7月7日，記者從省住建廳獲悉，省委省政府近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)施意見》（下稱《意見》），嚴(yán)禁將城市規(guī)劃管理權(quán)下放至下轄的區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)，已下放的必須在2016年底前收回。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，全面清查并處理城市建成區(qū)違法建設(shè)。

　　《意見》要求，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序，堅(jiān)決遏制領(lǐng)導(dǎo)干部隨意干預(yù)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)的現(xiàn)象。各城市應(yīng)明確城市管理執(zhí)法主管部門，推動(dòng)城市執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理。推進(jìn)城市智慧管理。加強(qiáng)市政設(shè)施管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理等數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)。還要建立省級(jí)城市工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善城市規(guī)劃建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，每年組織對(duì)市縣進(jìn)行考核，考核結(jié)果列入省委、省政府年度科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)。

　　【城市規(guī)劃】

　　嚴(yán)控各類開發(fā)區(qū)設(shè)立和擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，凡不符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，一律按違法處理。建立重大城市規(guī)劃決策終身責(zé)任追究制度。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，全面清查并處理城市建成區(qū)違法建設(shè)，將違法建設(shè)清查工作納入地方政府年度考核。

　　【特色風(fēng)貌】

　　開展城市設(shè)計(jì)，傳承歷史文脈風(fēng)貌，到2020年，完成全省歷史文化街區(qū)核定公布和歷史建筑確定工作，對(duì)歷史建筑進(jìn)行登記造冊(cè)、歸檔管理和掛牌保護(hù)。以地方立法形式確定和公布城市“藍(lán)線”和“綠線”，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和修改。嚴(yán)禁“綠線”、“藍(lán)線”以及禁止建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)性建設(shè)。

　　【人居生態(tài)環(huán)境】

　　棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例不低于50%。到2020年，基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。對(duì)5年內(nèi)不符合拆舊建新條件的老舊小區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)改造，改善居住條件和人居環(huán)境。

　　新建城區(qū)、園區(qū)和成片開發(fā)區(qū)要全面實(shí)施海綿城市建設(shè)。老城區(qū)、棚戶區(qū)和危舊房改造、城市道路、園林綠化改建、水系治理等要同步實(shí)施海綿城市建設(shè)。到2020年力爭(zhēng)將垃圾回收利用率提高到35%以上。到2020年，設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，縣級(jí)城鎮(zhèn)建成區(qū)污水收集率達(dá)90%以上。

　　【城市承載能力】

　　到2020年，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到8公里／平方公里以上，道路面積率達(dá)到15%以上。到2020年，大城市公共交通分擔(dān)率達(dá)到30%以上，中小城市達(dá)到20%以上。地下綜合管廊實(shí)行有償使用，引導(dǎo)形成合理收費(fèi)機(jī)制。加快城市供水、污水、雨水、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)等公用設(shè)施建設(shè)。加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域污水處理廠的提標(biāo)改造。積極推進(jìn)農(nóng)民工市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。