第二，提高生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償水平，改進(jìn)補(bǔ)償方式。一方面，應(yīng)適當(dāng)提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。特別要加大對老少邊窮地區(qū)的生態(tài)保護(hù)區(qū)的補(bǔ)償力度，在不影響環(huán)境的情況下，支持和引導(dǎo)其發(fā)展生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)；另一方面，還要健全跨流域和跨區(qū)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　第三，完善政府采購法，促進(jìn)政府優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品和服務(wù)。可考慮在政府采購法中增加優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)定，明確采購規(guī)則和比例，為綠色產(chǎn)品和服務(wù)開拓市場；實(shí)行全國統(tǒng)一的政府采購標(biāo)準(zhǔn)，建立公開、透明的政府采購市場，防止政府采購中的地方保護(hù)主義。此外，地方政府還可與社會資本合作，吸引社會資本參與公共性環(huán)境保護(hù)項目。

　　第四，建立健全綠色金融體系和機(jī)制，為綠色發(fā)展提供融資支持。我國的綠色金融剛起步，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，為推進(jìn)綠色金融創(chuàng)造條件。一是進(jìn)一步完善價格和財稅體系，提高企業(yè)綠色生產(chǎn)的收益或加大污染成本，增加綠色投資項目的競爭力。二是財政政策與綠色金融相結(jié)合，通過貸款貼息或風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞剑l(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，促進(jìn)資金投向綠色發(fā)展項目。三是推動綠色信貸與國家節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項相結(jié)合，優(yōu)先支持綠色發(fā)展項目。四是培育專業(yè)的第三方評估機(jī)構(gòu)，完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，對綠色生產(chǎn)和服務(wù)活動的風(fēng)險和效果開展評估。五是積極探索各種綠色金融工具的運(yùn)用，包括綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金等。

　　第五，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，完善碳排放權(quán)交易市場。一是增加碳排放配額分配的透明度，完善碳交易市場信息披露制度。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快出臺碳排放信息披露規(guī)則和內(nèi)容要求。二是開展交易產(chǎn)品和交易方式多樣化的試點(diǎn)，研究制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。三是探索建立與碳資產(chǎn)和碳交易相關(guān)的會計準(zhǔn)則，在碳交易試點(diǎn)企業(yè)中試行。四是加強(qiáng)對與境外進(jìn)行碳交易的監(jiān)管。

　　切實(shí)推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈

　　建設(shè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的一個重要目的是將生態(tài)環(huán)境保護(hù)變?yōu)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)的新動力。綠色產(chǎn)業(yè)包括利用綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。綠色產(chǎn)業(yè)鏈包含綠色技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范，綠色生產(chǎn)、消費(fèi)和服務(wù)各個環(huán)節(jié)。