問(wèn)：“十三五”期間我國(guó)環(huán)境保護(hù)對(duì)科技工作有什么新需求?

　　答：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，與此同時(shí)環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，環(huán)境保護(hù)面臨著諸多挑戰(zhàn)。我國(guó)已進(jìn)入環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期，區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更加突出，守住環(huán)境安全底線的任務(wù)尤為艱巨。

　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)生態(tài)文明迫切需要依靠科技創(chuàng)新突破資源環(huán)境瓶頸，環(huán)?？萍家o密?chē)@環(huán)保中心工作，大力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，為改善環(huán)境質(zhì)量保駕護(hù)航?！兑?guī)劃綱要》主要考慮了3個(gè)方面的科技需求：

　　一是識(shí)別環(huán)境演變成因機(jī)理。充分發(fā)揮環(huán)?？萍嫉幕A(chǔ)性、前瞻性和引領(lǐng)性作用，探明水、大氣、土壤污染成因與作用機(jī)理。針對(duì)重金屬、持久性有機(jī)污染物等影響公眾健康的重大環(huán)境問(wèn)題，研究復(fù)合生態(tài)毒理效應(yīng)，探索環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制和監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)。針對(duì)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂的科學(xué)基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善環(huán)境基準(zhǔn)理論、技術(shù)與方法以及支撐平臺(tái)。

　　二是攻克污染治理和生態(tài)保護(hù)技術(shù)，支撐環(huán)境質(zhì)量改善。按照水、大氣、土壤污染治理三大戰(zhàn)役要求，突破以環(huán)境質(zhì)量為約束的污染負(fù)荷削減、環(huán)境修復(fù)以及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)。突破生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性恢復(fù)與重建、綜合評(píng)估與可持續(xù)管理技術(shù)方法，建立固體廢物和化學(xué)品污染的控制與管理技術(shù)體系。

　　三是推進(jìn)環(huán)?？萍俭w制改革，提升環(huán)保科技創(chuàng)新能力。要完善國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和科學(xué)觀測(cè)研究站創(chuàng)新機(jī)制，建立開(kāi)放的科研數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深入融合。

　　問(wèn)：我國(guó)“十三五”環(huán)保科技發(fā)展的總體思路是什么?

　　答：“十三五”環(huán)?？萍及l(fā)展要遵循以下指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》。立足全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神和生態(tài)文明建設(shè)要求，以解決危害人民群眾健康的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為導(dǎo)向，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以重大科研項(xiàng)目和工程為依托，提升我國(guó)環(huán)?？萍紕?chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　　主要工作原則：一是理論創(chuàng)新與技術(shù)支撐相結(jié)合。通過(guò)基礎(chǔ)研究和理論創(chuàng)新，探索新型環(huán)境問(wèn)題，深化對(duì)現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題成因和機(jī)理的認(rèn)識(shí)，引領(lǐng)環(huán)保工作的開(kāi)展。通過(guò)環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)和環(huán)境管理技術(shù)研究，突破關(guān)鍵和成套技術(shù)，建立環(huán)境管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型和方法，為環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理提供支撐和服務(wù)。二是目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合。面向國(guó)家環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，圍繞污染防治、生態(tài)保護(hù)和核與輻射安全監(jiān)管中可能遇到的重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管體系關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，支撐環(huán)境質(zhì)量改善，保障生態(tài)安全和公眾健康。三是科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合。既要鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，也要注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)?？萍嫉捏w制機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)環(huán)保科技體制改革。

　　總體目標(biāo)是：滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)要求，圍繞重大區(qū)域、流域的環(huán)境、生態(tài)及核設(shè)施安全問(wèn)題，面向改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)公眾健康目標(biāo)，深化對(duì)典型環(huán)境過(guò)程的認(rèn)識(shí)，形成針對(duì)多污染物及多介質(zhì)的污染減排、質(zhì)量改善、風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等科技支撐體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)?？萍既轿坏目缭桨l(fā)展以及部分領(lǐng)域的趕超引領(lǐng)。

　　問(wèn)：我國(guó)“十三五”環(huán)?？萍及l(fā)展的主要任務(wù)都有哪些?

　　答：主要任務(wù)分為五大方面：

　　第一，強(qiáng)化環(huán)保應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進(jìn)環(huán)?？茖W(xué)決策。重點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境污染的成因與環(huán)境過(guò)程研究，包括水環(huán)境污染的成因及生態(tài)效應(yīng)、大氣復(fù)合污染的成因及反應(yīng)機(jī)理、土壤污染成因及控制修復(fù)原理、地下水污染過(guò)程與遷移規(guī)律、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)機(jī)理、固體廢物危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制原理等。開(kāi)展環(huán)境污染物的健康影響機(jī)理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括環(huán)境污染物人體健康毒理作用與暴露參數(shù)、優(yōu)控污染物清單與優(yōu)先序、復(fù)合污染環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、新型持久性有機(jī)污染物和汞毒性效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等。開(kāi)展環(huán)境基準(zhǔn)研究，包括環(huán)境基準(zhǔn)理論方法學(xué)體系、保護(hù)水生生物水質(zhì)基準(zhǔn)、主要污染物土壤環(huán)境基準(zhǔn)、有毒有害大氣污染物健康基準(zhǔn)等。開(kāi)展核與輻射安全基礎(chǔ)研究。

　　第二，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，支撐環(huán)保高效治理。重點(diǎn)研發(fā)水環(huán)境監(jiān)測(cè)及流域水污染治理成套技術(shù)，包括流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、流域水污染治理技術(shù)。研發(fā)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和大氣復(fù)合污染綜合防治關(guān)鍵技術(shù)，包括大氣污染物監(jiān)測(cè)、固定源大氣污染綜合防治、移動(dòng)源大氣污染綜合防治技術(shù)。研發(fā)土壤和地下水環(huán)境保護(hù)與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，包括土壤和地下水污染監(jiān)測(cè)、農(nóng)用地和礦區(qū)土壤及地下水修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控、污染場(chǎng)地土壤修復(fù)、污染場(chǎng)地地下水修復(fù)技術(shù)。研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、保護(hù)與恢復(fù)關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)固體廢物處理處置及有毒有害污染物控制技術(shù)、核與輻射安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)、天地一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)、噪聲污染源的識(shí)別、防治技術(shù)及設(shè)備等。

　　第三，支撐環(huán)境管理改革，創(chuàng)新環(huán)境管理方法。重點(diǎn)研究水環(huán)境管理決策支撐技術(shù)，包括流域水質(zhì)目標(biāo)管理技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)技術(shù)、近岸海域水環(huán)境管理技術(shù)。研究大氣環(huán)境管理決策支撐技術(shù)，包括大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警技術(shù)、環(huán)境空氣質(zhì)量規(guī)劃技術(shù)與方法、大氣污染全過(guò)程監(jiān)管技術(shù)體系。研究土壤環(huán)境質(zhì)量改善和污染風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、土壤環(huán)境管理決策支撐體系和制度、地下水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警技術(shù)。研究生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化與生態(tài)安全格局構(gòu)建、生物多樣性保護(hù)綜合監(jiān)管技術(shù)，固體廢物、化學(xué)品環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，核與輻射安全監(jiān)管支撐技術(shù)。研究新常態(tài)下的環(huán)境法制創(chuàng)新和新型環(huán)境治理體系、新型環(huán)境管理制度和技術(shù)方法、以排污許可為核心的污染源管理技術(shù)方法，清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)制和政策，環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制和政策等。

　　第四，開(kāi)展環(huán)保技術(shù)集成示范，促進(jìn)區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量改善。重點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合調(diào)控應(yīng)用示范、重點(diǎn)區(qū)域大氣復(fù)合污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)集成與示范、京津冀多介質(zhì)環(huán)境污染協(xié)同治理示范、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境保護(hù)技術(shù)集成與示范等。

　　第五，開(kāi)展創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升環(huán)?？萍紕?chuàng)新能力。建設(shè)一批突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體的國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培育優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)，提升環(huán)境基礎(chǔ)科研能力。建設(shè)完善一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心，開(kāi)展污染控制技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范、工程化應(yīng)用和推廣。建設(shè)一批環(huán)境保護(hù)科學(xué)觀測(cè)研究站，逐步形成適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和綜合決策需要的科學(xué)觀測(cè)研究網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展科研數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)。