加強(qiáng)信用信息體系建設(shè)

　　重慶市城市管理綜合行政執(zhí)法總隊(duì) 法制處副處長、高級工程師 周 波

　　相比其他市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，園林綠化工程具有“項(xiàng)目主體材料是有生命且非標(biāo)準(zhǔn)化的植物材料工程品質(zhì)質(zhì)量”等突出特點(diǎn)。

　　因此，各省（區(qū)、市）城市園林綠化行政主管部門必須盡職履責(zé)，按照分級管理、分工負(fù)責(zé)原則落實(shí)完善各地園林綠化質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任及具體工作細(xì)則，對涉及園林綠化工程安全、質(zhì)量保證的重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)管、全過程監(jiān)管。

　　同時(shí)，園林綠化產(chǎn)品具有公共屬性，項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。園林綠化主管部門應(yīng)將項(xiàng)目施工信息納入園林誠信系統(tǒng)，園林質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)盡職盡責(zé)參與驗(yàn)收相關(guān)工作并對照國家及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督園林施工驗(yàn)收環(huán)節(jié)工作。

　　按照園林綠化施工的特點(diǎn)，一年質(zhì)保期屬于低限要求，后續(xù)的移交及養(yǎng)護(hù)工作要求管理部門履行監(jiān)督職責(zé)、質(zhì)量評價(jià)工作鼓勵(lì)采取社會(huì)第三方評價(jià)的方式進(jìn)行，并將信息納入信用體系的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在后續(xù)工作中繼續(xù)強(qiáng)化工程質(zhì)量安全的監(jiān)管工作并完善與之配套的信用管理的頂層制度設(shè)計(jì)，建立全國共享的信用信息系統(tǒng)，做好制度保障工作。

　　各地園林綠化主管部門需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定園林綠化工程建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則，并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)下完善信用信息登記報(bào)送和考評機(jī)制，細(xì)化與之配套的信用信息配套文件。

　　園林綠化市場信用信息系統(tǒng)中的市場主體信用記錄，應(yīng)作為投標(biāo)人資格審查和評標(biāo)的重要參考。

　　《規(guī)定》進(jìn)一步明確了各地園林綠化主管部門監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變下的職能職責(zé)和共同做好信用信息體系建設(shè)的具體工作的要求，園林綠化企業(yè)信用信息管理遵循公開、公平、公正的原則，以市場信用體系建設(shè)為主導(dǎo)，以政府監(jiān)督管理為主要手段，以工程項(xiàng)目和信用記錄為載體，實(shí)行信用信息管理。各地園林綠化主管部門應(yīng)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一監(jiān)督下做好當(dāng)?shù)氐男庞眯畔⒐芾砉ぷ鳎?qiáng)調(diào)信用信息系統(tǒng)中的市場主體記錄在招標(biāo)中的成果應(yīng)用。