日前,市委常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年(2016—2020年)行動(dòng)計(jì)劃》及相關(guān)配套文件(下稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》),明確提出,將以建設(shè)“美麗春城、宜居昆明”為主題,以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng),以提升居民生活品質(zhì)為核心,堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)參與,城鄉(xiāng)并重,屬地管理,著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、居住條件,努力建設(shè)生態(tài)宜居,幸福家園,讓人民生活更健康、更美好。

　　為此,將深入開(kāi)展城市“四治”行動(dòng)。治亂—治理市容環(huán)境亂象,依法對(duì)“門(mén)前三包”落實(shí)不力、占道經(jīng)營(yíng)屢治屢彈、工地管理不規(guī)范、渣土潑灑污染嚴(yán)重、車(chē)輛亂停亂放及亂排亂倒、亂貼亂畫(huà)、流浪乞討等不文明行為屢禁不止等“六大亂象”進(jìn)行集中整治。

　　治臟—治理重點(diǎn)區(qū)域臟跡,全面開(kāi)展車(chē)站碼頭、廣場(chǎng)公園、公共廁所、飲食攤點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、街巷院落、河道溝渠、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域和鐵路沿線(xiàn)、各(高速)公路入城段、機(jī)場(chǎng)沿線(xiàn)、軌道交通站內(nèi)外等重要窗口單位的環(huán)境整治。

　　治污—治理城市環(huán)境污染,加強(qiáng)城市大氣、土壤、噪聲、水污染治理,加強(qiáng)建筑施工和拆除工地?fù)P塵的控制、建筑垃圾(含渣土)揚(yáng)塵管理、道路揚(yáng)塵控制。

　　治堵—治理城市交通擁堵,合理規(guī)劃城市路網(wǎng)格局,加快主城道路建設(shè),提高路網(wǎng)密度,優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),打通“丁字路、斷頭路”等城市交通梗阻,加強(qiáng)動(dòng)靜態(tài)城市交通秩序管理,加強(qiáng)車(chē)輛分流和交通疏導(dǎo),綜合治理交通違法行為,嚴(yán)格落實(shí)公共交通配建標(biāo)準(zhǔn),同步建設(shè)配套設(shè)施,進(jìn)一步推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),科學(xué)制定車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)老舊小區(qū)停車(chē)設(shè)施缺失的,須開(kāi)展機(jī)械式停車(chē)設(shè)施建設(shè);大力發(fā)展公共交通,提倡綠色出行;加強(qiáng)動(dòng)靜態(tài)城市交通秩序管理,加強(qiáng)車(chē)輛分流和交通疏導(dǎo),綜合治理各項(xiàng)交通違法行為。

　　加快實(shí)施城市“三改”工程。改造舊住宅區(qū),采取綜合整治(微改造)、拆除重建方式實(shí)施改造,通過(guò)健全基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、加強(qiáng)環(huán)境整治、挖掘文化內(nèi)容等,使其成為功能相對(duì)完備、具有個(gè)性特色的新型城市社區(qū)。

　　改造舊廠區(qū),主要以利用老廠房發(fā)展文化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,對(duì)具備改造條件的主城區(qū)工業(yè)企業(yè),在完成企業(yè)改制、國(guó)有資產(chǎn)處置、職工安置等工作后,結(jié)合控規(guī)梳理情況,穩(wěn)妥實(shí)施改造。

　　改造城中村,按照疏密結(jié)合的原則,嚴(yán)格控制城市中心區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,對(duì)二環(huán)內(nèi)城中村改造項(xiàng)目除解決歷史遺留問(wèn)題外,主要以微改造為主,原則上不再新批準(zhǔn)拆除重建類(lèi)城市更新改造項(xiàng)目;加大貨幣化安置力度,積極利用存量商品住房,采取以購(gòu)代建方式妥善安置被拆遷村民,縮短回遷安置周期,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　依法拆除違法違規(guī)建筑。今年底前,嚴(yán)控城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑增量,實(shí)現(xiàn)違法建筑“零申報(bào)”;2017—2019年,逐步處理城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑存量;到2020年,城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑增量得到堅(jiān)決遏制、存量基本整治、長(zhǎng)效工作機(jī)制形成。

　　提升城市綠化品質(zhì),增加城市綠化面積。建設(shè)以自然生態(tài)背景為基質(zhì),以滇池水域及昆明城市建設(shè)區(qū)為版塊,以環(huán)山郊野公園綠道、環(huán)水濕地公園綠道及城市綠道為廊道串聯(lián)生態(tài)林、水系及城市公園綠地的綠色網(wǎng)絡(luò),積極創(chuàng)建具有“中國(guó)春城”特色的高原湖濱生態(tài)園林城市。到“十三五”末,在中心城區(qū)建成國(guó)家生態(tài)園林城市,城市各類(lèi)綠地合理布局,完善綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu),提高綠地景觀品質(zhì),使綠地率達(dá)到40%以上,綠化覆蓋率達(dá)到45%以上,人均公園綠地面積達(dá)到12.5平方米以上。

　　有序推進(jìn)農(nóng)村“七改”行動(dòng)。

　　改路—改造農(nóng)村道路,2017年實(shí)現(xiàn)100%建制村通村硬化路;2020年完成“易地扶貧搬遷十三五規(guī)劃”內(nèi)的易地扶貧搬遷新村道路通暢工程,形成較高服務(wù)水平的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

　　改房—改造農(nóng)村民房,2018年,農(nóng)村建房規(guī)劃許可覆蓋率達(dá)到80%以上,2020年達(dá)到100%,完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和各類(lèi)示范試點(diǎn)村莊違法違規(guī)建筑治理工作。

　　改水—改造農(nóng)村飲水,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠建設(shè),到2020年,基本實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠供水設(shè)施全覆蓋,實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,農(nóng)村集中供水率達(dá)95%以上。

　　改電—改造農(nóng)村用電,大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,實(shí)施村莊亮化工程,開(kāi)展“寬帶鄉(xiāng)村”和電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工程,深入開(kāi)展固定寬帶和4G高速移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè),同步提高城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施。

　　改圈—改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍,改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式,大力推進(jìn)畜禽集中養(yǎng)殖點(diǎn)建設(shè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。

　　改廁—改造農(nóng)村廁所,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地公廁建設(shè),到2017年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建成2座以上公廁,每個(gè)建制村村委會(huì)所在地建成1座以上公廁,力爭(zhēng)到2020年,基本完成農(nóng)村戶(hù)廁無(wú)害化建設(shè)改造。

　　改灶—改造農(nóng)村爐灶,統(tǒng)籌開(kāi)展“燃?xì)庀锣l(xiāng)”工作,選擇人口相對(duì)集中的村鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn),向農(nóng)村推廣利用天然氣、液化石油氣,替代燃煤燒柴的爐灶,加大對(duì)農(nóng)村燃?xì)夤芫€(xiàn)、設(shè)施等燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入,分期分片逐步實(shí)現(xiàn)燃?xì)?ldquo;村村通”,到2020年完成節(jié)柴節(jié)煤爐灶推廣5萬(wàn)眼。

　　著力抓好農(nóng)村“三清”工程。清潔水源,加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè),縣級(jí)以上重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上,開(kāi)展河道、庫(kù)塘等水體清淤治理,實(shí)現(xiàn)主要河道、溝渠保潔制度化、常態(tài)化。清潔田園,以清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行清潔化控制,減輕農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜綜合利用、糞污無(wú)害化處理、不可降解農(nóng)地膜等安全回收處置,提升農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)水平。清潔家園,加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、重點(diǎn)村莊污水治理工作,2020年,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋,95%以上的村莊垃圾得到有效治理;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出口等門(mén)戶(hù)節(jié)點(diǎn)、水庫(kù)四周、河道溝渠兩側(cè)、村莊道路、村內(nèi)空地為增綠補(bǔ)綠重點(diǎn),積極創(chuàng)建園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色村莊,到2020年,70%以上建制村達(dá)到綠色村莊要求。