古城風(fēng)貌核心區(qū)保護(hù)規(guī)劃范圍 制圖/王斌

功能結(jié)構(gòu)圖

　　長(zhǎng)沙是一座歷經(jīng)3000年城名、城址不變的歷史文化名城。古城歷史文化風(fēng)貌區(qū)是長(zhǎng)沙城市的靈魂，是湖湘文化和城市記憶的主要載體，極具歷史文化價(jià)值和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。16日，長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局對(duì)外公示《長(zhǎng)沙古城歷史文化風(fēng)貌區(qū)城市設(shè)計(jì)》《長(zhǎng)沙市古城歷史文化風(fēng)貌區(qū)核心區(qū)保護(hù)規(guī)劃》。

　　根據(jù)設(shè)計(jì)，長(zhǎng)沙古城歷史文化風(fēng)貌區(qū)擬按照“十字商業(yè)文化軸、五帶、十四片區(qū)組團(tuán)”的功能結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)打造太平街、坡子街、定王臺(tái)等24片文化空間，以提升古城風(fēng)貌區(qū)文化魅力。

　　空間結(jié)構(gòu) 十字商業(yè)文化軸、五帶、十四片區(qū)組團(tuán)

　　“古城風(fēng)貌區(qū)是傳承歷史文脈的核心空間，也是彰顯城市魅力的精華地區(qū)。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開展古城風(fēng)貌區(qū)城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、古城風(fēng)貌區(qū)核心區(qū)保護(hù)規(guī)劃等上位規(guī)劃的要求，也是推進(jìn)長(zhǎng)沙老城區(qū)有機(jī)更新的重要依據(jù)。

　　根據(jù)規(guī)劃，古城風(fēng)貌區(qū)范圍北至五一大道，東南至白沙路、人民路、建湘路，西臨湘江路，面積3.15平方公里。包括太平街歷史文化街區(qū)，省立一師范、西文廟坪和化龍池3個(gè)歷史地段。而核心區(qū)范圍為：北至人民路，南達(dá)勞動(dòng)路，東至黃興路、人民路、白沙路、城南路，西面靠近湘江路，面積1.25平方公里。

　　據(jù)介紹，此次城市設(shè)計(jì)分為兩個(gè)層次：一是在整體設(shè)計(jì)層面，對(duì)場(chǎng)地現(xiàn)狀基本情況進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，重點(diǎn)摸查了規(guī)劃區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑；二是在詳細(xì)設(shè)計(jì)層面，重點(diǎn)對(duì)西文廟坪、白果園與化龍池、省立一師范三大片區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)設(shè)計(jì)。在整體空間結(jié)構(gòu)控制上，確定了“十字商業(yè)文化軸、五帶、十四片區(qū)組團(tuán)”的功能結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)打造太平街、坡子街、定王臺(tái)等24片文化空間。

　　歷史遺存 現(xiàn)有26處文保單位和22處不可移動(dòng)文物點(diǎn)

　　“很多人以為老長(zhǎng)沙城在‘文夕大火’中化為灰燼，其實(shí)當(dāng)時(shí)還有大片未被燒的區(qū)域，而且一些老街巷在被燒后又得以重建，所以大火后的長(zhǎng)沙仍保留了古城原有的街巷格局和空間肌理。”長(zhǎng)沙文史專家陳先樞表示，長(zhǎng)沙城市格局和肌理得以保留下來，這是歷史留給我們的“寶貝”。

　　事實(shí)上，長(zhǎng)沙古城歷史文化風(fēng)貌區(qū)存有大量的文保單位和歷史遺存，是歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃確定的兩個(gè)風(fēng)貌區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，風(fēng)貌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各級(jí)文物保護(hù)單位26處，包括3處國家級(jí)、4處省級(jí)和19處市級(jí)；現(xiàn)有22處不可移動(dòng)文物點(diǎn)，包括共進(jìn)會(huì)舊址、藩后街古井、長(zhǎng)沙老劇院白果園清代公溝等；現(xiàn)有歷史建筑3處，分別為金線街、原長(zhǎng)沙市委辦公樓、民主新大廈舊址。

　　此次城市設(shè)計(jì)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過“歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值”三大指標(biāo)，依據(jù)相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)依據(jù)，共識(shí)別出潛在歷史建筑342處和歷史街巷261條，其中已公布的歷史街巷11條，保留歷史格局的街巷91條，擬新增的歷史街巷69條，其他保護(hù)整治街巷90條。

　　交通規(guī)劃 倡導(dǎo)慢行為主，恢復(fù)傳統(tǒng)小街區(qū)格局

　　市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在城市設(shè)計(jì)過程中，通過與歷史地圖對(duì)比，將各道路街巷劃分為不同類型，提出不同的管控要求。對(duì)已公布的歷史街巷和擬新增的歷史街巷，在嚴(yán)格保護(hù)街巷兩側(cè)的歷史建筑風(fēng)貌、街巷格局的基礎(chǔ)上，可對(duì)其進(jìn)行修繕與整治。

　　對(duì)尚存一定歷史格局的及傳統(tǒng)街巷拓寬的，選取必要的進(jìn)行步行環(huán)境優(yōu)化提升。對(duì)建議恢復(fù)歷史街巷，從通達(dá)性、安全性、步行性等角度出發(fā)，建議打通部分街巷，盡可能恢復(fù)已消失的，且對(duì)歷史空間結(jié)構(gòu)影響較大的歷史街巷。

　　在道路街巷交通規(guī)劃中，從外圍道路、內(nèi)部街巷和停車設(shè)施3個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。外圍道路方面，風(fēng)貌區(qū)內(nèi)倡導(dǎo)慢行為主的交通方式，不鼓勵(lì)過境交通穿越，特別是歷史街巷擴(kuò)寬改造的道路，如黃興路、書院路、西湖路等通道，需對(duì)現(xiàn)狀道路斷面進(jìn)行優(yōu)化。

　　內(nèi)部街巷方面，尊重街區(qū)內(nèi)部的街巷格局，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，按照傳統(tǒng)街巷尺度、模式，打通部分路段，恢復(fù)、塑造傳統(tǒng)小街區(qū)格局。

　　停車設(shè)施方面，在街區(qū)外圍增加停車設(shè)施，鼓勵(lì)商業(yè)、辦公等非居住附屬停車場(chǎng)向社會(huì)開放，鼓勵(lì)建設(shè)地下停車庫等中大型集中停車設(shè)施，以集約土地利用。

　　核心區(qū) 打造“山水洲城”特質(zhì)歷史文化空間

　　古城風(fēng)貌區(qū)核心區(qū)是長(zhǎng)沙古城的精華所在,與岳麓山、湘江、橘子洲相對(duì)相望，構(gòu)成“山水洲城”的特色空間格局。市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，編制《長(zhǎng)沙市古城歷史文化風(fēng)貌區(qū)核心區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，主要是為了加強(qiáng)對(duì)核心區(qū)整體歷史風(fēng)貌的保護(hù)，挖掘歷史文化內(nèi)涵、提升環(huán)境品質(zhì)、完善公共設(shè)施，充分發(fā)揮自身的歷史文化資源優(yōu)勢(shì)和特色，促進(jìn)保護(hù)和更新的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　記者了解到，規(guī)劃確定古城風(fēng)貌核心區(qū)的功能性質(zhì)為“山水洲城”特質(zhì)歷史文化空間，以居住功能為主體，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、商業(yè)商務(wù)與服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合的多功能城市復(fù)合區(qū)。并分別對(duì)風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的土地使用、建筑保護(hù)與更新、建筑建造、道路交通、綠化與公共空間、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等提出了具體控制性規(guī)定。

　　市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次古城歷史文化風(fēng)貌區(qū)城市設(shè)計(jì)和核心區(qū)保護(hù)規(guī)劃已通過市規(guī)委會(huì)審議，面向社會(huì)公示，公示期為1個(gè)月，根據(jù)市規(guī)委會(huì)審議意見和公示意見修改完善后，將報(bào)市政府批復(fù)。