七、良好的公共領(lǐng)域是高密集區(qū)域是否宜居性的關(guān)鍵所在

　　公共領(lǐng)域促進(jìn)人的社會(huì)交往，使城市環(huán)境更宜居并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。公共領(lǐng)域應(yīng)該是連續(xù)性的，不設(shè)大門(mén)、緊靠街道，是一個(gè)人群集中的地方。在城市結(jié)構(gòu)中，許多小花園也是密集化+綠化戰(zhàn)略的一部分。

　　在鹿特丹，城市花園有助于建立一個(gè)生物氣候型城市結(jié)構(gòu)，因?yàn)槌鞘谢▓@提高了太陽(yáng)能利用收益、自然通風(fēng)和散熱，并降低熱島效應(yīng)。而在新加坡和曼哈頓，城市公共花園一般保證居民步行10分鐘即可到達(dá)。因此，高品質(zhì)的公共領(lǐng)域是宜居性關(guān)鍵所在。

　　公共領(lǐng)域是基于密集的、狹窄的、相互連通的街道網(wǎng)絡(luò)，這些街道設(shè)計(jì)成供人群休閑休憩的地方，配有樹(shù)木、長(zhǎng)凳、廣場(chǎng)和小花園，并且沒(méi)有任何物理障礙，如人行道的隔離障礙和住宅小區(qū)的大門(mén)，這樣就形成了人們可自由進(jìn)出的公共領(lǐng)域。當(dāng)沿街道布局的商店輔之以小型建筑就界定了街道邊緣，這樣就形成了公共領(lǐng)域?；谝恍┰O(shè)計(jì)原則，外部空間設(shè)計(jì)成為人群休閑娛樂(lè)的公共領(lǐng)域，而這些設(shè)計(jì)原則有時(shí)也把一個(gè)地點(diǎn)設(shè)計(jì)成一個(gè)主題突出、令人難忘的空間。

　　這些公共領(lǐng)域具有一定的結(jié)構(gòu)，富有人性化、可視的景觀，既可供人自由欣賞，也可在那里獲取豐富的信息內(nèi)容，同時(shí)確保了城市空間之間的連貫性、易識(shí)別性和聯(lián)結(jié)性。

　　八、小眾區(qū)域的綜合用途確保了多樣性

　　小眾、綜合用途和多樣性是非常重要的，可以確保社區(qū)友好性，并為周?chē)巳禾峁┓奖闶褂玫娜粘ＴO(shè)施。在小眾區(qū)域（紐約為200平方米的地塊）或在同一建筑物內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)這種用途的組合。

　　九、小眾土地市場(chǎng)，自上而下的過(guò)程和增量增長(zhǎng)都是適應(yīng)性城市在市場(chǎng)力量下保持經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵所在

　　增量增長(zhǎng)確保了城市能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和市場(chǎng)的變化。小眾地塊在曼哈頓網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中為200m2的地塊，但卻創(chuàng)造了一個(gè)充滿(mǎn)活力的土地市場(chǎng)，并利用獲取的土地增值資金促進(jìn)城市發(fā)展。

　　紐約的發(fā)展是基于200平方米小地塊來(lái)形成一個(gè)充滿(mǎn)活力的土地市場(chǎng)。在面積66平方公里的曼哈頓城區(qū)，原本有30萬(wàn)個(gè)地塊——而相比之下在中國(guó)的超級(jí)街區(qū)發(fā)展中卻只有250個(gè)地塊。這種小規(guī)模的土地市場(chǎng)確保了土地有較多的開(kāi)發(fā)類(lèi)型，以及富有彈性和適應(yīng)性的城市形態(tài)。在可追溯至2世紀(jì)的原有地塊中，高達(dá)40％的地塊仍現(xiàn)存于曼哈頓——這是一座在21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)中富有號(hào)召力的城市——但仍擁有屬于19世紀(jì)的赤褐色砂石建筑，而在其它地塊還有從中等規(guī)模的建筑物到摩天大樓各種大小的建筑群。這些小眾土地市場(chǎng)與中國(guó)基于超級(jí)地塊的非常粗糙的土地市場(chǎng)截然相反。

　　小眾地塊確保對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的較強(qiáng)適應(yīng)性，并采用自下而上的過(guò)程，通過(guò)增量增長(zhǎng)來(lái)不斷提高城市的多樣性和致密性。

　　十、通過(guò)價(jià)值獲取進(jìn)入的積極反饋循環(huán)，確保綜合性交通及土地利用計(jì)劃的財(cái)務(wù)可持續(xù)性

　　工作地點(diǎn)的高交通可達(dá)性，可通過(guò)重大交通投資和交通與土地利用綜合規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)，這反過(guò)來(lái)又確保了高地價(jià)，但前提是土地市場(chǎng)須具備如上所述的靈活性和增量性。這樣就可以獲取這些價(jià)值資金來(lái)資助交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、完善公共領(lǐng)域和在交通節(jié)點(diǎn)周?chē)峁┙?jīng)濟(jì)適用住房。

　　價(jià)值獲取金融是一種最大限度地提高城市資產(chǎn)的創(chuàng)新性方法。作為一種金融機(jī)制，它不僅分擔(dān)公共和私營(yíng)部門(mén)的城市發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和成本，而且也分享發(fā)展成果。

　　價(jià)值獲取金融，把促進(jìn)城市發(fā)展的相關(guān)成本都置于發(fā)展本身的資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)。這樣，通過(guò)城市發(fā)展而非按比例抽取公共資源來(lái)提供公共產(chǎn)品，這在其它方面也為公共領(lǐng)域提供資金。盡管具有很大的廣闊度，

　　價(jià)值獲取金融機(jī)制仍具有一個(gè)獨(dú)特的共同點(diǎn)。這涉及到積極的金融反饋循環(huán)，其包括四個(gè)組成部分：創(chuàng)造價(jià)值、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、價(jià)值獲取以及當(dāng)?shù)氐膬r(jià)值回收。

　　價(jià)值創(chuàng)造是由于公共部門(mén)的干預(yù)措施釋放使用中的資產(chǎn)（土地或結(jié)構(gòu)物），并增加其潛在價(jià)值，以刺激私營(yíng)部門(mén)的需求。價(jià)值實(shí)現(xiàn)是來(lái)自私營(yíng)部門(mén)的后續(xù)投資和發(fā)展，從而確保潛在的資產(chǎn)價(jià)值增加。價(jià)值獲取是由公共部門(mén)為從私營(yíng)部門(mén)獲取一定比例的回報(bào)并用于地方再投資所進(jìn)行的安排。

　　價(jià)值回收是從使用私營(yíng)部門(mén)在同一發(fā)展區(qū)域或計(jì)劃中獲取的貨幣或?qū)嵨锍鲑Y而進(jìn)行的一種再投資。這種再投資是對(duì)首次公共干預(yù)措施的響應(yīng)，但往往為進(jìn)一步的干預(yù)措施提供資金支持。這些進(jìn)一步的干預(yù)措施必須對(duì)他們而言有一個(gè)公益元素，并且也有助于私營(yíng)部門(mén)鞏固已取得的價(jià)值收益。價(jià)值獲取政策的一個(gè)成功案例是香港地鐵的建設(shè)。香港地鐵的建設(shè)并沒(méi)有花費(fèi)香港市政預(yù)算一分錢(qián)，但是地方政府通過(guò)交通基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)合發(fā)展和沿線房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)獲利高達(dá)140億美元。