3月23日上午，第九屆園冶高峰論壇分論壇鄉(xiāng)村振興與特色城鎮(zhèn)學(xué)術(shù)研討會召開。四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院副院長李沄璋在會上發(fā)表題為《鄉(xiāng)村振興背景下對川西林盤保護(hù)與更新的思考》的演講。他提出，對完全生態(tài)自然的川西民居，在設(shè)計中除了提高村莊規(guī)劃水平、提升村莊整體形象外，還要重新構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，并以設(shè)計為媒介進(jìn)行特色文創(chuàng)開發(fā)。

　　以下為李沄璋演講主要內(nèi)容：

　　鄉(xiāng)村振興的提出，之前是新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)其實不是一個新的概念，1950年已經(jīng)提出了這個概念。2017年2月中央一號文件提出“田園綜合體”，是新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。中國歷屆的政策實際上都是先摸索、后總結(jié)，田園綜合體也是一次通過無錫田園東方的實踐總結(jié)出的模式，是新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)出來的有益經(jīng)驗形成的模式。田園綜合體的核心是什么呢？就是一二三產(chǎn)業(yè)的融合。以前農(nóng)村講的是第一產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在田園綜合體實際上就是把第一產(chǎn)業(yè)拓寬變成一二三產(chǎn)業(yè)的融合。

▲2017年2月中央一號文件提出“田園綜合體”

　　2017年10月份，黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入黨章，這個定位是非常高的。這里面有五個方面是很重要的，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。之前新農(nóng)村建設(shè)的時候當(dāng)時也有五個要求，跟這個是對應(yīng)的關(guān)系。

　　鄉(xiāng)村振興的意義，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的必然選擇。從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平看，我國的工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入了中后期。其中有一個很重要的指標(biāo)是什么呢？就是城市化率。我國的城市化率到2018年已經(jīng)接近60%，從傳統(tǒng)經(jīng)驗來看，超過50%以上，資金、資本、技術(shù)等管理要素必然會轉(zhuǎn)為向農(nóng)業(yè)部門流動。我國目前的農(nóng)村勞動力狀況已經(jīng)發(fā)生改變，城市和工業(yè)投資出現(xiàn)了收益遞減，投資利潤逐年下降的趨勢，投資工業(yè)項目不如農(nóng)業(yè)項目?，F(xiàn)在在城里找一個保姆的工資越來越高，餐廳服務(wù)員也很難找，其實都是這種現(xiàn)象的反映。

　　第二，實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略也是解決我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分，滿足人民日益增長的美好生活需要的迫切要求。2016年人均GDP，天津11.56萬元，北京11.46萬元，上海11.35萬元，到了西部地區(qū)，甘肅2.75萬元，云南3.14萬元，四川可能是西部地區(qū)比較好的，只有3.98萬元，跟東部地區(qū)的差距非常大。

　　城鄉(xiāng)差距不平衡，2016年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比全國是2.72：1，四川是2.51：1，城里的富裕程度是農(nóng)村的三倍左右。

　　此外農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分，與城市相比，鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、社區(qū)治理、生活水平等方面都存在明顯差距，農(nóng)業(yè)仍然是四化同步的短腿，農(nóng)村仍然是全面建成小康社會的短板。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對新農(nóng)村建設(shè)的超越和發(fā)展。以前新農(nóng)村建設(shè)寫的是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村莊整潔、民主管理還有鄉(xiāng)風(fēng)文化，現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興提出來的是產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、生態(tài)宜居、治理有效。以前生產(chǎn)發(fā)展我們只是說第一產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生產(chǎn)，現(xiàn)在叫產(chǎn)業(yè)興旺，就不僅僅是第一產(chǎn)，肯定是以田園綜合體為抓手的一二三產(chǎn)業(yè)的融合。

　　以前講生活寬裕，現(xiàn)在講生活富裕，層次不一樣了，目標(biāo)更高了。

　　以前講村莊整潔，實際上就是衛(wèi)生問題，現(xiàn)在是生態(tài)宜居，上升到了生態(tài)的高度。

　　以前叫民主管理，現(xiàn)在叫治理有效，各個方面都比新農(nóng)村有了很大的提高。

　　以前我們叫新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村只是第一產(chǎn)，現(xiàn)在叫鄉(xiāng)村，就包括農(nóng)與非農(nóng)。

　　鄉(xiāng)村必須干，還要干好，不僅要振還要興，以前我們只是建設(shè)，現(xiàn)在叫戰(zhàn)略，定位也更高了。

　　從發(fā)展路徑來看，改變了農(nóng)村單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深度挖掘農(nóng)民增收的新空間，農(nóng)民以前只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)在有很多種方式，包括田園綜合體，建立農(nóng)村合作社，農(nóng)民可以進(jìn)行流轉(zhuǎn)，自己的土地可以變成資本參與經(jīng)營。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是一個全方位的提升。

　　說一下川西林盤是什么。我也不是成都人，到了成都以后才知道川西林盤。川西林盤是成都平原與都江堰灌溉水系所形成的以林、水、宅和田為組成要素的特有的川西農(nóng)耕環(huán)境。在一片綠毯上，林盤像棋子一樣散布在整個川西平原上，非常漂亮。

▲川西林盤

　　林盤往往周邊建有高大的喬木，建筑是隱在林盤之中的。通常林盤是以姓氏宗族為聚居單位，呈分散的居住方式，是原始的自然村的狀態(tài)，集生產(chǎn)生活景觀于一體，是一種復(fù)合的人居模式。

▲川西林盤

　　我們可以看到自由的動物、自由的田園，是一種非常自然的狀態(tài)，是一種非常生態(tài)的生活的本體。川西民居是完全生態(tài)自然的民居形式，就地取材，來自自然，融于自然。還有健康的食物，自由自在的動物和對神的敬畏和信仰。

▲川西林盤

　　隨著國家新農(nóng)村建設(shè)的號召，四川也進(jìn)行了美麗新村的實踐，大概分了兩個階段，第一個階段是2008年到2012年，叫“三打破，三提高，四注重、四提升”的這樣一個工程。什么叫三打破，三提高呢？就是打破夾皮溝，打破軍營式，夾皮溝就是中間一條道路，兩邊是房子，要打破，提高整個的布局水平。打破軍營式，提高村莊的規(guī)劃水平，打破火柴盒，建筑要多樣化，提高村莊的設(shè)施。還有四注重，四提升，注重塑造風(fēng)貌，提升村莊整體形象，注重個性特色提升單體建設(shè)設(shè)計水平，注重歷史傳承提升鄉(xiāng)村文化品位，這是第一個階段。

▲四川的美麗新村實踐

　　第二個階段就是小組微生。在全國可能知道的人很多，也做了很多宣講，對于四川來講也是比較成功的一個政策。小組微生是小規(guī)模聚居，組團(tuán)式布局，微田園風(fēng)光和生態(tài)化建設(shè)，這四方面每個方面取一個字就是小組微生，2013年至今已經(jīng)完成了大量的案例。

　　小規(guī)模聚居，跟北方很多大的聚集點，動輒上千人這個不一樣，川西平原的聚居一般來講控制規(guī)模，100到300戶。另外就是組團(tuán)式布局，是一個個小組團(tuán)，這個組團(tuán)一般控制在20到30戶，各個組團(tuán)之間用原有的生態(tài)要素進(jìn)行隔離，比如說水、田，使整個村莊的布局比較生態(tài)化，整個村莊是融于田之中的，田里面還有村莊，是這樣一個概念。

　　包括從更大的城市尺度，比如成都的天府新區(qū)建設(shè)其實也是這種格局的擴(kuò)大版。充分利用閑置的土地鼓勵農(nóng)民進(jìn)行栽種，爭取做到鳥語花香，這個也是被大量采用，體現(xiàn)田園的風(fēng)光。

　　還有一個就是生態(tài)化建設(shè)，充分尊重大地景觀，進(jìn)行低密度、低強(qiáng)度的開發(fā)，盡量少對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞。

　　小組微生的實踐在四川做了很多項目，我們也參與其中。在蒲江縣一個丘陵是一個茶產(chǎn)地聚集村落的項目，比較嚴(yán)格地按照小組微生的方式進(jìn)行運(yùn)作，整個區(qū)域是80幾戶，分成了五個組團(tuán)，每個組團(tuán)大概是20戶左右。里面比較茂密的部分就是原有的林盤，我們把原有的林盤部分進(jìn)行了分離，不破壞原有林盤的構(gòu)造。

　　平面種類很少，可能就兩三種，因為在農(nóng)村建房子就是這樣，大家就怕不平均，所以要求戶型越少越好。我們盡量通過造型的變化，不同的組合，形成一個較為豐富的群體關(guān)系，盡量避免火柴盒式排排坐的方式。也利用當(dāng)?shù)氐牟牧献隽撕芏嗖牧系闹踩?。原有水塘的位置，沒有動，盡量不破壞原有水塘的情況進(jìn)行設(shè)計。

　　這個項目建完以后，當(dāng)?shù)氐睦习傩蘸皖I(lǐng)導(dǎo)都覺得比較好。但是后來我們進(jìn)行了走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這種建設(shè)方式有非常大的問題，我們認(rèn)為并不是一個很好的模式。

　　講一下美麗新村建設(shè)所存在的問題。這是農(nóng)民新村，看起來有點像民居，占用了很多田地，好像是集約了土地。但是沒有曬壩，沒有糞坑，沒有豬圈，放不下農(nóng)具和火三輪，有的只是幾乎一樣的房子。內(nèi)部的空間完全是不銹鋼，鐵、瓷磚，包括板式家具，本地的東西在這里面沒有體現(xiàn)。

▲缺乏農(nóng)用設(shè)施的農(nóng)民新村

　　以前都是一些曬場曬壩，現(xiàn)在沒有了，放了一些莫名其妙的運(yùn)動設(shè)施，好像也沒有什么人在這里活動。

▲莫名其妙的運(yùn)動設(shè)施

　　還能看到一些傳統(tǒng)，以前我們設(shè)計的公共綠地，都被老百姓把菜種起來了。設(shè)計的綠化不用，弄掉以后變成了自己種的花。更有意思的是包括土地廟他們都自己去把它建了，重新恢復(fù)。包括公路，沒有曬壩，在公路上曬，這個我們?nèi)マr(nóng)村經(jīng)?？梢钥吹剑驗闀駢问寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須的一個工具。

▲修好的公路被村民占用當(dāng)曬壩用

　　這里有一段話我覺得說得特別好，是四川成都一個鄉(xiāng)村建筑師的，城市化的形態(tài)打破了改變了他們的生活習(xí)慣，在這片山水間上千年來形成的生產(chǎn)生活習(xí)慣又反過來試圖改變這種狀態(tài)，自然而有生命力，可不知道再過十年二十年之后這些老人不在了會怎么樣，這是我們理想的新農(nóng)村嗎？所以我們都在反思，目前新村聚居的形態(tài)到底是不是真正的老百姓所要的，他們剛到房子可能覺得很激動，但是這種房子是不是真正的他們需要的東西？

　　看一下林盤的狀況，成都二圈層各部分景觀面積比重變化，2001年城市用地占4.6%，到了2011年達(dá)到了15.5%，林盤下降了3%，而且每年在迅速地減少。若干年以后會是什么樣子？

　　在原有林盤內(nèi)，傳統(tǒng)建筑被大量拆除，我們現(xiàn)在做的脫貧攻堅的工程，實際上就是危房改造，你要搬進(jìn)新房子可以，我給你補(bǔ)貼，但是你必須把原有的老宅干掉，在各地我們也說了很多建議，是很普遍的情況。

　　垃圾問題，是最大的問題，在農(nóng)村林盤里都是直接排放的，沒有任何下水設(shè)施。以前規(guī)模很小，現(xiàn)在村莊逐漸變大，這種排放對生態(tài)環(huán)境的破壞是非常嚴(yán)重的。

　　基礎(chǔ)設(shè)施不完善，這是肯定的，很多都是比較低端的服務(wù)業(yè)，最后就是林盤空心化。留在村莊里的基本都是老年人，成都是西南經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，也是一樣的情況。

　　我們應(yīng)該怎么辦？我們以前寫了一個政協(xié)的提案，簡單拓展一下，第一，完善林盤相關(guān)保護(hù)政策。這個在社會各階層的努力之下，成都市已經(jīng)頒布了一系列的保護(hù)政策。但是林盤的保護(hù)是一個非常長期的過程，少量的一次性政策是解決不了這個問題的。我們現(xiàn)在說的脫貧攻堅可能是一個時期的問題，這個結(jié)束以后又會有新的問題產(chǎn)生，實際上政策是一個動態(tài)的過程，如何持續(xù)地關(guān)注林盤的問題？

　　還有商業(yè)開發(fā)，現(xiàn)在很多人認(rèn)識到了林盤的商業(yè)價值，要去開發(fā)。開發(fā)跟原有的林盤生態(tài)是怎么樣的關(guān)系，都需要長期的跟進(jìn)。

　　林盤內(nèi)的社區(qū)自治問題，我們知道我們在城里面住小區(qū)都是交物業(yè)費(fèi)，請物業(yè)公司管理，但是農(nóng)村不可能出現(xiàn)這種情況，只能依靠村民自治。解放前有鄉(xiāng)村體系，剛解放以后我們有生產(chǎn)大隊，也可以，也是一個比較有效的治理。但是改革開放以后，村里面的凝聚力大為下降。我們認(rèn)為必須重新構(gòu)建鄉(xiāng)村里的治理體系，這個必須是通過由下而上的，包括大學(xué)里很多事情應(yīng)該去做這個事，應(yīng)該下鄉(xiāng)村跟村民溝通，如何幫助他們?nèi)ネ瓿舌l(xiāng)村治理。

　　我覺得中國的鄉(xiāng)村和國外的鄉(xiāng)村差別最大，本體都是非常好的，實際上就是配套。比如說日本的鄉(xiāng)村，24小時便利店，幼兒園的教育資源，跟大城市有差距，但是差距并不大。它能夠解決一系列的生活問題，但是我們的鄉(xiāng)村我覺得是差別最大的。而且這個我們跟各地政府溝通的時候說你這兒加配套，他們老想用招商引資的方法來解決。我們認(rèn)為這個政府必須投錢，因為是政府該做的事情，指望在這個階段靠這個掙錢我覺得不現(xiàn)實，所以政府要擔(dān)負(fù)起它的責(zé)任感，配套只要建好了，人才能真正回來。比如在林盤周邊我有一個非常好的幼兒園，我就能解決年輕人對小孩教育的擔(dān)憂，所以這個是很重要的一個問題。

　　產(chǎn)業(yè)，不得不承認(rèn)產(chǎn)業(yè)是所有東西最核心的問題。產(chǎn)業(yè)沒有希望，人沒有增收，年輕人不回來，這個空心村永遠(yuǎn)是空心的。林盤在成都已經(jīng)很受到關(guān)注了，其實產(chǎn)業(yè)問題對于林盤來講，我認(rèn)為是有很寬廣的道路的，比如說有些代表性的例子，成都的竹里村，就是利用它的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)竹編進(jìn)行竹產(chǎn)業(yè)線的開發(fā)，以設(shè)計為媒介，文創(chuàng)為特色，現(xiàn)在變成一個很有名的地方。

▲林盤經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注重產(chǎn)居融合

　　規(guī)劃要突出野趣，這個對設(shè)計師來說反而是最簡單的問題，鄉(xiāng)村如何設(shè)計得像鄉(xiāng)村，我自己做了一些鄉(xiāng)村項目，我感覺這個是有問題的，我們都把城市里面的別墅的做法，一些廣場的做法搬進(jìn)去，絕對是有問題的。而只要思路轉(zhuǎn)變了，這個問題比較好解決。

　　加強(qiáng)對林盤的研究和傳承工作，林盤的文化是很深厚的，最早從古蜀國開始，是整個人居模式的，這個工作應(yīng)該大量地去做。研究林盤的人現(xiàn)在有一些，但是我覺得還是淺層，需要長期做林盤的研究和傳承工作。

▲需要加強(qiáng)對林盤的研究和傳承工作

　　林盤也是傳統(tǒng)村落中的一種類型，是有共性問題的，這些問題我們拓展開來，對整個的傳統(tǒng)村落保護(hù)，我覺得都是一樣的，不僅是解決林盤問題的途徑，也是鄉(xiāng)村振興的發(fā)展之路。

　　李沄璋，四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院副院長，教授，碩士生導(dǎo)師，畢業(yè)于日本名古屋工業(yè)大學(xué)，工學(xué)博士。長期從事建筑歷史及理論、建筑設(shè)計及其理論的科研與教學(xué)工作。主持國家級及省部級科研項目多項，主持多項大型公共建筑設(shè)計項目，發(fā)表著作多部。