸線，也是串聯(lián)各個(gè)景點(diǎn)的紐帶，同時(shí)要將這一貫通全境、路堤結(jié)合的沿黃景觀路建設(shè)成為造面和北坡護(hù)砌等全部采用粉煤灰產(chǎn)品、照明全部使用風(fēng)光互補(bǔ)節(jié)能燈的“中國(guó)節(jié)能環(huán)保第一路”；“多景點(diǎn)”即“昭君出塞”、“草原晨曲”、“昆都侖河口”、“秦直古道”、“塞上明珠”、“南海湖泊”、“敕勒灘”等幾個(gè)景區(qū)、景點(diǎn)，這些景區(qū)既是歷代漢民族農(nóng)業(yè)文明與北方少數(shù)民族游牧文明的交融匯合處，又是現(xiàn)代工業(yè)文明的歷史見證，歷史文化積淀十分豐厚。如“昭君出塞”、“秦直古道”等均能透視和展現(xiàn)包頭2000-6000年的歷史文化；而黃河渡口水旱碼頭、塞外通衢、西口文化和晉商文化等則能體現(xiàn)包頭近代的商貿(mào)繁榮，這些都是極具歷史人文價(jià)值的旅游勝地和科普基地。包鋼、畫匠營(yíng)子和磴口三個(gè)水源地，包茂高速、包西電氣化鐵路和包神鐵路四座跨黃河大橋是對(duì)現(xiàn)代文明成果的充分展示，同時(shí)也是包頭的南大門；而南海湖泊、敕勒灘則是感受自然風(fēng)貌的生態(tài)休閑體驗(yàn)區(qū)，這些都是生活在快節(jié)奏下的現(xiàn)代人親近大自然進(jìn)行心靈放飛、商務(wù)洽談的好去處。

　　同時(shí)，要在各景區(qū)、景點(diǎn)體現(xiàn)“一個(gè)統(tǒng)一五種特色”的建設(shè)原則：“一個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一包頭濕地的所有入口標(biāo)志，讓游客在觀賞時(shí)即可知道是來到了包頭濕地�！拔宸N特色”，即：包頭濕地要在不同景區(qū)的水面、景觀、文化、餐飲和種養(yǎng)業(yè)等五個(gè)方面打造出自己獨(dú)具的功能特色，并使游客在對(duì)各個(gè)景點(diǎn)全部觀賞完畢或品嘗了沿黃濕地景觀“大餐”后，才能領(lǐng)略到包頭濕地規(guī)劃區(qū)的所有功能和全貌，形成包頭獨(dú)具的濕地模式。規(guī)劃總投資約100億元，通過多渠道籌資，分三期建設(shè)。

　　在為期一天的評(píng)審會(huì)中，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家通過聽取匯報(bào)、實(shí)地考察及評(píng)審交流，一致認(rèn)為，黃河濕地是包頭的寶貴資源，保護(hù)好黃河濕地，是造福全市人民的一件具有深遠(yuǎn)意義的大事。包頭市重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，思路超前，措施有力，特別以規(guī)劃為切入點(diǎn)推進(jìn)黃河濕地保護(hù)，是貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措�！栋�頭沿黃河濕地保護(hù)利用概念規(guī)劃》指導(dǎo)思想明晰、編制依據(jù)充分、發(fā)展定位準(zhǔn)確、規(guī)劃原則得當(dāng)、布局安排合理、重點(diǎn)設(shè)計(jì)規(guī)范、目標(biāo)任務(wù)具體、投資效益明顯，符合包頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。

　　按照市政府的要求和部署，市發(fā)改委等部門已落實(shí)了下一步工作計(jì)劃，根據(jù)此次評(píng)審會(huì)上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見，責(zé)成設(shè)計(jì)單位按會(huì)議精神對(duì)概念規(guī)劃抓緊修訂完善，隨即啟動(dòng)總體規(guī)劃的編制工作。（文／武曄楠鐘程）