2016年底，國家旅游局、國家體育總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，冰雪運(yùn)動(dòng)旅游、山地戶外旅游、水上運(yùn)動(dòng)旅游、汽車摩托車旅游等體育旅游新業(yè)態(tài)成為重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)，其中提出，到2020年，將在全國建成100個(gè)具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地等，體育旅游總消費(fèi)規(guī)模突破1萬億元。

　　體育消費(fèi)爆發(fā)在即，“體育+旅游”的消費(fèi)趨勢將湮滅“專業(yè)式”體育和“觀光式”旅游，“平民式”體育和“體驗(yàn)式”旅游漸成主流。隨著我國消費(fèi)者對體育休閑、體驗(yàn)旅游方式的關(guān)注與青睞，更多的旅游、文化、健康等項(xiàng)目元素融入體育產(chǎn)業(yè)，形成體育產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)——體育特色小鎮(zhèn)。

　　政策密集出臺

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)運(yùn)動(dòng)自行車市場空間達(dá)150億元，尚存數(shù)倍增長潛力。伴隨滑雪滲透率的逐年提升，國內(nèi)滑雪裝備市場有望達(dá)到162億元至270億元。山地戶外、冰雪運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，涌現(xiàn)一批健身休閑產(chǎn)業(yè)，“體育+休閑小鎮(zhèn)”也因此為熱門趨勢。可以預(yù)見，未來徒步、滑雪、潛水、滑翔、運(yùn)動(dòng)自行車、馬拉松等新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目注入小鎮(zhèn)，成為體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的首要選擇。

　　事實(shí)上，自2014年10月國務(wù)院46號文件出臺后，體育產(chǎn)業(yè)就不斷展現(xiàn)出強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。2016年10月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出以健身休閑重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)示范基地等為依托，鼓勵(lì)地方積極培育一批以健身休閑為特色的服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)。同年7月，國家發(fā)改委、住建部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出在全國范圍內(nèi)開展特色小城鎮(zhèn)培育工作，到2020年?duì)幦∨嘤?000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。

　　體育特色小鎮(zhèn)是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要載體之一，鼓勵(lì)發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)對于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。政策的密集出臺，促進(jìn)了我國“體育＋旅游”產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

　　明確開發(fā)架構(gòu)

　　去年7月，國家體育總局出臺《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，該規(guī)劃顯示，“十三五”時(shí)期，體育消費(fèi)方式將從實(shí)物型消費(fèi)向參與型和觀賞型消費(fèi)擴(kuò)展。

　　而從國家到地方正在緊鑼密鼓建設(shè)中的各類特色小鎮(zhèn)，也將成為體育休閑產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)觀賞型旅游向體驗(yàn)式旅游轉(zhuǎn)變、健身休閑產(chǎn)業(yè)落地的最好載體。

　　北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院旅游管理系教授王衍用表示，體育特色小鎮(zhèn)是一個(gè)體育產(chǎn)業(yè)基地，以體育健身、休閑、戶外運(yùn)動(dòng)等為主題來做小鎮(zhèn)，融入內(nèi)容，做出產(chǎn)業(yè)，打造的是一個(gè)旅游目的地。

　　在王衍用看來，體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展主要有幾種特色：一種是以單項(xiàng)體育活動(dòng)或賽事為核心，如戶外運(yùn)動(dòng)為主，吸引愛好體育項(xiàng)目的群體性客戶，促進(jìn)周邊產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，帶動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種類型主要是結(jié)合地理區(qū)位特征或地方體育產(chǎn)業(yè)特色，打造單項(xiàng)體育活動(dòng)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的體育類特色小鎮(zhèn)。

　　第二種是依托景區(qū)，將體育產(chǎn)業(yè)融合成新城區(qū)來建設(shè)，在創(chuàng)新體育類項(xiàng)目和設(shè)施帶動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，融入除體育產(chǎn)業(yè)以外的文化、旅游、養(yǎng)生等其他功能，打造生態(tài)、養(yǎng)生的綜合性服務(wù)區(qū)。

　　第三種則是引入體育類企業(yè)建設(shè)運(yùn)營。參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)根據(jù)既有資源優(yōu)勢，謀劃體育類主題創(chuàng)新，定位體育和旅游等產(chǎn)業(yè)融合，集聚資源，組合項(xiàng)目，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長和體育小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。王衍用表示，這種類型需要看小鎮(zhèn)的大小而定，一般小鎮(zhèn)建設(shè)分級別，如以某個(gè)體育活動(dòng)或主題建設(shè)的集訓(xùn)型小鎮(zhèn)、以器材生產(chǎn)或舉辦論壇等外延形式的小鎮(zhèn)等，外延做得越多，社會效益就越大。而目前的體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)多以體育活動(dòng)和綜合性服務(wù)區(qū)為主，外延業(yè)態(tài)做得很少。

　　以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)

　　有關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，在體育特色小鎮(zhèn)探索開發(fā)過程中，體育產(chǎn)業(yè)要與其他產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)以為企業(yè)主體、政府做服務(wù)的發(fā)展模式，政府負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和審批服務(wù)，引進(jìn)民營企業(yè)建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)。而特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)以體育產(chǎn)業(yè)鏈的整合為主，利用各種資源，突破原有的項(xiàng)目推進(jìn)和開發(fā)時(shí)序，將后期導(dǎo)入前期，在進(jìn)行策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，引入后期的建造、成熟項(xiàng)目、營銷、管理、服務(wù)、投融資等資源，提升相關(guān)項(xiàng)目的有效落地。

　　以浙江湖州德清莫干山“裸心”體育小鎮(zhèn)為例，在這里，體育、健康、文化、旅游等多重元素有機(jī)融合，游客可以體驗(yàn)各種室內(nèi)外新型體育健身娛樂活動(dòng)，如戶外休閑、探索運(yùn)動(dòng)、山地騎行……

　　依靠體育產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，該小鎮(zhèn)活化“體育+旅游”產(chǎn)品，將打造輻射長三角地區(qū)的戶外休閑運(yùn)動(dòng)品牌，引進(jìn)高端體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)，大力開展探索、騎行、攀巖、馬拉松等戶外活動(dòng)，將體育產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三元素有機(jī)結(jié)合，使其成為具有山水特色的“戶外運(yùn)動(dòng)賽事集散地、山地訓(xùn)練理想地、體育文化展示地、體育用品研發(fā)地、旅游休閑必經(jīng)地和富裕民眾宜居地”。

　　根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織的數(shù)據(jù)，目前，體育旅游每年呈現(xiàn)14%的增長趨勢，是全球旅游市場中增長最快的細(xì)分行業(yè)之一，無論從世界范圍還是國內(nèi)市場看，體育旅游都是旅游產(chǎn)業(yè)中成長極為迅速的細(xì)分行業(yè)。中國體育旅游市場發(fā)展?jié)摿薮?，正逐漸從傳統(tǒng)的觀賞型旅游向體驗(yàn)式旅游發(fā)展。“旅游+體育”產(chǎn)業(yè)跨界融合，也正在撬動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。