古運河風(fēng)光帶、沿山河風(fēng)光帶

　　兩處綠地因重點工程項目調(diào)整

　　“綠楊城郭是揚州”，綠是揚州城市的底色。2007年9月，市五屆人大常委會第29次會議通過《揚州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于建立城市永久性綠地保護制度的決議》，建立城市永久性綠地保護制度，永久性綠化地塊一經(jīng)確定，不得隨意變動或改作他用，調(diào)整要堅持占補平衡，并實行嚴(yán)格的綠化補償制度。

　　此次為何要調(diào)整兩處永久性綠地？據(jù)了解，市政府在提交的議案中對調(diào)整作出說明，也就是徐凝門橋改造、真州路與文昌路交叉口改造提升項目分別涉及古運河風(fēng)光帶、沿山河風(fēng)光帶永久性綠地用途調(diào)整。

　　綠地用途調(diào)整理由充分嗎？市人大常委會環(huán)資城建工委審查認(rèn)為，“永久性綠地保護制度的決議”明確要求，只有事關(guān)全局的城市公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益項目建設(shè)，方可調(diào)整永久性綠地用途。

　　徐凝門橋改造項目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是市政府下達(dá)的2016年城市建設(shè)和環(huán)境提升重點工程項目。一方面，徐凝門橋建于上世紀(jì)70年代，由于當(dāng)初設(shè)計的荷載標(biāo)準(zhǔn)較低，加上多年超載運營，橋梁破損嚴(yán)重，經(jīng)檢測鑒定，該橋除主拱圈外，其余構(gòu)件均出現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全隱患，被評定為危橋，亟待拆除重建。另一方面，該項目建成后，徐凝門橋?qū)哪壳暗?2.6米拓寬為30.6米，分隔出機動車道與非機動車道，并可與橋南的徐凝門路對接，可有效改善區(qū)域交通環(huán)境。

　　對于沿山河風(fēng)光帶部分永久性綠地用途進行調(diào)整，市人大常委會環(huán)資城建工委審查認(rèn)為，真州路與文昌路交叉口改造提升項目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是市政府下達(dá)的2017年城市建設(shè)和環(huán)境提升重點工程項目。真州路與文昌路交叉口是城市兩條重要道路的交叉節(jié)點，目前真州路南北不能直接貫通，真州北路通過匝道與文昌路相銜接，導(dǎo)致該區(qū)域車輛繞行，交通組織混亂，經(jīng)常出現(xiàn)擁堵。為改善西區(qū)交通環(huán)境，迎接2018年省運會和省園博會，有必要對真州路與文昌路交叉口進行立體化改造提升。“這兩個項目都屬于決議確定的可調(diào)整范圍。”

　　兩處綠地占補實際超60平方米

　　進一步提升風(fēng)光帶的景觀品質(zhì)

　　據(jù)了解，對占用的永久性綠地，市政府按照人大決議要求“占補平衡、就近補償”的原則設(shè)計補償方案，兩處綠地調(diào)整之后，實際超額補償超過60平方米。

　　根據(jù)測算，徐凝門橋改造項目占用永久性保護綠地366.79平方米，明確由廣陵區(qū)政府負(fù)責(zé)將南通東路南側(cè)、徐凝門橋東側(cè)綠化用地400.07平方米納入古運河風(fēng)光帶永久性綠地內(nèi)，實際超額補償33.28平方米；真州路與文昌路交叉口改造項目，占用永久性綠地751.42平方米，明確由市建設(shè)局市政設(shè)施管理處將真州路西側(cè)、沿山河北岸780平方米非永久性綠地納入沿山河風(fēng)光帶永久性綠地范圍內(nèi)，實際超額補償28.58平方米。

　　市人大常委會環(huán)資城建工委在審查的同時提出建議，市政府及相關(guān)部門要切實肩負(fù)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，對占用的永久性綠地要在工程竣工驗收前補償?shù)轿?。項目建設(shè)主體要按照保持視覺和諧性要求，認(rèn)真做好補償?shù)貕K綠化規(guī)劃、設(shè)計及實施工作，進一步提升古運河風(fēng)光帶、沿山河風(fēng)光帶的景觀品質(zhì)。

　　明月湖公園永久性綠地提升改造

　　可增加綠地面積3500平方米

　　昨天的會議還對明月湖公園永久性綠地提升改造進行表決。

　　據(jù)了解，明月湖公園提升改造項目，涉及明月湖公園永久性綠地的提質(zhì)增量。該項目屬于城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，也是市政府下達(dá)的2017年城市建設(shè)和環(huán)境提升重點工程項目。隨著使用年限的增加及廣大市民對健身休閑需求的不斷提高，明月湖公園的設(shè)施陳舊、不足及功能欠缺等問題逐漸顯現(xiàn)。通過提升改造，可打造景觀節(jié)點，完善內(nèi)部健身步道，增加公共配套設(shè)施，調(diào)整硬質(zhì)鋪裝，增加綠地面積。提升改造后，可增加永久性綠地面積3500平方米。

　　市人大常委會環(huán)資城建工委認(rèn)為，明月湖公園是我市第一批城市永久性綠地保護范圍內(nèi)的地塊，也是城市重點核心區(qū)域之一，社會關(guān)注度高；該項目提升改造，要嚴(yán)格按照永久性保護綠地制度的要求，保證永久性綠地性質(zhì)不變，綠地面積不少，綠地率、綠化覆蓋率不降；要保持區(qū)域原有規(guī)劃設(shè)計風(fēng)格的延續(xù)和傳承；要加強對現(xiàn)有綠地景觀植物的梳理，原地已建成成片成林的喬木，原則上不允許移植，加強景觀提升疊加與完善公共設(shè)施配套，嚴(yán)禁商業(yè)建筑，保證景觀與周邊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。