黨的十九大作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的重大論斷。中原城市群是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的城市群，推動(dòng)中原城市群高質(zhì)量發(fā)展，就要貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，打破阻礙城市群發(fā)展的行政壁壘，探索建立適應(yīng)城市群高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機(jī)制，為中原城市群高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　把構(gòu)建協(xié)調(diào)推進(jìn)體系作為基礎(chǔ)保障。加快建立中原城市群高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在省級(jí)層面，建立五省省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志參加的會(huì)商制度，定期召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)，探討中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題；在城市群層面，加快構(gòu)建市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中原城市群高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)家部委等有關(guān)部門的溝通銜接，研究制定中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的重大項(xiàng)目布局、重大政策協(xié)調(diào)等工作。中原城市群各城市要按照城市群規(guī)劃確定的職能分工和定位，盡快制定出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，推動(dòng)人口、土地、資金等方面政策和改革舉措形成合力。

　　把構(gòu)建規(guī)劃體系作為戰(zhàn)略保障?？茖W(xué)編制中原城市群高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有關(guān)部門要盡快編制和完善《中原城市群主體功能區(qū)規(guī)劃》《中原城市群綜合交通發(fā)展規(guī)劃》《中原城市群環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》以及《中原城市群公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)制訂實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃。

　　加強(qiáng)中原城市群各市發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等重大戰(zhàn)略和規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定和實(shí)施中原城市群基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、環(huán)境保護(hù)、旅游合作、教育培訓(xùn)等專項(xiàng)規(guī)劃，聯(lián)合開(kāi)展重大設(shè)施銜接規(guī)劃、重點(diǎn)地區(qū)整合規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等研究和編制工作。

　　把構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系作為重中之重。以鄭州都市區(qū)為核心、米字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶為支撐，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系新格局。圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，以提高鄭州首位度和國(guó)際化程度為重點(diǎn)，著力提升鄭州市對(duì)中原城市群的龍頭帶動(dòng)作用。以鄭州大都市區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極推動(dòng)鄭州與開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌等毗鄰城市融合發(fā)展，構(gòu)建輻射帶動(dòng)中原城市群發(fā)展的核心區(qū)域。

　　在繼續(xù)做大做強(qiáng)鄭州、打造鄭州大都市區(qū)、培育打造洛陽(yáng)副中心的基礎(chǔ)上，把南陽(yáng)、商丘、安陽(yáng)作為副中心城市進(jìn)行打造，著力形成“一核四副”共同支撐帶動(dòng)中原城市群發(fā)展的戰(zhàn)略新格局。以實(shí)施百城提質(zhì)工程為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)縣城城區(qū)供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)能力建設(shè)。選擇區(qū)位條件優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)鎮(zhèn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成一批特色鎮(zhèn)。

　　把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為核心支撐。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工合作網(wǎng)絡(luò)，加快形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)研發(fā)、核心制造、綜合服務(wù)高附加值環(huán)節(jié)向城市群核心城市鄭州市集聚，支持城市群內(nèi)的龍頭企業(yè)在鄭州市建設(shè)研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等，促進(jìn)一般加工制造環(huán)節(jié)向周邊城市轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)城市群內(nèi)部城市之間聯(lián)合發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)探索“核心城市研發(fā)設(shè)計(jì)+周邊地市協(xié)同制造”“核心城市總裝集成+周邊地市零部件生產(chǎn)”“核心城市生產(chǎn)型服務(wù)+周邊地市成品制造”“核心城市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)+周邊地市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”的中原城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

　　把構(gòu)建互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施體系作為基礎(chǔ)支撐。積極構(gòu)建和完善中原城市群各城市之間綜合交通運(yùn)輸通道，構(gòu)筑起城市群之間便捷高效的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建高效泛在的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅度提高城鄉(xiāng)家庭用戶寬帶接入能力，推進(jìn)“全光網(wǎng)”全面升級(jí)。深入普及高速無(wú)線寬帶，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)行政村全面深度覆蓋，爭(zhēng)取5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)。營(yíng)造秀美宜居的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)低丘緩坡土地資源的有效開(kāi)發(fā)與利用，沿宜林荒山、鐵路、公路建設(shè)綠化帶，維護(hù)農(nóng)田林網(wǎng)綠色空間，加快形成中原城市群境內(nèi)沿河的重要生態(tài)廊道。

　　把構(gòu)建治理體系作為改革途徑。創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制，積極探索高質(zhì)量發(fā)展的戶籍制度、土地保障機(jī)制、資金多元籌措機(jī)制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，建立重大群體性事件、食品藥品安全、重大疫情、安全生產(chǎn)事件等領(lǐng)域應(yīng)急和防范協(xié)同處理機(jī)制。

　　創(chuàng)新行政審批體制機(jī)制，共同推廣“一站式服務(wù)”“網(wǎng)上辦事”和“網(wǎng)上審批”，開(kāi)辟重大項(xiàng)目“綠色通道”，制定和完善市場(chǎng)“負(fù)面清單”、政府“責(zé)任清單”和“權(quán)力清單”，激發(fā)市場(chǎng)活力。建立保障中原城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的法律法規(guī)體系，建立有利于進(jìn)行跨行政區(qū)建設(shè)和管理的法律法規(guī)體系。