總體規(guī)劃

　　作為實施“東進”戰(zhàn)略支撐性、引領(lǐng)性核心重大工程的龍泉山東側(cè)沱江發(fā)展軸，對于東進區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用和意義。按照“將沱江軸線打造成為以大江大河自然要素為特色的世界級城市綜合發(fā)展軸”的目標要求，借鑒國內(nèi)外擁江發(fā)展城市軸線的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，我市編制了《龍泉山東側(cè)沱江發(fā)展軸總體規(guī)劃》（以下簡稱《總體規(guī)劃》），將沱江軸線定位為支撐東進區(qū)域構(gòu)筑“公園城市新畫卷、擁江發(fā)展新格局”的核心軸線，以“治水—筑景—塑業(yè)—立城—聚人”五大規(guī)劃策略，形成“1條生態(tài)廊道筑基底、5核10鎮(zhèn)定格局、8段百景共演繹、500公里綠道串全域”的總體結(jié)構(gòu)。

　　A

　　為何打造？

　　支撐東進區(qū)域構(gòu)筑核心軸線

　　《總體規(guī)劃》指出，實施“東進”戰(zhàn)略是成都落實國家戰(zhàn)略建設(shè)國家中心城市和支撐省委省政府構(gòu)建“一干多支”區(qū)域發(fā)展格局的重大舉措，將促進我市優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理，推動城鄉(xiāng)形態(tài)從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的千年之變。而龍泉山東側(cè)沱江發(fā)展軸是成都實施“東進”戰(zhàn)略的支撐性、引領(lǐng)性核心重大工程，對于“東進”區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用和意義。

　　此次規(guī)劃的軸線路徑——龍泉山東側(cè)發(fā)展軸，依托沱江和絳溪河，北起淮州新城沱江灣，沿沱江經(jīng)簡州新城和簡陽城區(qū)，在絳溪河與沱江匯合處，溯絳溪河至空港新城三岔湖。同時，本次規(guī)劃將沱江灣至沱江干流起點段（金堂趙鎮(zhèn)及龍泉山沱江峽谷段）納入規(guī)劃范圍。全線河道總長143公里，其中沱江段長度為89公里，絳溪河段長度為54公里。

　　規(guī)劃方案按照“將沱江軸線打造成為以大江大河自然要素為特色的世界級城市綜合發(fā)展軸”的目標要求，借鑒國內(nèi)外擁江發(fā)展城市軸線的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，將沱江軸線定位為支撐“東進”區(qū)域構(gòu)筑“公園城市新畫卷、擁江發(fā)展新格局”的核心軸線，制定了“治水—筑景—塑業(yè)—立城—聚人”五大規(guī)劃策略，形成“1條生態(tài)廊道筑基底、5核10鎮(zhèn)定格局、8段百景共演繹、500公里綠道串全域”的總體結(jié)構(gòu)。

　　B

　　如何打造？

　　5大關(guān)鍵詞解讀《總體規(guī)劃》

　　關(guān)鍵詞1：治水

　　沱江是長江上游的重要支流，同時也是東進區(qū)域的核心生態(tài)骨架，《總體規(guī)劃》提出應(yīng)堅定以治水為前提，突出強調(diào)對生態(tài)價值的保護利用，統(tǒng)籌推進流域水環(huán)境治理與防洪澇工程建設(shè)，使沱江—絳溪河成為水清岸綠的長江上游重要生態(tài)廊道。

　　在推進流域水環(huán)境治理方面，規(guī)劃提出首先通過截污—清淤—控源、生態(tài)補水的綜合手段，改善河道水質(zhì)，使沱江、絳溪河水質(zhì)達到Ⅲ類及以上標準。具體包括全線截污，完成沱江—絳溪河沿線排污口全面截污，改造新建污水干管；全線清淤，開展軸線河道清淤工程，消除沿線黑臭水體；還有就是面源治理；同時通過引調(diào)外水、雨洪調(diào)蓄、污水提標等多方式保障生態(tài)補水供給。

　　其次是劃定三類分區(qū)，加強岸線兩側(cè)生態(tài)環(huán)境保護——根據(jù)生態(tài)敏感性和生態(tài)服務(wù)功能重要性評價，結(jié)合組群式的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，將軸線兩岸劃分為三類生態(tài)保護分區(qū)進行管控。

　　在強化藍綠線剛性管控方面，嚴格劃定藍線和綠線，嚴格實施藍線和綠線管控。在提升區(qū)域防洪能力方面，根據(jù)沱江、絳溪河河道保護區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模及城市重要性，確定防洪標準；完善防洪工程建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞2：筑景

　　筑景的總體目標是以江河山丘為本底、以天府文化為靈魂、以城鄉(xiāng)共融為景區(qū)、以天府綠道為脈絡(luò)、以文體旅商農(nóng)融合發(fā)展為特色、以5A級景區(qū)為目標，打造擁江魅力景觀體系，實現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)化。

　　包括四大內(nèi)容——塑造“山、水、田、城”和諧共融的總體格局；突出文化鑄魂，培育具有沱江軸線特色的天府文化；展現(xiàn)“85415”的多維景觀展示體系；實現(xiàn)綠道成網(wǎng)，串聯(lián)全域多維度景觀。

　　內(nèi)容一：在塑造“山、水、田、城”和諧共融的總體格局方面，旨在彰顯自然本底資源特色，構(gòu)筑“山、水、田、城”生態(tài)共同體，打造擁江魅力景觀體系。具體包括望山、見水、營田、亮城。

　　望山——構(gòu)建通透明朗的山水通廊，塑造山城掩映的城市天際線。

　　見水——打造多樣水景形態(tài)，強化豐富水上體驗。

　　營田——彰顯丘田特色形態(tài)，打造主題大地景觀。以兩側(cè)可見的丘區(qū)營造大地景觀，形成青丘環(huán)抱、碧水環(huán)繞的郊野景觀形態(tài)。

　　亮城——凸顯大美公園城市形態(tài)，塑造獨特岸線風貌。

　　內(nèi)容二：在文化鑄魂，創(chuàng)新培育展現(xiàn)具有沱江軸線特色的天府文化方面，通過構(gòu)建全方位、多層次、創(chuàng)意化和特色化的沱江文化展示體系，將沱江發(fā)展軸打造成融蜀都風韻、展山水風采、顯“東進”魄力、樹新城典范的天府文化傳承和演繹軸。

　　內(nèi)容三：在展現(xiàn)“85415”的多維景觀展示體系方面，依托“山、水、田、城”總體格局，打造多維景觀展示體系。具體包括8大主題分段、5類水面景觀形態(tài)、4級岸線景觀層次、100處多樣景致、500公里天府綠道。

　　內(nèi)容四：500公里綠道成網(wǎng)，串聯(lián)全域多維度景觀。

　　關(guān)鍵詞3：塑業(yè)

　　沱江發(fā)展軸將依托臨空服務(wù)、先進制造、汽車裝備三大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建以新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以高端服務(wù)業(yè)為主導、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為補充的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。通過統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，將沱江發(fā)展軸打造成臨空開放型經(jīng)濟走廊、成渝四新經(jīng)濟引領(lǐng)帶、特色全域旅游景區(qū)帶、綠色生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶。

　　塑業(yè)具體包括三大內(nèi)容——統(tǒng)籌帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、統(tǒng)籌培育新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

　　內(nèi)容一：統(tǒng)籌帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)五大城區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動聚集六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；整合形成沿軸線高端服務(wù)業(yè)聚集帶。

　　內(nèi)容二：統(tǒng)籌促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。結(jié)合東進區(qū)域組群式的空間形態(tài)、軸線沿線城鄉(xiāng)間隔分段的格局，將城市功能依托特色鎮(zhèn)等向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，同時通過“農(nóng)業(yè)+”模式提升景觀、功能、商業(yè)、文創(chuàng)、消費、社會、生態(tài)、生活等方面的價值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)價值最大化，將沱江軸線建設(shè)成為實施鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范軸。

　　內(nèi)容三：統(tǒng)籌培育新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。結(jié)合五大城區(qū)產(chǎn)業(yè)特征，推動精品園區(qū)與創(chuàng)意街區(qū)創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟等新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。軸線全線聚集形成10處高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)點。

　　關(guān)鍵詞4：立城

　　目標是“世界級城市核心功能集聚帶”，使其成為東部城市新區(qū)美麗宜居公園城市示范帶、東部城市新區(qū)重大城市功能集聚帶、現(xiàn)代城市風貌核心展示區(qū)。具體包括五大內(nèi)容——集聚城市重要功能，打造5核10鎮(zhèn)功能中心；提升岸線綠色功能，打造濱江連續(xù)公園帶；打造濱江城市特色，展現(xiàn)現(xiàn)代城市風貌；踐行公園城市理念，打造美麗宜居公園社區(qū)；構(gòu)建高效、暢達的復(fù)合交通廊道。

　　內(nèi)容一：集聚城市重要功能，打造5核10鎮(zhèn)功能中心。淮州新城核——沿沱江形成城市功能帶、打造沿江高能級公共服務(wù)與文博會展核心；簡州半島核——與簡州龍馬湖城市中心交相輝映、形成軸線聯(lián)系的雙核格局、打造沿江高能級文化博覽與總部服務(wù)核心；簡陽新城核——結(jié)合簡陽城北江灣、強化兩岸功能集聚、打造沿江高能級電子商務(wù)與綜合文體核心；空港新城核——結(jié)合空港絳溪河濕地形成城市功能帶、打造空港高能級商務(wù)、政務(wù)、消費、文化核心；奧體濱湖核——結(jié)合絳溪河與三岔湖交匯節(jié)點、打造空港高能級奧體運動核心。同時形成功能與產(chǎn)業(yè)主題鮮明的10個特色鎮(zhèn)；形成差異特色的重大功能性、支撐性項目。

　　內(nèi)容二：凸顯濱江核心功能的街區(qū)功能層次，打造濱江小街區(qū)，疏解濱江非核心功能，形成擁江發(fā)展，凸顯核心功能特征的布局模式。

　　內(nèi)容三：提升岸線綠色功能，打造濱江連續(xù)公園帶。

　　內(nèi)容四：打造濱江城市特色，展現(xiàn)現(xiàn)代城市風貌。

　　內(nèi)容五：踐行公園城市理念，打造美麗宜居公園社區(qū)。

　　內(nèi)容六：構(gòu)建高效、暢達的復(fù)合交通廊道。

　　內(nèi)容七：建設(shè)現(xiàn)代化的濱江市政基礎(chǔ)設(shè)施。

　　關(guān)鍵詞5：聚人

　　以沱江軸線為引爆點，體現(xiàn)以人民為中心，依托沿線的公園社區(qū)、特色鎮(zhèn)等建設(shè)，培育高品質(zhì)、文體旅商農(nóng)功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)場景、生活場景、消費場景，在建城之初就同步強化對高素質(zhì)人才的吸引，為培育東部城市新區(qū)更好的人口資源結(jié)構(gòu)打造核心引擎。具體包括三大內(nèi)容——創(chuàng)新高端的產(chǎn)業(yè)場景；綠色宜居的生活場景；開放活力的消費場景。

　　本報記者 袁弘 圖片由成都市規(guī)劃局提供

　　專項規(guī)劃

　　景觀規(guī)劃

　　打造“沱絳十景”

　　建500公里綠道

　　如何讓沱江軸線體現(xiàn)“以大江大河為特色、展現(xiàn)公園城市魅力的城市發(fā)展軸”的風采？未來沱江軸線又將呈現(xiàn)出怎樣的“高顏值”？《龍泉山東側(cè)沱江發(fā)展軸總體規(guī)劃——景觀專項》給出了答案。

　　規(guī)劃設(shè)計單位有關(guān)負責人表示，在總體景觀設(shè)計中，結(jié)合濱水沿線的現(xiàn)狀景觀特質(zhì)和規(guī)劃建設(shè)目標，進行景觀系統(tǒng)分段。沿沱江—絳溪河從上游至下游共分為8大特色景觀段，同時打造“沱絳十景”（三江匯流、云頂漫步、山水淮州、大江河灣、溪鄉(xiāng)綠島、智慧簡州、金絳碧影、錦繡大地、花溪河谷、空港門戶）。

　　8大特色景觀段中，最北段的水韻康城段，結(jié)合三江匯流的水系格局，打造瞭望江景的城市觀景陽臺，形成沱江起點處開闊大氣的景觀意象。位于龍泉山脈的峽谷森林段，自然格局優(yōu)越，景觀打造從局部入手，不改變生態(tài)本底，采用于山腰處架設(shè)觀景棧道和平臺的手法，形成水上+山間多層次的游覽體驗。

　　淮州新城附近的山水新城段，依托淮州新城在未來將擁江形成“七彩沱江”的主題文化、休閑旅游帶，引入樂活場地，打造大氣舒朗的江灘景象。大河氣魄段，景觀打造將保留生態(tài)灘涂與島嶼，采用輕介入的方式，結(jié)合江灣大地景觀，展現(xiàn)壯闊的江山美景。

　　雙軸交匯段，毗鄰簡州新城，將進行智慧江灘的主題化打造，江岸景觀現(xiàn)代、簡潔，設(shè)置智慧化設(shè)施和策劃創(chuàng)智活動體驗。古今雄州段為簡陽城區(qū)已建成段，規(guī)劃將對其進行有機更新，通過多層級的江岸景觀打造，形成多元活力、現(xiàn)代國際的江岸景觀。

　　絳溪河航空溪谷段，適度引入活動空間的同時，最大限度地保留其生態(tài)河谷的原生景觀。時尚空港段，借助絳溪河本底，突出新城的城市時尚元素，以簡約現(xiàn)代的構(gòu)景手法打造空港新城綠色核心。

　　規(guī)劃還提出，沿濱水空間打造大型城市公園及郊野公園，形成江灘、濕地、主題文化等不同特色的景觀展示點，打造22處濱水公園,結(jié)合周邊城市空間格局，由濱水空間延伸至城市腹地的綠色廊道，打造16處軸線延伸公園。沿線共布局18處游船碼頭，其中沱江段14處、絳溪河4處。規(guī)劃建設(shè)綠道500公里，其中一級綠道約200公里、二級綠道約300公里。本報記者 袁弘

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　以“水”為核心

　　提出四大產(chǎn)業(yè)構(gòu)想

　　《龍泉山東側(cè)沱江發(fā)展軸產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》（以下簡稱《產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》）提出四大產(chǎn)業(yè)目標——臨空開放型經(jīng)濟走廊、成渝四新經(jīng)濟引領(lǐng)帶、綠色生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶、國家全域旅游示范帶。還提出打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)廊、新動能聚集帶——蓉歐開放驅(qū)動軸、東西城市軸線、天府新區(qū)拓展軸與沱江發(fā)展軸交匯，強化“一體兩翼”東西向經(jīng)濟聯(lián)系；龍泉山東側(cè)沱江發(fā)展軸將東部新城、鎮(zhèn)村聯(lián)合成發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、聚集新動能的經(jīng)濟共同體。與此同時，龍泉山東側(cè)沱江發(fā)展軸將串聯(lián)起兩極、三片、多點。其中兩極為空港新城、淮州新城；三片為簡陽城區(qū)、簡州新城、金堂城區(qū)；多點包括在生態(tài)廊道聚集特色鎮(zhèn)（特色小鎮(zhèn)）、田園綜合體和旅游景區(qū)三大類、多個資源點。

　　《產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》還創(chuàng)新性地以“水”為核心，提出四大產(chǎn)業(yè)構(gòu)想。水聚結(jié)構(gòu)——構(gòu)建臨港開放型經(jīng)濟走廊。區(qū)域聯(lián)動，提升開放型經(jīng)濟水平，與天府新區(qū)大學城、龍泉驛區(qū)國際汽車城、青白江區(qū)國際鐵路港形成聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建臨空產(chǎn)業(yè)集群、汽車產(chǎn)業(yè)集群、國際陸港產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建臨空開放型經(jīng)濟走廊，打造千億級開放經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，成為成渝城市群發(fā)展新興增長極。以天府空港為核心，以沱江為軸線，以新經(jīng)濟發(fā)展為目標，構(gòu)建臨空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建以公路港、鐵路港為核心，打造區(qū)域性中心城市，成為帶動周邊城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的北翼新引擎。形成核心產(chǎn)業(yè)-新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)-生活配套現(xiàn)代服務(wù)業(yè)圈層式布局模式。

　　水促經(jīng)濟——實現(xiàn)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。以濱水區(qū)建設(shè)集聚新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以《關(guān)于營造新生態(tài)發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能的意見》提出新經(jīng)濟發(fā)展的“六大形態(tài)”“七大應(yīng)用場景”的“7+N”空間版圖為指引，推動新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向軸線兩岸聚集。支撐鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)型，增強郊野區(qū)域的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)功能，基于現(xiàn)狀特色及周邊產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)建“2+8”特色鎮(zhèn)+特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)帶動沱江產(chǎn)業(yè)軸產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　水育生態(tài)——著力鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)型。構(gòu)建“田園綜合體+林盤院落”六次產(chǎn)業(yè)空間載體，打造特色農(nóng)旅服務(wù)核；沿江布局“特色農(nóng)業(yè)+休閑農(nóng)業(yè)+都市農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建城、郊相輔的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面；串聯(lián)點、面，打造濱江農(nóng)業(yè)休閑軸。

　　水蘊文化——注重全域旅游與文旅體商農(nóng)融合。打造由綠道健身路徑、水運文化路徑、鐵路觀光路徑構(gòu)成的全景旅游體系；結(jié)合全域旅游示范區(qū)的打造、深入挖掘沱江和沿線特色資源，打造全業(yè)旅游體系；從“花開四季”到“夜間旅游”，打造全時旅游體系。本報記者 袁弘

　　文化規(guī)劃

　　８段主題全方位展示

　　天府文化＋沱江文化

　　《龍泉山東側(cè)沱江發(fā)展軸文化專項規(guī)劃》研究了區(qū)域文化資源，梳理出沱江、成渝古驛道、成渝鐵路三條歷史文化脈絡(luò)；同時發(fā)現(xiàn)這里自然資源與人文資源并重；物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并存。

　　規(guī)劃單位相關(guān)負責人表示，龍泉山東側(cè)沱江發(fā)展軸農(nóng)耕文化歷史悠久；依托沱江，誕生了許多歷史文化名鎮(zhèn)，如五鳳溪古鎮(zhèn)（國家級）、土橋鎮(zhèn)（市級）、石橋鎮(zhèn)等；蜀人治水，留下了眾多水利工程、農(nóng)業(yè)灌溉的寶貴經(jīng)驗等。此外，這里還是川西要地，是連通成都、重慶的重要商道，水路交通便利，自古以來商賈云集；清朝“湖廣填四川”，大量外來人口涌入四川，與當?shù)厝巳诤?，興建了大量風格各異的古建筑、古鎮(zhèn)；沱江水上航運發(fā)達，沿線建設(shè)諸多千年古碼頭；擁有高臺獅子、四川清音、沱江號子、九蓮等眾多民俗。

　　規(guī)劃提出，龍泉山東側(cè)沱江發(fā)展軸文化定位為“山水悠悠韻天府，蜀都東來第一城”，意圖通過規(guī)劃的實施，展天府雄州古韻，顯蜀都東進新風。

　　在文化體系構(gòu)建上，規(guī)劃提出了“1+8+14+3+4”文化發(fā)展體系，全方位打造沱江文化軸線。其中1個主題為“天府文化+沱江文化”；8段不同主題和功能的文化段（水韻康城：濱水康養(yǎng)休閑段；云頂梵鐘：山林禪修體驗段；江岸山水：山水文化展示段；大河氣魄：大江大河展示段；智慧之光：文化藝術(shù)展示段；槳聲燈影：民俗文化體驗段；碧波瀲滟：濕地生態(tài)休閑段；時尚空港：空港門戶展示段）；14大亮點項目，每個文化段1—2個亮點項目，點燃文化之魂；3大文化IP，包括電影（愛在沱江）+演出（沱江印象）+水秀（蜀之魂）；4大文化節(jié)事（龍舟文化節(jié)、簡陽美食節(jié)、濕地文化節(jié)、青少年科技創(chuàng)新節(jié)），全年12個月的文化主題活動。

　　規(guī)劃提出打造全景旅游體系，實現(xiàn)文旅融合；構(gòu)建全業(yè)旅游體系，實現(xiàn)文體旅商融合發(fā)展的深度和廣度。