城市發(fā)展戰(zhàn)略對城市發(fā)展具有方向性、長遠(yuǎn)性、總體性的指導(dǎo)作用，是城市各項工作的指南和綱領(lǐng)。為引領(lǐng)新時代濟(jì)南城市發(fā)展，全面支撐新一輪城市總體規(guī)劃編制，市委、市政府決定，啟動濟(jì)南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作。

　　6月26日，濟(jì)南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開。省委常委、市委書記王忠林主持會議，市委副書記、市長孫述濤，市人大常委會主任殷魯謙，市政協(xié)主席雷杰，市委常委、秘書長蔣曉光，市委常委、濟(jì)南高新區(qū)管委會主任王宏志，副市長孫斌和戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會議并進(jìn)行討論發(fā)言。

　　會上，市規(guī)劃局通報了濟(jì)南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作方案，來自中規(guī)院、同濟(jì)院、南京大學(xué)、北京大學(xué)、中科院、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、濟(jì)南市規(guī)劃院等聯(lián)合編制單位的專家團(tuán)隊進(jìn)行了發(fā)言，領(lǐng)導(dǎo)小組成員逐一發(fā)言。

　　編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全面落實中央和省委對城市工作的新部署新要求的重大舉措。戰(zhàn)略規(guī)劃嚴(yán)格遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)和建設(shè)“大強美富通”的現(xiàn)代化省會城市要求，為濟(jì)南長遠(yuǎn)發(fā)展提供規(guī)劃藍(lán)圖，形成凝聚全社會共識的共同行動綱領(lǐng)。

　　為充分做好戰(zhàn)略規(guī)劃的前期準(zhǔn)備，我市制定了城市發(fā)展戰(zhàn)略與新一輪城市總體規(guī)劃工作方案、技術(shù)路線，成立市級領(lǐng)導(dǎo)小組；完成中心城范圍內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)用地普查，形成現(xiàn)版《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》實施評估方案。確定了中規(guī)院、同濟(jì)院牽頭統(tǒng)籌，國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、南京大學(xué)、北京市氣候中心、山東建筑大學(xué)等8個知名專題研究團(tuán)隊和濟(jì)南市規(guī)劃院配合的“2+8+1”聯(lián)合編制團(tuán)隊的組織模式。

　　在規(guī)劃編制中，堅持宏觀戰(zhàn)略引領(lǐng)，放眼全局長遠(yuǎn)，實現(xiàn)“一本戰(zhàn)略統(tǒng)全局”；堅持以人民為中心，推動城市向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“一個發(fā)展思想貫始終”；堅持“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間，實現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”；堅持“開門做規(guī)劃”，匯聚各方智慧力量，實現(xiàn)“一個綱領(lǐng)凝共識”。

　　編制內(nèi)容包括：一是制定城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。針對未來我市發(fā)展的重大戰(zhàn)略性、宏觀性、關(guān)鍵性問題開展廣泛深入研究，明確中長期發(fā)展戰(zhàn)略和重大舉措，規(guī)劃期限至2050年。內(nèi)容包括現(xiàn)狀和規(guī)劃基礎(chǔ)評價，制定發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，確定生態(tài)保護(hù)和城市發(fā)展基本邊界,謀劃城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)空間布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略，探索地域文化傳承與創(chuàng)新，構(gòu)建城市綜合交通體系，加強要素配置，完善體制機制，落實行動保障等。二是開展重點專題研究。開展多維視角下的城市定位與功能研究、區(qū)域協(xié)同與濟(jì)南都市區(qū)空間布局研究、新型城鎮(zhèn)化與人口發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與新舊動能轉(zhuǎn)換研究、城市開發(fā)邊界劃定研究、生態(tài)保護(hù)與創(chuàng)新利用研究、地域文化傳承與創(chuàng)新研究、交通擁堵治理與交通發(fā)展研究、“中疏”與“北跨”策略研究、城市特色研究和總體規(guī)劃實施情況評估等11項重點專題研究。

　　王忠林強調(diào)，要從思想上高度重視規(guī)劃編制工作。各級各方面務(wù)必動腦上心、通力合作，共同編制出一個引領(lǐng)未來發(fā)展的好規(guī)劃。在規(guī)劃編制中要把握關(guān)鍵，體現(xiàn)“三化三美”：國際化、現(xiàn)代化、特色化，生活美、生態(tài)美、生產(chǎn)美。要把握“走在前列”要求，在規(guī)劃編制中體現(xiàn)出濟(jì)南全方位、高質(zhì)量、有速度地走在全省前列。要注重釋放優(yōu)勢，將濟(jì)南資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。要堅持問題導(dǎo)向，通過規(guī)劃引領(lǐng)克服“城市病”。要堅持以人為本，充分尊重人的城市主體地位，打造宜居宜業(yè)宜游城市。要突出濟(jì)南特色，凸顯“山泉河湖城”的自然稟賦，體現(xiàn)“大強美富通”的特色。做好規(guī)劃編制必須形成合力。要加強領(lǐng)導(dǎo)，做到市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各方面全力以赴。要明確責(zé)任、落實責(zé)任，各級各部門要按照分工做好工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自操刀推動。各級各方面要以積極態(tài)度全力支持配合，與規(guī)劃專家團(tuán)隊一道，編制出高水平、高境界、符合濟(jì)南實際、讓人民群眾滿意的規(guī)劃。

　　孫述濤指出，編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，需要設(shè)計團(tuán)隊有情懷、有詩意、有理想、有暢想。要有清晰的思路和大局觀，處理好“戰(zhàn)略”與“戰(zhàn)術(shù)”關(guān)系，明晰歷史時期和區(qū)域定位，著眼于提升省會首位度和城市競爭力，在規(guī)劃中向國際化大都市對標(biāo)看齊。要明確城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，確保城市戰(zhàn)略安全，處理好歷史名城與新城的關(guān)系，進(jìn)一步擴展城市空間布局，充分考慮城市大小、人口多少、城市形態(tài)等因素。