今年政府工作報告提出，扎實推進“一帶一路”建設(shè);堅持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機制;深化國際產(chǎn)能合作，帶動我國裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，實現(xiàn)優(yōu)勢互補;加強教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作;高質(zhì)量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。

　　“聽到這里，我非常興奮，受到極大鼓舞。”全國人大代表、山東蘭田投資控股有限公司黨委書記、董事長王士嶺在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時說。

　　王士嶺今年帶來的議案，恰好涉及“一帶一路”建設(shè)。

　　“一帶一路”是企業(yè)騰飛的翅膀

　　臨沂是“中國市場名城”“中國物流之都”。2016年，臨沂商城積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，全年完成市場交易額3783億元，國際貿(mào)易總額達480億元，同比增長1倍多。

　　作為臨沂商城的骨干企業(yè)，由王士嶺所帶領(lǐng)的山東蘭田投資控股有限公司對整個商城的發(fā)展功不可沒。

　　“臨沂商城貨物之所以能夠直接向外出口，主要得益于‘旅游購物模式’‘市場采購模式’。”王士嶺介紹說，2012年，臨沂商城開始采用“旅游購物模式”，經(jīng)過發(fā)展，這一模式演變成“市場采購模式”，更加貼合市場的發(fā)展。

　　乘著的“東風(fēng)”，臨沂商城國際貿(mào)易發(fā)展一日千里。但是王士嶺認為，這遠遠不夠，他又盯上了“一帶一路”這塊大蛋糕。

　　王士嶺告訴記者，“一帶一路”是中國千載難逢的發(fā)展機遇，好像給企業(yè)插上了飛翔的翅膀。

　　“一帶一路”倡議提出3多年來，已有100多個國家和國際組織參與其中，中國已與30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議，并同20多個國家開展國際產(chǎn)能合作，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批標志性項目已經(jīng)落地，有力推動了沿線各國的經(jīng)濟繁榮和區(qū)域經(jīng)濟合作。

　　中國與承接國家簽訂了部委級相關(guān)協(xié)議，推動了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能對接的深度。不過，王士嶺認為，“一帶一路”建設(shè)還需要更齊全、更周到的配套項目和配套政策。為此，他建議，應(yīng)加快把我國傳統(tǒng)產(chǎn)能、優(yōu)勢產(chǎn)能等向“一帶一路”沿線國家轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，造福沿線國家和人民。

　　明確我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點

　　就中國應(yīng)該向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，王士嶺希望國家及早明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點，他認為，近期的重點是農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，具體包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種子業(yè)、農(nóng)藥業(yè)、地質(zhì)勘察、冶金、建材、化工、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、生產(chǎn)生活科技服務(wù)業(yè)等。

　　“我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可采用復(fù)合型方式。”王士嶺認為，在轉(zhuǎn)移方法上，可采用項目輸出、項目投資、技術(shù)輸出、資金輸出、市場輸出、服務(wù)輸出、人員輸出、服務(wù)外包、資產(chǎn)收購、股權(quán)收購等多種方式，根據(jù)所在國和地區(qū)的需要和條件，選擇不同方式全面開展。

　　制定推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策

　　中國產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移是一項規(guī)模大、時間長的事業(yè)。王士嶺認為，應(yīng)該研究制定推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策。

　　首先，制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資金支持政策。這些資金，除了從所在國金融機構(gòu)獲取外，國家政府應(yīng)該給予適當支持。一方面，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資銀行，制定長期、低利的貸款政策，給予政策性支持;另一方面，鼓勵民間建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行業(yè)性投資基金，或其他金融機構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟活動，以此為基礎(chǔ)，在世界各國發(fā)展民間金融機構(gòu)。

　　其次，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好環(huán)境。我國政府要加大在“一帶一路”沿線國家的影響，利用國際法律、民族文化、國際契約等方面影響，為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)和個人創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境。

　　最后，適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟共同運行管理的新常態(tài)。隨著境外經(jīng)濟的運行，以及今后一個時期產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，我國的經(jīng)濟運行管理模式將發(fā)生巨大的變化，從國內(nèi)經(jīng)濟管理向國內(nèi)外經(jīng)濟共同管理轉(zhuǎn)化。這將成為我國政府經(jīng)濟管理的新常態(tài)，要研究這一管理模式變化帶來的新理論、新法律、新政策、新體制，為我國國民經(jīng)濟和境外經(jīng)濟共同發(fā)展服務(wù)。