根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

　　特色化是小鎮(zhèn)發(fā)展的前提，旅游化是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的有效路徑，資金、土地扶持是基本保障。特色小鎮(zhèn)重在特色產(chǎn)業(yè)和資源，形成一個強勢資源或產(chǎn)業(yè)的帶動，周邊其他產(chǎn)業(yè)逐步加入并完善的過程。讓優(yōu)勢得以凸顯，并最終形成特色小鎮(zhèn)獨享優(yōu)勢。

　　放置在當(dāng)下的時代背景，特色小鎮(zhèn)需要占據(jù)和發(fā)展的特色資源主要是非傳統(tǒng)資源。隨著工業(yè)化進入中后期、產(chǎn)能過剩，傳統(tǒng)的礦產(chǎn)等硬資源價值下降。而互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、青山綠水、傳統(tǒng)建筑、古代村落、特色文化等非傳統(tǒng)資源（軟資源）的價值大大提升。大數(shù)據(jù)、金融、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等將成為新的低碳、綠色產(chǎn)業(yè)。

　　關(guān)于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，有著明確的指導(dǎo)細則：

　　一是明確建設(shè)規(guī)模，從浙江省實踐的結(jié)果看，小鎮(zhèn)建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右為最佳；規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游小鎮(zhèn)適當(dāng)放寬）;

　　二是明確建設(shè)標準，實施中以A級景區(qū)建設(shè)標準實施；典型的有河北省和浙江省，例如，浙江省要求所有的特色小鎮(zhèn)都要建成3A級以上景區(qū)，其中旅游類特色小鎮(zhèn)要按照5A級景區(qū)標準建設(shè)。

　　三是明確投資要求，要求具有一定投資規(guī)模，例如，浙江省原則上要求三年投入30-50億，旅游小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬條件。

　　反觀當(dāng)下中國的小城鎮(zhèn)發(fā)展，高度分化是一個比較明顯的特征：

　　東南沿海部分小城鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)展成為了中小城市，當(dāng)前的城鎮(zhèn)管理體制演變成了束縛，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是挑戰(zhàn)。

　　中部絕大部分小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，無法吸納農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。

　　西部和東北地區(qū)的部分小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟空間正在萎縮。

　　以往10年發(fā)展起來的資源型強鎮(zhèn)，資源價格高啟時收入暴漲，房地產(chǎn)畸形、空城鬼城頻現(xiàn)、過度福利化（榆林的全民醫(yī)保）正在苦苦掙扎。

　　在這樣的背景下，特色小鎮(zhèn)發(fā)展走在排頭的要屬浙江：

　　浙江省已經(jīng)成功完成了兩批79個特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。而特色小鎮(zhèn)也為浙江這一年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型貢獻了巨大力量。拿杭州而言，2015年，浙江省杭州市GDP達10053億元，成為國內(nèi)第10個萬億元級城市。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年，浙江省首批37個特色小鎮(zhèn)的新入駐企業(yè)達3207家，完成社會投資超過1500個億。在眾多支撐杭州發(fā)展的引擎中，夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、貿(mào)易小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)作為杭州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺，發(fā)揮了重要作用。

　　其實，特色小鎮(zhèn)計劃并非浙江獨創(chuàng)，北京、天津、黑龍江、云南等地都曾提出建設(shè)特色城鎮(zhèn)，且部分省份目前仍在持續(xù)。但是浙江實踐，賦予了特色小鎮(zhèn)全新的內(nèi)涵。

　　那么，特色小鎮(zhèn)為什么能夠在浙江迅速興起？

　　特色小鎮(zhèn)的發(fā)展都跟源于浙江鮮明的地域特性和相對完善的市場經(jīng)濟體制。具體而言，原因有三點：

　　第一，浙江是全國經(jīng)濟大省、私營經(jīng)濟強省、消費經(jīng)濟強省，關(guān)鍵是塊狀經(jīng)濟特征十分明顯，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展均衡，具備特色小鎮(zhèn)發(fā)展的一切根植性條件。

　　第二，吳越文化體系魅力不斷彰顯，名勝風(fēng)景強省優(yōu)勢突出，文化及旅游根基深。

　　第三，以浙商群體為代表創(chuàng)新拼搏的精神，是全國其他地方難以比擬的，特色小鎮(zhèn)正式他們施展拳腳的優(yōu)質(zhì)空間，他們創(chuàng)造了浙江如今的輝煌，他們更有創(chuàng)造未來的實力。

　　然而這并不意味著浙江模式可以推行全國，浙江“一鎮(zhèn)一產(chǎn)”源于深厚的產(chǎn)業(yè)根基，復(fù)制到全國尤其是不發(fā)達地區(qū)，很難站得住腳。