智慧城市維也納項目對我國綠色城市建設(shè)的啟示

　　隨著氣候變化、環(huán)境污染、交通擁堵、霧霾等問題日益突出，綠色城市建設(shè)已成為我國目前最重要的工作之一。但由于存在問題突出，需要強(qiáng)化創(chuàng)新性思維和突破性工作予以克服，才能大力推進(jìn)我國綠色城市的建設(shè)工作，本文結(jié)合“智慧城市維也納”項目經(jīng)驗進(jìn)行嘗試性探討。

　　逐步設(shè)立城市綠色規(guī)劃局，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)、空間規(guī)劃、智慧城市建設(shè)等工作

　　缺乏強(qiáng)力核心部門統(tǒng)籌運(yùn)作是我國綠色城市建設(shè)進(jìn)程的突出問題。在“智慧城市維也納”項目中，特別成立維也納公共規(guī)劃局，該機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)城市綠色可持續(xù)發(fā)展，保障“智慧城市維也納”長期發(fā)展過程，不僅關(guān)注能源效率和技術(shù)導(dǎo)向，更涉及可持續(xù)發(fā)展、多元化、資源利用效率、合理空間布局及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的主要工作。

　　因此，建議未來在各城市設(shè)立由環(huán)境保護(hù)部主管的城市綠色規(guī)劃局，由市長主持工作，打破行政分割，具體協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌綠色城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)、城市規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，切實推進(jìn)綠色城市建設(shè)工作。

　　推進(jìn)綠色城市建設(shè)與智慧城市、城市總體規(guī)劃工作融合，實現(xiàn)理念、技術(shù)和平臺統(tǒng)一

　　在維也納城市政府看來，綠色城市是理念，氣候保護(hù)和能源利用是具體工作，智慧城市則是最好的工具框架。參考“智慧城市維也納”項目的經(jīng)驗，綠色城市與智慧城市結(jié)合應(yīng)該體現(xiàn)在兩個領(lǐng)域的發(fā)展，首先是推行新技術(shù)改造項目，提升城市既有基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率和排放標(biāo)準(zhǔn)；其次，在新城區(qū)域來開發(fā)新的綠色智慧示范項目，注重新技術(shù)應(yīng)用（包括生產(chǎn)和排放）、污染監(jiān)測、節(jié)能改造、廢物管理等，最終提升能源利用效率和降低碳排放水平。在這其中，智慧技術(shù)的應(yīng)用不是體現(xiàn)在某個領(lǐng)域，而是對城市各領(lǐng)域的系統(tǒng)性綠色改造。

　　此外，綠色城市作為一個新的宏大理念或技術(shù)范式，需要城市總體規(guī)劃這樣的支撐運(yùn)作平臺。“智慧城市維也納”特別關(guān)注能源效率目標(biāo)內(nèi)容與維也納未來城市發(fā)展規(guī)劃空間內(nèi)容的結(jié)合，“智慧城市維也納”的愿景、路線圖和行動計劃與2014年制定的城市總體發(fā)展規(guī)劃密切相關(guān)。因此，我國各地城市在具體推進(jìn)綠色城市建設(shè)進(jìn)程中，還要充分考慮與城市

　　總體規(guī)劃的對接融合，這樣才能克服綠色城市建設(shè)的領(lǐng)域和能力局限，在規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑物改造、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、交通設(shè)施等各領(lǐng)域都形成相應(yīng)的智慧改造和綠色標(biāo)準(zhǔn)制定，最終形成一條長期的“綠色”城市發(fā)展道路。

　　以智慧、綠色技術(shù)提升經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級和改善節(jié)能減排，順應(yīng)新一輪工業(yè)革命發(fā)展趨勢

　　在“智慧城市維也納”項目中，鼓勵企業(yè)以智慧技術(shù)推進(jìn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型與制造升級，包括對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的支持，政府有選擇地采購利用智慧技術(shù)提升能源利用效率、環(huán)境友好型企業(yè)的產(chǎn)品等措施，很好地實現(xiàn)智慧、綠色技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)合。

　　當(dāng)前，智慧城市和綠色城市建設(shè)并不是單純某個領(lǐng)域的發(fā)展，而是社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全面轉(zhuǎn)型和升級。因此，必須從順應(yīng)新一輪工業(yè)革命發(fā)展趨勢和內(nèi)在需求的角度出發(fā)，帶動城市經(jīng)濟(jì)在新能源、新材料、自動化控制技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)等領(lǐng)域的全面崛起和綜合發(fā)展，積極探討相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)等問題，以智慧、綠色技術(shù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級和提升節(jié)能減排水平，以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級帶動綠色城市、智慧城市的建設(shè)。