目前我國有超過80%的城市在“十二五”期間將智慧城市建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措。智慧城市的興起與發(fā)展不僅成為歷史進(jìn)程中不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，也終將成為未來城市的核心形態(tài)。智慧城市不僅是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù)，更是擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型的新要求。

　　2011年12月，第三屆智慧城市高峰建設(shè)論壇在北京舉辦，會(huì)議提出了“分享智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖”的主題，正式提出智慧城市建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的宏偉目標(biāo)。我們認(rèn)為，智慧城市建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)或者智慧經(jīng)濟(jì)融合過程是一個(gè)資源自由配置、交互、結(jié)合的過程，核心是通過IT創(chuàng)新技術(shù)、信息整合能力和管理模式創(chuàng)新，將傳統(tǒng)城市資源與城市建設(shè)與新型智慧產(chǎn)業(yè)交叉、滲透或重組，從而開創(chuàng)一種適合新型城市管理需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展從而促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的融合性創(chuàng)新服務(wù)模式。在智慧城市與智慧經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展過程中，需要堅(jiān)持開放、合作與自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則，突破海量數(shù)據(jù)處理、智能終端系統(tǒng)和智慧經(jīng)濟(jì)支撐平臺(tái)等關(guān)鍵技術(shù)。政府職能部門要轉(zhuǎn)變城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，制定智慧城市發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)智慧經(jīng)濟(jì)扶持政策，形成二者相互融合、相互促進(jìn)的發(fā)展局面。智慧城市與智慧經(jīng)濟(jì)融合會(huì)產(chǎn)生眾多創(chuàng)新成果，并會(huì)接受來自于市場(chǎng)與實(shí)踐的檢驗(yàn)，廣大城鄉(xiāng)居民和中外游客既是智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合的最終受益者，又是智慧城市建設(shè)成果的評(píng)判者。在智慧城市建設(shè)和智慧經(jīng)濟(jì)打造的基礎(chǔ)導(dǎo)向上，我們認(rèn)為特別要堅(jiān)持推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、終端、內(nèi)容、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)的“五大融合”。

　　系統(tǒng)梳理智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)門類

　　在全市上下集中力量發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的大背景下，建議對(duì)以信息產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為主體內(nèi)容的智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)門類進(jìn)行系統(tǒng)梳理。既要從硬件設(shè)備制造、軟件和信息服務(wù)、系統(tǒng)集成、運(yùn)營服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈角度進(jìn)行分類，又要按照智慧城市建設(shè)感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層、應(yīng)用層、用戶層的系統(tǒng)框架角度進(jìn)行分類。同時(shí)要有針對(duì)性地制定發(fā)展和招引政策。對(duì)于處于全國領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)門類繼續(xù)加強(qiáng)政策支持，鼓勵(lì)其打造世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)高地；對(duì)于較為薄弱甚至缺乏的產(chǎn)業(yè)門類，加強(qiáng)扶持和招引力度。力爭(zhēng)在現(xiàn)有智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)門類基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者變強(qiáng)、無中生有”的智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全覆蓋格局。

　　推動(dòng)搭建智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)

　　加快推進(jìn)以智慧城市經(jīng)濟(jì)為載體的智慧城市建設(shè)，打造全國智慧城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)、管理、營運(yùn)的系統(tǒng)供應(yīng)商，使杭州成為基礎(chǔ)設(shè)施最先進(jìn)、技術(shù)水平最高、城市數(shù)據(jù)最開放、信息服務(wù)創(chuàng)新能力最強(qiáng)、智慧城市應(yīng)用最普及、智慧產(chǎn)業(yè)最集聚的城市，為其他城市的智慧城市建設(shè)提供整體解決方案，從而形成中國智慧城市建設(shè)的杭州模式，特別是智慧城市運(yùn)營的商業(yè)模式，為最終在中國實(shí)現(xiàn)智慧城市可持續(xù)發(fā)展奠定最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建議由市委、市政府組建專門企業(yè)，推動(dòng)建立智慧城市建設(shè)系統(tǒng)集成平臺(tái)，主要承擔(dān)杭州智慧城市建設(shè)的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)管理以及對(duì)外系統(tǒng)輸出杭州整體智慧城市解決方案等職能。