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云南以特色規(guī)劃引導城鎮(zhèn)建設

2014-12-26 09:16:51         來源:中國建設報     瀏覽次數(shù):

  新型城鎮(zhèn)化不是“千城一面”,也不體現(xiàn)在建筑的“奇奇怪怪”上,這些會導致城鎮(zhèn)的特色和內(nèi)涵最終缺失。

  為了加強城鎮(zhèn)特色規(guī)劃建設,體現(xiàn)云南省民族眾多、文化多元、地域差異的特點,云南省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)化推進中的特色規(guī)劃工作,省住房和城鄉(xiāng)建設廳深入基層調(diào)研,向各地各部門征求意見建議,制訂出臺了《云南省城鎮(zhèn)特色規(guī)劃編制暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),規(guī)定全省各州、市、縣、鎮(zhèn)編制總體規(guī)劃時,應將城鎮(zhèn)特色規(guī)劃作為專項規(guī)劃同步編制,以法定規(guī)劃指導各城鎮(zhèn)建設,使之更具民族特色、地域特點和歷史文化特征,突出每個城鎮(zhèn)的特色主題形象。

  征求特色規(guī)劃“金點子”

  針對城鎮(zhèn)化過程中普遍存在的城鎮(zhèn)特色缺失等問題,云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳在2010年啟動了城鎮(zhèn)特色規(guī)劃研究和推進工作,并舉辦了云南省城鎮(zhèn)特色規(guī)劃研討會,征求如何做好城鎮(zhèn)特色規(guī)劃工作的“金點子”。

  在廣泛征求各界意見和建議的基礎上,該省制訂出臺了《云南省城鎮(zhèn)特色規(guī)劃編制暫行辦法》,重點解決城鎮(zhèn)建設過程中不重視研究和繼承民族建筑文化的內(nèi)涵、不重視當?shù)氐臍v史文化特色和地域特征等問題,避免有的建筑不加分析一味模仿西洋風格,一哄而上,盲目建造。該省要求各地各部門準確把握云南城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本特征和規(guī)律,以特色規(guī)劃引導特色城鎮(zhèn)建設。

  將“特色”思想融入規(guī)劃

  云南省民族眾多、文化多元、地域差異性大,各城鎮(zhèn)具有不同的風貌格局和民族地域建筑藝術。未來城鎮(zhèn)的競爭就是城鎮(zhèn)形象、環(huán)境和品位等特色競爭,城鎮(zhèn)的特色就是城鎮(zhèn)的品牌和無形財富。

  近年來,有些城鎮(zhèn)建設過程中盲目抄襲其他城鎮(zhèn),使得建筑不倫不類,地方特色缺失。為此,云南省強調(diào),要通過保護生態(tài)格局、歷史文化遺產(chǎn)來體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色,不要“千城一面”、“千鎮(zhèn)一面”,要記住民族的符號、民族的文化,并將其體現(xiàn)在規(guī)劃中予以引導,做到規(guī)劃先行。要強化各城鎮(zhèn)的特色經(jīng)濟,營造優(yōu)美環(huán)境,體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色。

  云南在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)、商貿(mào)小鎮(zhèn)、邊境小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)過程中,將“城鎮(zhèn)特色”作為一種思想,融入到規(guī)劃中,并以規(guī)劃指導建設。

  保存故鄉(xiāng)的歷史記憶

  “故鄉(xiāng)昆明如今已面目全非,有如熟悉的長者一個個與世長辭,那昨日的老街道正一條條消隱死滅。”作家張老楷在《狗說狗講》中如此說。

  正在被外表雷同的水泥建筑取代的老街老巷,絕非只是張老楷的故鄉(xiāng)。在城鎮(zhèn)建設“穿衣戴帽”工程中,或者非常急進,或者大拆大建,使城鎮(zhèn)失去了太多的歷史記憶,特色不再明顯。

  如何讓城鎮(zhèn)形成自己的特色?《辦法》提出了詳細要求。

  城鎮(zhèn)特色規(guī)劃的編制應保護和延續(xù)城鎮(zhèn)的獨特風貌,充分體現(xiàn)云南文化多元特色,分析城鎮(zhèn)歷史演變過程,并根據(jù)城鎮(zhèn)的性質(zhì)、風貌、形態(tài)等特點因地制宜地確定城鎮(zhèn)特色規(guī)劃,提煉文化精髓,同時又要注意滿足城市經(jīng)濟、社會發(fā)展和改善人民生活的需求,使特色打造與城鎮(zhèn)建設協(xié)調(diào)發(fā)展。街道、廣場、濱水、綠地空間及建筑色彩的整治原則和特色引導需加入城鎮(zhèn)特色規(guī)劃中。

  另外,城鎮(zhèn)特色規(guī)劃還必須對城市特色空間結構予以明確,如特色通廊、特色風貌節(jié)點、河流水系、山體背景、城市功能分區(qū)等。經(jīng)過努力,云南城鎮(zhèn)建設逐漸顯現(xiàn)了自己的特色。如楚雄彝族自治州城鎮(zhèn)單體建筑突出了彝族民俗風格;麗江、大理、香格里拉古城區(qū)對歷史文化遺存加大了保護力度,與合理開發(fā)相得益彰;昆明市加大了中心城區(qū)內(nèi)的文明街區(qū)的保護力度;40余個省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)按照《云南歷史文化名城(鎮(zhèn)村街)保護體系規(guī)劃(2011~2030年)》的要求,實施了分級保護的管理措施。

  另據(jù)了解,云南省開展城鎮(zhèn)特色規(guī)劃的試點縣城楚雄彝族自治州武定縣城鎮(zhèn)特色規(guī)劃獲得了2013年度全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計獎二等獎。
 

編輯:ljing

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